孙中山亲自设计，民国政府将其定位“国服”，含义是：
1...四方袋表示“礼义廉耻”。袋盖为倒置笔架，寓意是以文治国。
2...门襟五粒扣代表：行政、立法、司法、考试、监察五全分立，比西方多两项；
3...袖口三粒扣代表：民族、民权、民生，三民主义；
4...后背整片代表：国家统一；
5...衣领紧闭代表：严谨治国。