(代发)致丹江口市政府的一封公开信（已回复 见7楼）

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代发

致丹江口市政府的一封公开信

尊敬的市政府领导们:

你们好!

我们是丹江口市35名(2005年转制)广电职工.今天我们怀着义愤填膺的心情,在没有任何门路,多次上访无果之后，实属迫于无奈才给你们公开写这封信。

我们于2005年转制后,公司上下一团合气，运营情况一直很好。至从陈少明局长上任后率先在内部搞起”三人团(直属亲戚)”。“城乡分配不合理（提高城区待遇，打区乡下职工）”，“同工不同酬（城区经乡下每月多出300多元）”等，各乡镇公司经理常被其说的一句话是“还搞吧，不搞滚蛋”。因此各乡镇经理在其猥逼利诱之下，也都不敢替各乡镇职工考虑。我们广电转制后无论在年龄结构还是劳动报酬分配都存在很多弊端。现在是民不聊生，怨声载道，尤其是对我们35名转制后的职工，市政府，市财政局承认我们原有身份，“以钱养事”继续拔付，但我们没有享受到自己所享受到的利益。其他职工（自收自支，人事代理）也没有享受到在自己工作岗位中辛苦付出的回报。总公司现在只当我们只是干活的工具。连最起码，最低的生活保障都没有。

试问市领导：古有民不告官不究之说，那么现在。我们多次上访后为何还得不到回复？难道现在是不让老百姓说话？难道共产党领导就没有清正廉洁？没有为百姓做主的吗？这是新中国下共产党领导的团队吗？

             “当官不为民做主，不如回家卖红薯”。

中共丹江口市委外宣办已进行回复，回复见7楼

中南以南

关于“东湖社区网友发帖:部分公益岗职工在丹江口市广电视局讨说法”一文的情况说明

东湖社区丹江口论坛有网贴反映：丹江口市广电局长私自停发全市广电系统公益岗社会养老金。还附有部分职工签名的其它上访信件。现将调查的事实情况做如下说明
一、反映说丹江口市广电局长私自停发全市广电系统公益岗社会养老金的问题与事实不符。2005年农村配套改革以来，丹江口市财政为了确保公益岗的社会养老金不被挤占，每年都将这部职工的社保金直接从“以钱养事”经费中划到了市事业保险局。因此，丹江口市广电局长擅自扣公益岗社保金400元的问题是不存在的。
二、部分广电职工上访的主要起因。今年9月份，因体制和政策原因，丹江口市农村配套改革办公室（以下简称配改办）经慎重研究，暂时停发了丹江口市乡镇广播站35个公益岗位直达个人账户的400元钱。而这部分职工认为，这400元钱是政府从劳动部门给他们公益岗争取的社会养老保险补足，任何人都无权停发。因此，他们多次找的市广播电视局、市配改办及市信访部门上访。
三、那么这400元钱到底是什么钱？关于400元钱的来历,丹江口市配改办是这样解释的：2005年全省农村配套改革以来，乡镇“七站八所”实行“以钱养事”体制，其经费由省、市两级共同负担。而省补资金是根据每个县市人口规模等来确定的。由于南水北调中线工程的实施，丹江口市移民外迁使本地人口减少，省核拨的“以钱养事”经费也相应减少，涉及广播电视系统的“以钱养事”经费与上年比减少了16万多元（35个公益岗，人平400元）。市政府为了解决这一问题，争取政策，从社保部门协调资金来弥补这部分资金缺口。由此可以看出，这16万多元实际是以钱养事资金的一部分，而不是政府补给哪个个人的钱。
四、暂时停发这部分职工400元的主要原因。主要是体制和实际操作存在矛盾，怕引发后遗症。2005年全省农村配套改革前，丹江口市广播电视系统对有线电视经营部分就已进行了改制，成立了丹江口市广播电视信息网络有限公司，将乡镇广播站纳入其中，成立分公司。公司担负着有线电视网络经营和政府公益服务两项职能。鉴于广播电视网络公司人员身份复杂，实行企业化管理和全员绩效考核分配制度这一特殊体制。配套改革时，市配改办在“以钱养事”资金的拨付上就采用了与其它单位不同的方式：经费到局，由广电局和乡镇共同对广播站担负的公益服务工作进行考核，广电局根据考核情况，将“以钱养事”经费拨付到站，再由乡镇站按绩效考核兑现给职工。这种办法实际上是把政府“以钱养事”资金纳入了乡镇广电分公司的总收入，以绩效考核的方式进行统一分配给个人，避免了公司内部的分配不公。此办法实行以来，没有出现过任何问题。
问题出现在这次用于弥补缺口的经费渠道。社保部门公益岗资金使用，按要求必须直达个人账户。而这与广电网络公司的特殊体制就产生了矛盾。如果按规定将这部分资金直接发给个人，一方面，使广播电视系统“以钱养事”经费减少，原有考核办法无法操作；另一方面，广电网络公司内部分配也会出现问题。丹江广电网络公司现有职工167人，如果35个公益岗既得了这400元钱，又参与公司统一的绩效考核，势必形成内部分配不公引发新的矛盾（实际上已有反映）。为此，市配改办做出了暂时停发400元的决定。
五、解决问题的办法和回复给上访职工后的效果。上访发生后，市广电局与市配改办进行了反复研究后认为：这部分资金属“以钱养事”经费的一部分，应当纳入“以钱养事”的总量进行管理。具体办法有两种：一是按现有资金渠道拨付，直达个人账户后从工资中扣回，由市广电局统一分配。二是改变资金来源渠道，将缺口资金纳入财政预算，仍然按原有办法管理。但是，这两种办法回复给上访人员后，他们坚持认为：这部分资金是因他们的“身份”而来，理所当然归他们个人所有。
六、上访发生后采取的应对措施。上访发生后，我们立即成立了以局长为首的，由分管副局长、纪委书记、人事科长、网络公司经理、分管经理及相关乡镇分公司经理参加的维稳工作专班，并迅速开展工作。一是研究对策做好信访接待。召开专题会议5次，接待信访6次。二是积极与配改办联系做好相关政策宣传解释。先后主动召集上访职工进行宣传解释工作两次，局长和公司经理还一起深入六里坪、浪河、三官殿、丹赵路几个重点分公司了解情况，与上访职工座谈。四是做好信访回复。对接到信访信件的信访局、市纪委分别进行了信访回复。五是召开公司经理会议，研究了调整工作思路，加强内部管理，解决职工正当诉求的办法，实行了信访包保责任制。
   七、对这次上访事件的思考和建议。从深层次看，这次上访当属改革中出现的问题。目前，全省文化体制改革如火如荼。丹江口市广播电视网络整合目前虽然已经完成了人、财、物的移交，但是体制的理顺、管理的规范、机制的转变、职工思想的适应、待遇的改善都需要一个过程。就这次上访来说，实际不仅仅是400元的问题，而是部分职工对公司整合改革不适应的一个综合性反应，需要综合治理。


                        中共丹江口市委外宣办
                        2011年10月24日

挖洞埋寂

顶

谈谈人生

现在的领导都是光顾自己升官发财，像你这样的情况丹江行政单位多的很，每月只给几百元钱，现在的物价飞涨，怎么能养家糊口呢，

老农杨白劳

我也顶！！！

武当散人

“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。

长岭农夫

换届了，少明局长可能位置不保了；也可能换个地方继续做官：当今这社会，还有当权者做不成的事吗？就看孙书记的了

均州人家

本人不了解情况不评论!我希望最好不要发生类似的情况。但是,有时候希望与现实有很大的距离!

搞到底

请问七楼不知道有没有看到广电局{关于落实乡镇广播电视站职工信访事项的办结报告}，其中第三页“关于网络整合后职工同工不同酬的问题”，原文如下：信访件中反映网络整合后公司职工同工不同酬的问题主要有两项：一是城区职工比乡镇职工每月多出167元奖金问题：二是城区职工年终有省级文明单位奖而乡镇职工没有。前者是历史遗留问题，由来已久，是乡镇配套改革前广播电视局制定的资金分配政策，迄今为止已执行15年了，一直沿用至今。局现任领导班子只是断续执行这种政策，而没有扩大这种政策，同时该政策也有它存在的合理性。如果不顾历史，全盘否定以往政策，擅自取消职工这项待遇，必将引起在职职工不满，引发新的不稳定因素。
    请七楼回答：为什么城区职区每个月有167元奖金，而乡镇职工没有？城区职工以什么理由发的这个奖金，难道乡镇职工不能发吗？怕城区职工不满，引发不稳定因素，难道就不怕乡镇职工不满，引发不稳定因素吗？难道乡镇职工比城区职工低人一等吗？
就算是历史问题，那么在请问为什么没改革这前，乡镇内退老同志每年年底多多少少也有1000到2000不等的奖金，而改革之后乡镇内退老同志却没有这个奖金了，但城区老同志还有呢，既然历史问题，而广电局也说已执行了15年，那么为什么到乡镇老同志这里不执行了呢？
  有线电视工作是党和政府的宣传喉咶，是利国利民加快社会主义社会发展的重要工具，希望市委市镇府领导引起重视，不要为了某些人的私利而为难我们最基层的宣传工作者，我们也有儿有女，有老有小，要养家糊口，我们真的不容易呀
         

一个坏蛋