助力企业健康发展 天门市检察院化解一起涉企行政争议

临安初雨

近日，天门市检察院通过召开公开听证会，化解了一起涉企行政争议。
　　
2019年1月，吴某的公司因未安装污染防治设施，直接排放废弃物和废水，被行政机关处以3万元罚款。因公司经营困难，一直无力履行处罚决定，罚款到期未履行，2019年9月，行政机关向法院申请强制执行包括加处罚款在内的6万元罚款。今年2月，吴某向市检察院申请化解与行政机关的争议，提出免除加处罚款的诉请。
　　
承办检察官经调查核实，了解到涉案公司因罚款缴纳不到位，在处罚作出后处于停产状态。公司原址经整改，未再进行违规排放，现建起农贸市场，该公司拟在其他地方选址继续经营。承办检察官初步研判该案具有化解可能，决定召开听证会听取各界意见。同时，承办检察官与行政机关和吴某充分沟通，积极促成申请人与行政机关达成执行和解。3月10日，市检察院就该案召开公开听证会，邀请人民监督员、行政机关代表、法院代表及当事人参与听证。听证员一致认为：被处罚公司已认识到自身行为违法并进行了改正，且公司继续经营的确存在较大困难，建议行政机关依法给予减免加处罚款。听取意见后，行政机关同意减免加处罚款。吴某当场承诺将尽快缴纳3万元罚款本金。
　　
承办检察官对近年来办理的类似案件进行梳理发现，乡镇企业因相关行政许可要求其履行的法定程序不到位，而受行政处罚的现象较为普遍。行政争议实质性化解是发挥行政检察职能的重要抓手，也是检察机关助力优化营商环境的重要路径。近期，市检察院与市生态环境局联合开展了“送法进企业、进乡镇”法治宣传活动，帮助企业树立合规经营理念，助力企业在法治化轨道上健康发展。