黄冈检察：多元履职用爱呵护青少年健康成长

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感谢检察官的暖心执法、热心帮教，帮助我们家小航（化名）改掉陋习、重回正道。”小航的母亲边说边将一面写着“公正执法解民忧 清正廉洁堪一流”的锦旗送到湖北省黄冈市检察院。



曾经叛逆的涉罪未成年人，在检察院以及多方力量参与的帮教下，如今幡然醒悟，走出迷途，重返校园继续学习，这是黄冈检察机关持续推进未成年人全面综合司法保护的一个缩影。



近年来，黄冈市检察机关坚持主动担当作为，在办案中强化权益保护，注重社会支持体系建设，不断加强法治宣传教育，全方位呵护未成年人健康成长，取得较好效果。先后荣获“全国青少年维权岗”、“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“全国未成年检察工作先进团体”等荣誉，涌现出“法治进校园全国巡讲活动表现突出个人”、“全国未检业务能手”等大批先进人物，多次获得全省未成年人检察工作年度考核优秀等次。








当事人向黄冈市检察院送锦旗




拉一把，促罪错未成年人“浪子回头”




召开附条件不起诉宣告会，并送达督促监护令



“想不想挣钱，只需要帮卖一张手机卡给你50元，你可以卖给你同学，也可以放到网上卖... ...”未成年犯罪嫌疑人小磊（化名）为赚取零花钱，受通信运营企业职工胡某（另案处理）蛊惑，将胡某盗用他人身份证件办理了实名登记电话卡，一部分卖给同学，一部分在网上卖往外地，在网上卖的电信卡被电信网络诈骗集团购买使用，构成帮助信息网络犯罪活动罪。



受案后，团风县检察院承办检察官对胡某、小磊进行了社会调查。经了解，小磊系高三在校学生，社会人际关系良好。在此案中，系初犯，案发后主动投案，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，积极主动退赃，社会危害性小。若对其提起公诉，将会被勒令退学或开除学籍，严重影响个人前途。



综合全案情况，团风县检察院于2021年3月对小磊作出不起诉决定的同时，并与教育局、学校沟通协调，确保小磊不中断学业。随后，专门组建了“案件承办人+社会工作者+网格员+监护人”的观护小组，对小磊进行定期观护和监督，共同制定了具体帮教计划。同时，为小磊父母建立线上家庭帮教微信群，对小磊父母监护行为一对一引导、矫正，提升小磊的法律意识，促使他改变不良行为。



秉持“教育、挽救、感化”方针，黄冈检察机关坚持案前“先走一步”、案后“多做一步”，建立“一对一矫正帮教记录单”，将涉罪未成年人分为特别关注、重点关注、普通关注三个等级，启动分级干预、心理疏导、精准帮教等帮扶措施。借力未检工作社会支持体系引入公益团队组建专家库，推出涵盖法治教育、职业规划、家庭教育等课程，为涉案未成年人提供专业化的干预、帮教力量，共同助力每一株“长歪的小树”成长为栋梁之材。



今年来，对不捕、不诉的涉罪未成年人开展“1+N”帮教，其中联合专门学校对20名涉案未成年人进行观护帮教，已有96%的帮教对象顺利复学、就业，有5人考上大学，其中有1人考上211学校的研究生。一串串数字，记录着黄冈检察机关在精准帮教“迷途少年”道路上坚实的足迹。




堵漏洞，织密未成年人关爱“保护网”




“感谢检察机关高度重视校园安全管理工作，帮助我们弥补漏洞，我们将努力为孩子们营造一个健康安全的学习环境。”武穴市检察院收到某学校的检察建议回复函，该校负责人感激地对检察官说道。



2021年5月，武穴市检察院检察官在办理张某涉嫌盗窃罪一案中，发现张某是某学校食堂厨师，利用工作便利，多次在凌晨上班时，翻窗进入教室，窃取学生放在课桌内的现金共计九百余元。



该案虽案情简单、涉案金额不大，却涉及到全校学生的校园安全问题。为此武穴市检察院向该学校制发检察建议，督促该校加强校园安全管理、落实强制报告制度、开展法治宣传教育等。



收到检察建议后，得到校方积极响应，立即辞退张某某，并在将创建平安校园列入重要议事日程，经常性开展安全教育活动，同时坚持做好每日安全巡查工作，及时消除安全隐患，积极预防类似案件的发生。经过一段时间的整改，该校近期未发生涉及校园安全刑事案件。



黄冈市检察院召开落实涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度联系会



为构筑未成年人保护的“防火墙”，将伸向孩子的黑手挡在外面。黄冈检察机关高度重视做好从业限制制度、强制报告制度等相关制度的衔接，对与未成年人密切接触的工作岗位实施从业查询，实现端口前移，将曾实施性侵害未成年人犯罪的人员挡在校园之外。



与此同时，加强与未成年人密切接触行业的13家主管部门的沟通交流，就信息共享、线索移送、联合治理等机制建设等达成一致意见，联合制定了《黄冈市落实涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的实施方案》，将落实未成年人保护的“两项制度”纳入全市综合治理考核中，将保护未成年人的力量真正“拧成一股绳”。



除了“造血”，我们还要“输血”。未成年人法治教育的关键点在于预防，黄冈市检察院还牵头成立了法治宣讲团，两级院203名检察官担任1286所中小学、幼儿园法治副校长。



通过“线上+线下”法治进校园活动，21万余名中小学生接受法治教育……同时，打造法治云课堂，创制“儿童防性侵口读”的快板小视频，“预防性侵安全教育”的微动漫视频，在全市各中小学广泛传播，实现上线下守护，系好孩子们第一颗“法治扣子”。




清死角，消除校园周边“隐秘的角落”




2021年6月，一名人大代表将几张照片传到罗田县检察院未检负责人王丹手机上。照片中显示，3名未成年聚在一起吞云吐雾。并留言道：“这种披着减害和时尚的外衣电子烟，在学生中间卖得很火，街上一些青少年人以将烟杆挂在胸前为潮流，走几步抽一口。”



随后，罗田县检察院立刻根据线索展开调查，发现电子烟在学校周边开始悄然盛行，部分学校附近的小卖部商家为攫取更多利润，将不同口味的电子烟摆在柜台上出售，不时还有学生询问购买。



根据调查情况，罗田县检察院迅速就落实“禁止向未成年人出售烟酒”相关情况制发检察建议，督促行政部门开展专项检查，督促张贴警示标语230余份，清理校园周边无证户2家。



浠水县检察院对校园周边零售、餐饮等场所开展专门整治



孩子的事是天大的事，类似“隐秘的角落”肯定不止这些。黄冈检察机关开展“保障校园周边安全”专项监督活动，从校园周边找隐患、清盲点，针对向未成年人销售烟草、不合格食品药品，以及网吧、住宿经营者违规接待未成年人等突出问题，持续清扫校园周边“隐秘的角落”，有效净化校园周边环境。先后针对校园周边培训机构、零售、餐饮、娱乐场所开展专门整治，制发检察建议17份、提起公益诉讼39件。



此外，黄冈市县两级院重拳出击，对违规向未成年人销售烟草的问题，黄冈市检察院会同市烟草局开展了专题宣传，联合制定了《保护未成年人免受烟侵害的实施意见》，指导麻城市、红安县、浠水县等地基层检察院以公益诉讼方式，督促加强监管，引导经营者树立保护未成年人的责任意识和依法合规经营意识。



对校外培训机构违规经营问题，武穴市检察院通过提起公益诉讼的方式，督促教育部门对本地105家培训机构开展排查、整顿的专项治理活动，消除各类安全隐患。



对住宿经营者违规接待未成年人入住问题，浠水县检察院通过提出检察建议方式，督促公安机关对违法经营业主集中训诫，并联合公安机关向全县175家住宿经营者发出倡议书，引导市场主体履行未成年人保护义务。



对网络经营者违规接受未成年人的问题，团风县检察院走访摸排本地20余家网吧，调查核实问题情况，以磋商方式，督促文旅部门履行监管职责，禁止未成年人进入营业性娱乐场所，加强网吧实名登记。



“黄冈检察机关将严惩侵害未成人合法权益的违法犯罪，并以更丰富的履职手段推动社会治理，构筑未成年人司法保护坚强防线，力争探索出符合司法实践要求的保护性司法‘黄冈样本’。”黄冈市检察院党组书记、代检察长万强表示。