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武当古建人录世界文化遗产始末
1994年12月15日，联合国总部自泰国首都曼谷，通过亚洲卫星，传至中国政府一份令人振奋的喜讯：中国湖北武当山古建筑群、西藏布达拉宫、河北承德避暑山庄、山东孔林、孔府、孔庙被联合国教科文组织——世界遗产委员会，正式确定列入《世界遗产目录》。这是世界遗产委员会巴黎第十八届理事会三次全体会议，在泰国曼谷依据《保护世界文化和自然遗产公约》的标准，联合国世界遗址专家亲临武当山等地实地踏堪后，由理事会评估终审表决通过的。
消息传至，群情沸腾，人们奔走相告，热烈狂欢。然而，有谁能知道或曾想到，武当山古建筑群申请列入《世界遗产目录》的成功，经历了多少次的周折?凝结了多少人的心血、汗水?
一 机 遇
1990年11月，中共中央政治局常委、国务委员李瑞环同志视察武当山。李瑞环同志对武当山古建筑十分感慨，深深地被这座早在公元十四世纪由皇帝亲自主持而营建的庞大的皇室家庙所吸引。我们的祖先竟然在交通不便、生活条件又十分艰苦的穷乡僻壤，且在海拔1600多米，长达60km的山崖峭壁上，营造了33座单元宫殿。这在建筑艺术和建筑美学上达到了很高的成就，它利用了武当山独具的岩、坡、坨、涧、涯、峰、峦的地貌形态，不仅给人以奇、幽、俊、秀、玄妙无穷的意境，而且又蕴藏着丰富的中国古代文化和科技内涵。尤其是它经历了历史上的多次浩劫，至今还保存着这么完整、宏大的规模建筑，在全国是十分罕见的。李瑞环同志指示要切实加强文物保护工作，认真管理好祖先遗留给今人这笔财富，管理好这批难得的历史文化遗产。他临走时又念念不忘地说：“回京后，一定要让国家文物局局长，也来感受感受。”
1991年4月23日，国家文物局长张德勤视察了武当山。张局长观后惊讶地说：“万万没想到武当山还保存着这么好的皇家建筑。”“武当山不仅是一座艺术宝库，而且古代建筑还是我国最优秀的文化遗产。”他回京后不久，武当山玉虚宫被作为全国首批省级重点文物抢救项目，下拨了专项资金。张局长在同年5月21日、7月10日、11月9日还先后委托全国文物专家、文物局副局长黄经略、马自树、原局长吕骥民、党组副书记杜翊文等分别考察了武当山。专家们对武当山都给予了较高的评价、极大的希望。大家认为：武当山经历了五百多年，仍保持了明初的风格，为明初国家政治、经济和中国宗教发展的实物见证。而这些建筑大部分为砖木结构，若不采取保护措施，将会造成终身遗憾，应积极采取有效地保护措施，抢救保护好这些珍贵遗产，把它完整地传承下去。考虑到地方财力有限，没有中央的支持是难以进行的，专家们又联名上书中央。在李瑞环同志的亲切关怀和老专家们的呼吁声中，国务院决定召开“全国文物工作会议。”
1992年5月，“全国文物工作会议”在古城西安召开。李瑞环同志代表国务院在大会上作了报告，各省分管文物的省长应邀出席了这次会议。与会者一致通过了中央对文物工作提出的：“保护为主，抢救第一”的方针，并提出了“先救命、后治病”的重大战略决策，同时决定全国每年递增8000万元的文物保护经费。
二 争 取
为了争取国家对武当山的重点扶持即资金的倾斜，武当山文物管理所抓住机遇，积极准备材料。在市文化局的支持下，组织了大量的汇报材料、图片资料等。几经赴省赴京，要求将武当山列入“九．五”计划重点工程项目。湖北省文化厅副厅长胡美洲同志接到报告后，立即与文物处处长孙启康同志商定，“应该借抢救遗产的东风，把武当山古建筑群推向世界，将武当山古建筑群列入《世界文化遗产目录》。”在他们的精心策划、安排下，武当山文管所双管齐下，一方面向丹江口市人民政府请求，通过政府渠道提出申请；另一方面积极准备完整全面的资料转呈省文化厅。丹江口市人民政府很快于1992年9月正式向湖北省人民政府提出了书面申请，与此同时，省文化厅也向国家文物局提交了《要求将武当山古建筑群列人世界文化遗产的请示》报告。
国家文物局接到材料后，为了慎重起见，再次派出世界(国际)遗产专家、全国八届政协委员、国家文物专家组组长、国务院顾问罗哲文和另外两名全国七届政协委员、国务院顾问、文物专家、中国文物学会学者单士元、郑孝燮和文物学会秘书长刘毅等组成的武当山文物考察专家组，对武当山古建筑群再次进行了实地踏堪。专家组以国际标准对武当山进行了细致地考察，提出了存在的问题和具体建议。10月，全国人大执法组，对武当山落实文物保护法规等进行了验收考察。执法组严厉批评了形成违章建筑的根源，即“自然环境和文物建筑破坏严重”，特别提出人文景观应与自然景观的高度和谐与统一。他们要求丹江口市和郧阳地区采取得力措施，有效治理。武当山文物保护，从法律角度从而得到确认，地方政府可以大胆地依法行使政府的行政权力。省委书记关广富也明确批示：“检查组指出的问题和改进意见，应引起我们的高度重视，并采取措施，予以改进”。
1993年5月7日，文管所为了征得国务院向联合国申请立项，先后赴京2次，赴省8次；省文化厅赴京汇报、争取11次，经过不懈的努力。8月19日，国家文物局以(93)文物文字第736号通知：“拟将武当山等五处文化遗产作为中华人民共和国第四批申请列入《世界遗产目录》项目，要求将遗产材料上报，争取联合国立项。”
武当山文管所接到传真，市政府很快拨出了5万元的专款，市文化局副局长朱道琼同志很快赶到文管所，连夜组织骨干队伍，调集精兵强将紧张地投人了战斗，不知熬了多少个通宵达旦：涉足了多少公里的山路，查阅了多少卷文献，在此期间，还对武当山古建筑地形分布进行了航拍、录相等。经过一个多月的日夜工作，于10月10日晚9时，“专班”以惊人的速度，完成了申报所要求的文字资料、幻灯资料、录相、航拍资料、声像、解说资料、图片资料、图表资料、古建筑分布图纸(正、立、断面)数份、中英文对照资料等，及时、准确无误地完成了国家文物局所要求的全部材料。
1994年1月7日，国家文物局发来电文：“武当山古建筑群申报世界文化遗产材料已通过联合国教科文组织初步审议，并在世界遗产中心注册，编号为705号”，并确定了验收、考察的准备时间。
三 整 治
联合国教科文组织已经确定5月到武当山考察、验收。
文管所集思广议，把合理化建议归纳数条。大家一致认为，首要的工作是能让领导阶层从“感性认识”上升到“理性认识”，其次才是“干”。为了给领导决策提供可靠的参考依据，我们吸取了外地申报成功的先进经验，把泰山、黄山、兵马俑等地的成功经验搜集起来，包括《申报列入世界文化遗产名录须知》、标准、原则、方法等材料以及国家颁布的有关法规，复印数份，装订成册，分寄到省、地、市各级有关领导手中，首先让领导们从“感性认识”上，逐步加深理解，同时广泛宣传申报成功后的意义。然后文将所形成的文字材料细致化，把设想和建议再次分别呈报到有关领导手中。凡属于政府部门行使行政手段的，由政府直接发布实施，缩短环节(调解环节)，文物部门依法行使职权。
1993年10月中旬，文物部门治理整顿的前期工作已全部就绪，丹江口市政府于12月15日也向郧地行署呈报了《环境治理有关问题的请求》。31日，郧地行署又向省政府转呈了丹江口市人民政府的请求。与此同时，省文化厅于1993年11月6日、1994年1月4日、1月16日，也分别向省人民政府呈报了《关于武当山古建筑群申报世界文化遗产名录有关问题的请示》、《武当山古建筑群申报列人世界文化遗产名录有关情况的报告》、《对郧阳行署<关于武当山古建筑群环境治理有关问题的请求>意见》等。
湖北省委、省人民政府非常重视申报世界遗产工作，多次召开专题会议，先后出台了三个五项决定。在此之前，省人大教科文委员会在1993年10月20日也向省委、政府提交了全国人大检查武当山文物保护执法情况和对武当山违章建筑提出的明确要求，希望通过政府手段切实整改，确保申报成功。省委决定由副省长韩南鹏同志主抓。在韩副省长的主持下，武当山治理工作进展迅速，“武当山申报世界文化遗产治理整顿专家组”也亲临武当山指导治理。省专家组以国际标准对武当山提出了“一线八点”的整改意见。1994年3月21日，省委、省政府审查通过了专家组的“方案”，并责成郧地行署、丹江口市人民政府，武当山风景区管理局(镇)立即实施“方案”，至此，武当山环境治理整顿工作才真正进入了实质性阶段。
武当山文管所在这之前已投入了实质性工作。在3月底以前，所有基础工作全部就绪。3月1日，文管所又以武文字(1994)1号文件向“指挥部”报告了“各景点治理整顿实施方案”，再次向全体职工总动员，教育职工精诚团结，全力以赴，以百倍的努力，大战苦战一百天。动员会后，干群增强了历史责任感、紧迫感，群情斗志昂扬。全山所涉及到中央、省、地、市、镇直各单位有548家，上自中央铁道部、二汽，下至村民个体户等，都表现出了极大地理解和最大限度地支持，都付出了极大的牺牲，从而使全山的治理整顿工作开展顺利。
四 成 果
经过省、地、市各级政府的精心安排，武当山镇4万人民的齐心协力，文物工作者的日夜苦战，短短的一百天内，治理面积竟达21000㎡，拆除文物保护范围内的违章建筑465间14000㎡。其中有中央直属企业5个，市直单位2个。迁出居民119户，拆除摊点41个，新修筑1500m长的正规道路3条，砌筑围墙200余米，扒砌墙体200m³，抢修庙房27处100余间，恢复殿堂3座11间，挖运土方100余万，清挖古城河长达400余米，清除淤泥4000m³，挖运石方26000m³，回收古城砖900m³，收回石艺术构件2000余件，条石3000余块，收回文物百余件，其中精品文物数十件，二尊武士灵官还被“国家一级文物鉴定专家组”鉴定为国家一级文物。治理中，先后调集各种运输车辆3500余部，装载机200余部，挖掘机150余部，推土机200余部。投入劳力19万人次，其中单位支援3万余人次。为了充实陈列内容，在地、市文化部门的支持下，开设了“历代帝王与武当山”、“党和国家领导人在武当山”两个专题展览和“武当乐舞”的展演，完善了文物的“四有”工作，按国家文物局制定的统一规格，添置了大型墨玉标志28块，古铜铝合金简介牌、指向牌、警示牌等700余块，以及说明、书写、镌刻等，添置了部分宫匾、募捐箱等，栅栏200余米，文物保护单位的四至边界界桩128块，添置垃圾箱40筒，盆景花卉500余盆，植树1500余株，拍摄原始照片数千张，文管所机关按中等博物馆要求，设置了相应的内设科室，统一配备了办公设备，增设了10余个保护机构和吸收了偏远山区责任心较强的义务文管员加入文物保护队伍。按一级消防要求，统一配备了消防器材，进行了应急知识培训等，确保了文物的绝对安全。接待服务方面，挑选培养了一批素质较高的、具备外事礼仪、规范化服务的接待人员，在接待联合国官员考察时，充分展示了文物干部的风采。
五 代 价
申报世界文化遗产，上级政府出台了很多政策。武当山管理局(镇)提出了激情的口号“让世界了解武当，让武当走向世界”；“决心一次下足，措施一次到位，上下一起行动，整顿一次成功”；“不惜一切代价，不讲任何条件，不打任何折扣，不讲任何困难，不上交任何矛盾”。中央、省、地、市驻武当山镇各单位以大局为重，克服重重困难，忍痛割爱，把各自范围内黄金地段的“聚宝盆”搬走，真正体现出“我为武当添光彩”、“奉献一片真情”的高尚品质。武当山镇所有单位、全体村民以实际行动支持申报工作，有的拆除了自己还没有使用过一次的楼房、平房、商业用房等，有的扒掉了自己的住房。据统计，全山共拆除房屋1755间38302㎡，简易房612间，粉刷民房面层39437㎡。无论是国家、集体、个人，在这次申报工作中都付出了巨大的牺牲，全镇总付出损失数千万元，有些企业黄金地段让出后，年损失数十万元，还有些村民耗费了多年的积蓄，经过此次打击，从此一蹶不振。
六 承 诺
联合国国际古迹遗址理事会遗产专家，顺利结束了对中国第四批世界遗产武当山古建筑群的考察。
1994年8月10日，全国人大教科文秘书处三处，接到了联合国世界遗产委员会主席团第十八届会议最后的报告：“武当山古建筑群(中国)，符合文化遗产(I)、(IV)、(VI)；主席团注意到I-COMOS的评估，希望中国当局提供有关遗产管理计划(management plan)的详细材料，并就武当山较偏远地区庙宇保护措施的实施做出保证。”国家文物局文物处立即向湖北省文化厅发出传真，要求“提供详细的遗产管理计划，包括古建筑维修及保护措施、已划定的保护范围及建设控制地带、环境保护、游人管理等，以及较偏远地区庙宇保护措施，包括范围图、修复计划等材料，有关措施要经地方政府认可。要求内容详细、准确、文字清楚且有中、英文对照。”省文化厅以紧急通知电传至丹江口，并规定在8月19日前将上述材料完成。
时间紧迫，只有7天，既要及时完成上述任务，又要完整、细致，不能有丝毫的差错，使联合国专家满意。文化局副局长朱道琼同志，再次赶赴武当，大家群策群力，经过紧张地勘察、绘图、撰写、合成，又是几个不眠之夜，再次准确、无误地完成了武当山文物遗址、景点的分布及其偏远山区28个景点的保护计划、措施、机构、人员、职责、幅射等，包括各点文物网络的环境保护图，修缮规划图等详尽材料。
1994年5月27日，联合国考察官在验收座谈会上宣布：武当山是世界上最美的地方之一。因为这里融汇了古代的智慧、历史的建筑和自然美景。“中国的伟大历史，依然留存在武当山”。
武当山的申报治理工作自此宣告结束。为了让一直战斗在前线的同志们轻松轻松，丹江口市文化局、武当山文管所宣布：全体文物干部放假3天。 (本资料由市政协科教文卫体和文史委员会提供) | 
发表于 湖北省十堰市 2011-5-13 23:01:53
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