[鄂东崛起] 【中国县域经济报】黄梅小池有个“大城梦”

跨江合作 战略升级

——黄梅小池有个“大城梦”

记者 赵文景 余家明 实习生 余惠玲

“我们几天没来，都搞不清楚方向了。”黄梅县的政府工作人员这么说。

“原来的小池，太脏，太乱，太堵，现在可不一样喽！”小池本地人这么说。

黄梅小池镇，地处鄂、赣、皖三省交界，位于长江沿岸，有着“上承三峡、下应浦东、横贯东西、纵联南北”的区位优势，处于长江经济带的关键节点。作为湖北“经济特区”，改革开放“桥头堡”，其区位优势日益彰显，也成为黄梅县域经济发展的新亮点。

从黄梅县城沿福银高速南行25公里，从小池站下高速，湖北大道便进入视野。除了双向六车道，还有公交专用车道，加上整齐的隔离带、绿化带，这让人很难想象，即将到达的是一个镇。

变化始于2012年。当时，湖北省委常委、常务副省长王晓东到小池调研，强调要按照经济特区的模式建设小池和中心48平方公里的滨江新城。小池的开放开发上升为省级战略，前期规划、路网建设、招商引资，一项项工作有序进行。

其实，得益于其“一脚踏三省”的区位优势，早在上世纪90年代，小池就是省级开发区、全国小城镇综合试点镇，然而，纵然有这些名号，小池的发展却一直不温不火。加上对岸江西九江市的快速发展，本有的区位优势也被吸到了对岸。

“上升到省级发展战略后，小池不再小打小闹，显然动了真格。”小池滨江新区管委会党政办主任王雄军这么说。

“动了的真格”源于体制机制之创新，政策之倾斜。按“行政区划不变、利益关系不变、事权下放”的原则，在小池镇现有行政区划基础上，设立小池滨江新区，赋予新区县级行政管理权限；建立了“2+2+2”跨江开发联席会议制度，由湖北、江西两省发改委直接对接，定期研究跨区合作的重大政策措施，推动一体化重大项目的实施。黄冈市将与九江市对接，小池滨江新区负责与九江浔阳区对接，落实跨江合作的各项具体工作。湖北联合发展投资公司、省长投等湖北四大投资商承接了小池不同区域的建设，黄梅县招商项目优先落户小池……这些政策倾斜，让小池一日一容，发展势头愈发强劲。

滨江新区的沙盘，向人们展示2030年的“小池城”：五纵七横的交通格局下，规划了商贸物流区、物流工业区、临港产业区、滨江生态区、中央服务轴、行政办公区、滨江生活轴、滨江生活区、小池古镇区……这些功能区科学布局的蓝图，让未来的“小池城”宜居宜业。

截至目前，小池镇仅有人口12万，而按照总体规划，到2030年，小池将容纳40万人口！这意味着，小池每年的人口增长速度接近8%，届时将达到一个小城市的规模！

人从哪来？

“我们正全力完善城市功能，建设现代小池、文化小池、生态小池、活力小池。”在小池滨江新区工委书记龚家雄看来，没有产业支撑，城市功能不完善，人气不旺，小池的“大城梦”就难实现。

小池布局了三大产业板块：

——打造临港产业园，以生物医药、装备制造、五金机电、电子信息、港口物流为产业主体，对接九江优势产业。

——兴建中部商贸物流园，培育建材家具、农机汽配、农副产品等三大专业市场，为九江商贸物流提供仓储、加工配套支持。

——发展妙乐寺旅游景区，与九江庐山旅游产业对接。

自2012年6月以来，小池临港产业园已签约入园项目27个，协议总投资近200亿元，实际到位资金已近40亿元。目前，已建成投产企业13家，去年完成工业总产值63.8亿元，上缴税收1.91亿元。

曾经，从夜晚灯火的亮度，足以判断长江两岸，九江市和小池镇的发展差异。那个城，灯火通明，这个镇，近于黑暗。

而当下，对于这两个历史上交往不断的两地来说，九江需要小池的发展空间，小池需要借力九江，实现“大城梦”。

南北联动，跨省协作，成为小池变“大城”的现实要求。

湖北省政府对小池融入九江做出了具体要求。

其一，小池要主动对接九江市城市空间布局，把小池作为九江市的江北新型功能区，融入以九江市区为核心，沿长江城镇带和小池至昌九城镇带为“十”字发展轴，东、中、西、北四个片区协调发展的“一心两轴四区”的大九江城镇体系。

其二，大力发展“飞地经济”，规划建设九江江北工业园，承接九江市产业转移。围绕服务九江等周边城市，加大蔬菜、水产等优质农产品生产，积极培育农业产业化龙头企业。建立区域内旅游资源共享机制，逐步形成庐山风景区、鄂东禅文化旅游区“一江两岸”大旅游网。再次，加速推进建设九江客运站小池江北分站，推广使用统一的公交IC卡，推行出租车同城同价。

其三，要促进市场互联互通，支持九江大型连锁企业和专业市场在小池布点，开展跨省经营，增强对外辐射功能。

小池的“大城梦”，并不遥远。 （原载于中国县域经济报11月3日1版）