荆州何以“中国投资热点城市”三连冠

荆江飞龙

http://news.jznews.com.cn/system/2024/09/10/030080838.shtml

来源： 荆州新闻网 2024-09-10

　　荆州新闻网评论（评论员 冉涛）9月9日，第二十四届中国国际投资贸易洽谈会组委会发布第三批“中国投资热点城市”名单，荆州再次获评“中国投资热点城市”。这是继2022年投洽会上公布首批“中国投资热点城市”名单以来，荆州连续第3年上榜。荆州，何以“中国投资热点城市”三连冠，背后是营商环境不断优化、持续改革创新攻坚释放强动能、城市综合实力强筋壮骨等系列助推下，城市品牌影响力和投资吸引力不断提升的结果。

　　荆州 “中国投资热点城市”三连冠，是营商环境干部作风的不断优化的结果。近年来，荆州锚定全省“第一方阵”的目标，以改革创新的大视野、大格局、大手笔，推动营商环境系统性重塑，形成“双优办”“营商办”双线推进、协同作战、优势互补的工作格局，凝聚起高位推进的强大合力。

　　2021年，荆州聚焦清文件、减审批、降成本、通堵点，实施“清减降通”专项行动——以清文件为突破口，严格执行规范性文件“双重审核”制度，共清理涉及营商环境规范性文件253件，宣布废止和失效68件。2022年，荆州以 “四减”为抓手，着力降低行政审批成本；以 “四保”为抓手，着力降低要素成本；以 “四降”为抓手，着力降低生产经营成本。通过综合施策，全市项目全流程审批时限大幅压缩，企业制度性交易成本和生产经营成本显著下降。

　　2023年，荆州针对性提出优化公共资源交易、纳税服务、破产管理、先行先试创建、市县改革一体化“五大攻坚行动”，在全省乃至全国范围内，打造出一批优化营商环境的“荆州样板”。《荆州市损害营商环境行为问责办法（试行）》在全省率先出台，对损害营商环境问题“零容忍”；“十优十差科室”评议、重点工作“红黄牌”警告管理等相继实施，让全市党员干部时刻绷紧营商环境这根弦。2024年，荆州出台优化营商环境“九大行动”，目标直指创建全国营商环境最佳口碑城市。“九大行动”开展以来，荆州申报先行改革试点事项100个、创建点241个，高效审核备案项目2900个、总投资2274.7亿元，为6900多家企业授信760亿元，为113家企业完成信用修复。

　　荆州 “中国投资热点城市”三连冠，是持续改革和创新攻坚释放强动能带来的成效。荆州改革不断迈向深水区，成为保持城市活力四射的源泉。深化商事制度改革成效被国务院办公厅奖励通报，“信用分类+双随机”模式获国务院督查奖励；整合后的“12345”政务服务热线服务效能由C级提升为A级，进入全国政务服务热线先进行列。荆州还在全省创新推出“局长走流程、坐窗口”，问需于民，求解于己，“走”出政务改革新气象。2112名领导干部深入政务服务窗口开展“换位”体验，排查整改材料精简、流程优化、系统建设等问题539个，推动完善1459个“一窗通办”事项，258个主题事项实现“一件事一次办”，平均减少办理环节75%。

　　2022年以来，荆州对标先进、争创一流，共有121项先行试点改革获通报表扬，数量排名全省第四。其中，松滋市二手房“带押过户”不动产登记改革，沙市区开展个体工商户“分类分型”培育，江陵县支持平台经济健康发展税收管理服务探索，洪湖市探索建立纳税人诉求快速响应、服务有效供给机制，荆州区推行“没办成，我来帮”涉税问题兜底服务等8项改革被纳入国家试点。

　　荆州 “中国投资热点城市”三连冠，是工业崛起带动城市强筋壮骨综合实力不断提升魅力的使然。近年来，荆州以工业振兴崛起为使命，全面打响工业突围战，累计招引20多个百亿级工业项目，掀起阵阵发展热潮。而今，荆州工业经济多项指标领跑全省，总产值迈上3000亿元新台阶。中国制造业百强城市、全国科技创新中心百强等荣誉纷至沓来。2023年全省工业经济“赛马”，荆州在二类市州中夺得头名。从工业补短板、强弱项，到“工业脊梁”挺起来、硬起来，正是荆州心无旁骛、驰而不息抓工业的结果。

　　环顾荆江两岸，美的“空冰洗”引领荆州迈向世界级智能家电产业基地，华鲁恒升、云图控股、史丹利等新能源新材料龙头“链”起千亿级产业集群；玖龙、山鹰、仙鹤、荣成造纸“四巨头”齐聚荆州，以全省三分之一的总产能推动荆州造纸产业强势“出圈”。近两年，荆州每年都有超千亿投资落地，每季度都有千亿签约金额和百亿级工业项目签约、开工、投产，这些项目成为荆州工业增长的生力军，和支撑荆州高质量发展的中流砥柱。

　　与此同时，荆州以楚文化为依托大力招商引资，推进文旅融合发展，助力千年古城高质量发展。2023年4月举行的首届楚文化节，除了精彩绝伦的开幕式，同步举办的楚文化传承发展论坛和楚商盛会，向世人展示了古城荆州正迈向活力之城、创新之城、开放之城、自信之城。2023、2024连续两届中国电影数据年度盛典落户荆州、“与辉同行”荆州行、中国龙舟赛（荆州站）公开赛、荆州马拉松、中国历史文化名城羽毛球邀请赛等系列文体盛事，将网络声浪流量转化为游客来荆留量，荆州文化旅游持续升温。2023年荆州全年接待游客7580万人次，同比增长30.6%，实现旅游综合收入545亿元，同比增长43.4%。丰富的楚文化资源正转变为产业发展优势，文旅融合成为拉动荆州经济发展新引擎。

　　2024年上半年，荆州实现地区生产总值1503.44亿元，同比增长7.0%，全省第三；规模以上工业增加值同比增长13.1%，全省第二；固定资产投资同比增长8.6%，社会消费品零售总额同比增长5.8%，位列全省第一方阵……系列数据表明，荆州发展的脚步迈得更加坚实，荆州的综合实力更加强劲。“中国投资热点城市”三连冠！百尺竿头更进一步，荆州未来可期。