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跨江合作 战略升级 ——黄梅小池有个“大城梦”
记者 赵文景 余家明 实习生 余惠玲
“我们几天没来，都搞不清楚方向了。”黄梅县的政府工作人员这么说。 “原来的小池，太脏，太乱，太堵，现在可不一样喽！”小池本地人这么说。 黄梅小池镇，地处鄂、赣、皖三省交界，位于长江沿岸，有着“上承三峡、下应浦东、横贯东西、纵联南北”的区位优势，处于长江经济带的关键节点。作为湖北“经济特区”，改革开放“桥头堡”，其区位优势日益彰显，也成为黄梅县域经济发展的新亮点。 上有政策，小池这次动了真格 从黄梅县城沿福银高速南行25公里，从小池站下高速，湖北大道便进入视野。除了双向六车道，还有公交专用车道，加上整齐的隔离带、绿化带，这让人很难想象，即将到达的是一个镇。 变化始于2012年。当时，湖北省委常委、常务副省长王晓东到小池调研，强调要按照经济特区的模式建设小池和中心48平方公里的滨江新城。小池的开放开发上升为省级战略，前期规划、路网建设、招商引资，一项项工作有序进行。 其实，得益于其“一脚踏三省”的区位优势，早在上世纪90年代，小池就是省级开发区、全国小城镇综合试点镇，然而，纵然有这些名号，小池的发展却一直不温不火。加上对岸江西九江市的快速发展，本有的区位优势也被吸到了对岸。 “上升到省级发展战略后，小池不再小打小闹，显然动了真格。”小池滨江新区管委会党政办主任王雄军这么说。 “动了的真格”源于体制机制之创新，政策之倾斜。按“行政区划不变、利益关系不变、事权下放”的原则，在小池镇现有行政区划基础上，设立小池滨江新区，赋予新区县级行政管理权限；建立了“2+2+2”跨江开发联席会议制度，由湖北、江西两省发改委直接对接，定期研究跨区合作的重大政策措施，推动一体化重大项目的实施。黄冈市将与九江市对接，小池滨江新区负责与九江浔阳区对接，落实跨江合作的各项具体工作。湖北联合发展投资公司、省长投等湖北四大投资商承接了小池不同区域的建设，黄梅县招商项目优先落户小池……这些政策倾斜，让小池一日一容，发展势头愈发强劲。 科学规划：集产业，聚人气 滨江新区的沙盘，向人们展示2030年的“小池城”：五纵七横的交通格局下，规划了商贸物流区、物流工业区、临港产业区、滨江生态区、中央服务轴、行政办公区、滨江生活轴、滨江生活区、小池古镇区……这些功能区科学布局的蓝图，让未来的“小池城”宜居宜业。 截至目前，小池镇仅有人口12万，而按照总体规划，到2030年，小池将容纳40万人口！这意味着，小池每年的人口增长速度接近8%，届时将达到一个小城市的规模！ 人从哪来？ “我们正全力完善城市功能，建设现代小池、文化小池、生态小池、活力小池。”在小池滨江新区工委书记龚家雄看来，没有产业支撑，城市功能不完善，人气不旺，小池的“大城梦”就难实现。 小池布局了三大产业板块： ——打造临港产业园，以生物医药、装备制造、五金机电、电子信息、港口物流为产业主体，对接九江优势产业。 ——兴建中部商贸物流园，培育建材家具、农机汽配、农副产品等三大专业市场，为九江商贸物流提供仓储、加工配套支持。 ——发展妙乐寺旅游景区，与九江庐山旅游产业对接。 自2012年6月以来，小池临港产业园已签约入园项目27个，协议总投资近200亿元，实际到位资金已近40亿元。目前，已建成投产企业13家，去年完成工业总产值63.8亿元，上缴税收1.91亿元。 借力九江，“大城梦”并不遥远 曾经，从夜晚灯火的亮度，足以判断长江两岸，九江市和小池镇的发展差异。那个城，灯火通明，这个镇，近于黑暗。 而当下，对于这两个历史上交往不断的两地来说，九江需要小池的发展空间，小池需要借力九江，实现“大城梦”。 南北联动，跨省协作，成为小池变“大城”的现实要求。 湖北省政府对小池融入九江做出了具体要求。 其一，小池要主动对接九江市城市空间布局，把小池作为九江市的江北新型功能区，融入以九江市区为核心，沿长江城镇带和小池至昌九城镇带为“十”字发展轴，东、中、西、北四个片区协调发展的“一心两轴四区”的大九江城镇体系。 其二，大力发展“飞地经济”，规划建设九江江北工业园，承接九江市产业转移。围绕服务九江等周边城市，加大蔬菜、水产等优质农产品生产，积极培育农业产业化龙头企业。建立区域内旅游资源共享机制，逐步形成庐山风景区、鄂东禅文化旅游区“一江两岸”大旅游网。再次，加速推进建设九江客运站小池江北分站，推广使用统一的公交IC卡，推行出租车同城同价。 其三，要促进市场互联互通，支持九江大型连锁企业和专业市场在小池布点，开展跨省经营，增强对外辐射功能。 小池的“大城梦”，并不遥远。 （原载于中国县域经济报11月3日1版）
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发表于 浙江省丽水市 2014-11-3 19:20:10
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