城区违建触目惊心 市长万勇要求：坚决打好拆违控违攻坚战

东方败

http://bbs.cnhubei.com/thread-2283409-1-1.html

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对于荆门老城区的日益泛滥的违建现象，只有把行政的、经济的、法律的三种手段齐用，才能彻底扼住荆门城区的这股违建风。http://bbs.cnhubei.com/thread-2283409-1-1.html

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城区违法建设触目惊心，积重难返。市长万勇要求：
坚决打好拆违控违攻坚战
去年８月１日后新增的违法建设必须在一季度坚决拆除
今年年底前原则上完成去年新增的违法建设拆除任务

    荆门新闻网讯（荆门晚报记者彭迎兵）“城区违法建设触目惊心，积重难返，现在没有退路，必须坚定不移地推进（拆违控违工作）！”４日上午，市长万勇在全市经济工作会议上明确要求坚决打好拆违控违攻坚战，确保新增违法建设“零增长”。
    万勇说，“拆违控违”要与“城市管理三年行动计划”同步实施，确保新增违法建设“零增长”。去年８月１日后新增的违法建设，今年一季度必须坚决拆除；今年年底前，原则上完成去年当年新增的违法建设拆除任务。对存量违法建设，也要抓紧制订拆除和处置计划，分期分批依法处置。
    此外，我市还将加快推进旧城、城中村改造，重点推进文化宫、汉正街、“红长城”、龙山脊等片区改造，切实改善居民居住条件；加快实施双喜、响岭、苏台、江山等城中村改造，打造城郊新社区；加快推进双喜、响岭、北京土旁、迎春还建小区项目建设，为拆迁工作创造条件。

乾为天天不可欺

年年打，还在年年打，还得再打年年。劝要做房子的人快快行动吧。我们的政府都是假打的。

盐城人家

这是为什么咧？

从前

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自省十三运会召开以来，违建问题再度成为荆门本地网络媒体和网民关注的焦点，特别是年末岁尾，正是个人违法违规建房现象疯长的时候，老城区不少建房户置国家法律、法规和城市整体利益、公共安全及老百姓合法权益而不顾，顶风违规，恶意违规，进行违法违规建房，群众反响强烈，影响很坏，希望政府拿出切实行动，对老城区内违法违规建房施工点进行了拉网式检查。对敢于顶风上的开发者要依法予以严肃处理，对所有违规建筑要坚决予以拆除。

我们看到，以掇刀、东宝两区政府为主导的查违管控专项行动，也正在进行之中。但在如此情势之下，依然有人顶风作案，从浏河湾到周坪巷、从女婿路到苏畈桥、从迎春到双喜、从中心城区到城市郊区到处可以看到一派"欣欣向荣"的火热的违建场景。这种充满挑衅和嘲讽意味的抢建景象，表明部分违建者对现有治违方式根本不怵，你查你的，我建我的，又当如何？

这些违建者肆无忌惮并非没有原因。一是有些社区基层干部目光短浅，缺乏大局观念，为了自身利益或选票，对居民的违章建筑行为睁只眼闭只眼，监管不力，甚至背后撑腰，暗自操纵，助长了群众违章建筑的势头。　　二是有些居民对国家有关土地政策和法规缺乏了解，盲目违章。三是随着城市化不断加快，农民土地被征收，失去土地的农民有些就业无门，生活无着，想通过出租房屋做生意，解决生活问题，还有些是子女长大成人，急需新房给子女结婚居住。四是一些不法老板鼓动老城区居民，以合作建房为名，利用老居民的土地违法建设。五是个别人存在饶幸心理，偷偷抢建，形成事实，试图争得政府的拆迁补偿。

老城区一栋栋拔地而起的违建房至今未拆，各处拆违工作进展缓慢、阻力重重，这些无疑都在告诉已经或正准备违建的人：违建拔地而起容易，但想拆，没那么容易！退一步讲，即使违建最终“不幸”被拆，违建者也无非是将本不属于自己的那块肥肉吐出来，算算账，也并没有太大损失，既然搞违建如此“低风险高收益”，何乐而不为？

一面是违建者无所顾忌，一面是执法工作困难重重，面对这种尴尬局面，我们有必要反思，现有治违思路是否合理，方式是否得当？当我们把火力都对准违章建筑本身，进而绞尽脑汁耗费大量人力物力拆违时，我们是否该考虑从惩治违建者本身入手，探寻治违新思路？

中心城区疯狂违建现象，不仅成了我们城市管理的一道硬伤，更是我们政府职能部门监管不力的结出的恶果。违建总是屡禁不止，关键点依然是利益，没有利益在，谁会不惜违法去建楼。违建固然是城市怪胎，但这一座座冰冷违建的背后，却是一个个活生生的人。他们中有些是惟利是图的违建者，有钱，也可能有门路，出了事可以找人“摆平”；有些是手握公权的寻租者，将充当违建的保护伞视为生财之道；还有些则可能既有权，又有钱，知法犯法，恣意妄为——这些被违建挡在身后的“人”，才是最该接受法律严惩的“首恶”。

可以这样说，当前违法用地和违法建筑问题屡禁不止，根本原因恐怕还是人的问题。现阶段，荆门市政府只有强化司法手段作为查违的突破口，坚持查事与查人相结合。治违不能只见“树木”不见“森林”，只见违建不见人，要把重点放到“治人”上。

如果确立以“查人”为核心，坚持查事与查人相结合的治违思路，那么眼下治违工作中所遇到的困难无疑将大大缓解，公众无可奈何、执法部门压力重重、违建岿然如山、“首恶”置身事外的尴尬局面，也将得到彻底改观。

改变治违思路，可以将现有关于控违的一些地方法规和相关条例作出相应调整。于理而言，违建者理应为拆违埋单，自己是怎么一砖一瓦将违建建成的，自己就得一瓦一砖地将其拆掉，如由执法部门强拆，违建者必须支付相应的执法成本，没有理由让纳税人承担。可通过地方立法规定，违建者必须在规定期限内自行拆违，如果逾期不拆，执法机关可以参照违建所在片区商品房市场均价，对违建者施以数倍于违建利益所得的罚款，令违建者得不偿失，对拒不执行者，可将其资产查封拍卖以偿还罚款。我们认为，对于情节严重者，还应追究其刑事责任。在立法之外，也可考虑建立“违建者黑名单”，对未在规定期限内整改者和恣意阻挠拆违工作者，都予以公开曝光谴责。

我们的政府职能部门，必须从荆门可持续发展和城市生死存亡的高度来认识违建问题，因此治违须用重典。而这里的“重典”，不能只用在不会说话不会喊疼的违建身上，更要用在违建者以及相关责任人身上，蛇打七寸，刚猛有力，才能避免陷入治违“无解”的窘境，才能有效打击、遏制违建的猖獗势头。