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发表于 湖北省襄阳市 2022-5-27 15:21:03
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网友“风神09”:
您好,您所反映的“神农架国家公园不让户外向导带游客进山”的问题收悉,现回复如下:
一、国家公园是我国最高等级的保护地,必须实施最严格的保护。2017年11月29日,湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过《神农架国家公园保护条例》,自2018年5月1日起正式施行。《神农架国家公园保护条例》明确规定,“神农架国家公园严格保护区除科学研究需要外,禁止任何人员进入;进入生态保育区、游憩展示区和传统利用区从事科学研究、教学实习和标本采集的,应当经国家公园管理机构同意许可”。您来访所述“老君山小环线”所涉区域为严格保护区,相关活动的管理规定是明确的。
二、林区党委、政府发布《神农架林区护林防火戒严令》,戒严令发布之日起至2022年5月30日为全区森林防火戒严期,戒严期内严禁其他野外用火及易诱发森林火灾的活动。老君山小环线途经阿弥陀佛垭、老君山等地为原始林区,林深树密,植被覆盖率极高,在辖区内开展“生态体验”活动,由此产生的资源管护压力,特别是森林防火隐患极大。
三、多年以来,以个体自发的“户外穿越”、“探险”、“生态体验”活动,产生了大量的劳务纠纷、安全事故和环境破坏事件,广大游客和业者多方呼吁要加强管控,规范管理,有序实施。特别是近年来重庆、陕西等类似地区驴友“穿越”“探险”发生的迷路、被困、失联等安全事件新闻也不时见诸报端,这也给我们敲响了警钟。
国家公园成立以来,统筹考虑自然生态各要素和经济社会发展需求,在保护上建立专业巡护队伍,严格按照《神农架国家公园保护条例》明确的规划与分区,持续规范资源保护、科研监测、科普教育、游憩展示、社区发展、公众参与等活动,拓宽保护、科研、教育等功能,制定游客量控制、行为引导和解说教育机制,积极推动观光旅游向生态旅游与科普旅游的转型升级,努力为人民群众提供更多的优质生态产品。
同时,对于传统从业人员的诉求,我局组织生态、旅游和法务等相关领域专家进行深入研讨,拟定了推动观光旅游向生态体验转型升级的路径、举措,以引导和规范传统的户外穿越活动,有效防范生态风险和安全风险。根据林区党委政府的安排部署,神旅集团拟定了《神农架国家公园“生态体验者”实施方案》和规划,正在进行专家论证和评审,希望你持续关注,积极争取参与到后续活动上来。
“生态环境要保护,老百姓也要致富”。建立国家公园以来,我们不断探索建立社区共建共享机制,坚定不移走生态产业化、产业生态化路径,建立并实施林地生态补偿、农业自然灾害和兽灾商业保险、社区以电代薪补贴“三大机制”,实施高等教育“英才奖”“育才奖”,“以奖代补”扶持社区中药材种植、九冲苗圃基地珍稀植物繁育等产业,指定特许经营旅游企业神旅集团优先安置本地人员,让辖区居民在保护中增收,增收中保护。
今后,神农架国家公园管理局将坚持生态产业化、产业生态化的导向,通过社区共建共管模式,让居民成为生态环境的保护者、建设者、受益者,从而推动实现高水平保护、高质量发展。 |
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