市商务局2012年工作要点

老鸽子

怎么没有华中家具

可爱先生

老鸽子还盯上华中家具产业园了，那个是必须的，写不写都是重点

翔鹰

阔以。

只为伊人

一、指导思想

紧紧围绕市委市政府“一区两带三极”总体战略规划，深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，突出抓好商贸企业改制改造、商务行政职能发挥和商务经济指标完成三个重点，积极推动商务执法队伍建设、出口基地建设和项目建设三项建设，全力推进拉动消费、扩大出口、改善业态、依法行政四项工作，努力实现商贸流通大发展、对外经贸大跨越、企业改革大突破和管理服务水平大提升四大目标，确保全市商务经济全面协调可持续发展。

二、主要目标

2012年，全市社会消费品零售总额增长18%，达到117.5亿元，新增限上企业30家，限上占比45%以上，新建“万村千乡市场工程”农家店80家；外贸出口增长15%，达到4亿美元，新增外贸备案企业10家，新增出口实绩企业3家；实际利用外资增长12%，达到4000万美元，新批外商投资企业4家，新增合同外资4200万美元；积极稳妥推进商务系统企业改制改造工作。

三、工作措施及重点

（一）着力发展商贸流通，促进城乡居民消费

1、大力加快现代流通体系建设。培育发展大型现代商贸流通企业和专业批发市场，支持大雄国际商贸城、鑫园商贸配送中心、博通电器配送中心、利荣商贸龙虾城、天驰汽车市场等重点项目建设，加快推进中心集贸市场整体重建工程。积极推动全市商业网点规划的编制工作，重点建设一批便民商业服务设施，加速培育社区超市、便利店等新兴商业业态。依托商贸设施扩建和城区改造等项目，推进商业特色街区建设，重点突出园林路的小商品、龙虾街的餐饮、育才路的物流、建设街的服装等特色、着力打造一批有主题、有品牌的特色商业街区。

2、着力加强农村市场体系建设。以襄岳线新农村示范片建设、南水北调中线工程移民点为重点，新建和改造一批“万村千乡”农家店和农村商品配送中心，全年新增农家店80个，基本实现全市行政村农家店全覆盖的目标；建立和完善电子信息管理系统，促进农家店提档升级。进一步优化“家电下乡”销售网点布局，完善补贴程序,力争全年新增销售网点15个，使全市“家电下乡”销售网点数达到46个，乡镇覆盖率100%，销售总额达到2.3亿元，同比增长12%。积极推进农产品现代流通体系建设，支持中商百货、武商集团、惠美佳、富迪等大中型流通企业与全市重要农产品生产基地、农产品加工企业及农业合作组织开展农超对接。积极争取农村集贸市场标准化改造项目，引导社会资金加大对市场建设的投入，进一步加快农村集贸市场建设。

3、积极培育扩大消费热点。鼓励发展社区餐饮、洗浴、美容美发、家电维修等便民服务业，培育现代家政服务业，扩大旅游、健身、文化等消费，引导企业优化商品结构、细分市场。继续举办“潜江龙虾节”、经贸合作洽谈会等会展，引导企业开展丰富多彩的营销活动，充分释放会展、节庆消费潜力。

4、大力开展品牌培育与推广。鼓励和支持企业加快创立自主品牌、发展销售和物流网络,支持博通电器打造家电销售品牌企业、鑫园商贸打造校园超市品牌企业、惠美家商贸打造社区商贸品牌企业、利荣商贸打造餐饮品牌企业。充分发挥中国名菜“潜江油焖大虾”的品牌优势，突出特色餐饮,努力将小龙虾餐饮品牌做大做强。积极推动零售业和酒店酒家分等定级工作，促进商贸流通业高质量、高档次、高水平发展。

（二）着力规范市场秩序，促进市场平稳运行

5、积极提升市场运行保障水平。完善粮油、肉食品、成品油等生活必需品和应急商品的供应应急机制，加强生活必需品市场监测，支持巨源油业、江赫医材等省级应急储备生产基地建设，引导中百仓储等重点商贸流通企业组织重要商品货源，增强市场调控和保障能力。

6、着力推进商务综合执法队伍建设。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法新体系；加强人员培训，提升执法能力，建设统一、规范、高效的执法队伍；建立完善行政执法检查制度，确保执法行为规范有序；建立12312商务举报平台，健全执法联动机制，推动商务行政执法工作健康、有序开展。

7、切实加强重要商品及行业管理。一是加强石油成品油行业市场管理。严格执行成品油市场准入标准，规范行政许可行为和企业经营行为，确保成品油市场供应。二是加强生猪定点屠宰管理。继续加大定点屠宰企业的监管力度，严厉打击私屠滥宰行为，严格进场查验制度，确保出场肉品质量安全；在城区开展 “定点屠宰放心肉”标识挂牌管理试点工作，努力实现乡镇集贸市场销售的猪肉100%来自定点屠宰企业、全市定点屠宰企业出场肉品检疫检验率达到100%、病害猪无害化处理率达到100%。三是抓好酒类流通管理。进一步实施酒类流通随附单溯源制度，尽快形成“放心酒”流通网络和服务体系，全面启动乡镇场备案登记工作，力争全市备案登记率和《随附单》发放率均达到80%以上；加大对园林青酒业的扶持力度。四是加强报废汽车回收拆解工作管理，全年筹资1000万元，完成报废汽车回收拆解厂址搬迁项目，实现报废汽车回收拆解企业的升级达标。五是加快发展二手车市场，支持交易市场升级改造，规范交易市场秩序。六是规范发展拍卖业，稳步发展典当业，加快发展旧货业，切实做好再生资源回收管理工作。

8、大力加强流通领域市场监管。积极配合相关部门开展食品添加剂专项整治及药品、非法广告、传销等专项整治活动，力争全市不发生影响市场经济秩序的重大事件。研究制定全市药品流通行业发展规划，建立药品流通行业统计制度。切实抓好流通领域知识产权保护。加强企业诚信建设，规范营销行为，优化消费环境。

（三）着力挖掘出口潜力，促进外贸稳步增长

9、加强外贸出口基地建设。一是以我市被商务部授予“国家外贸转型升级专业型示范基地”为契机，充分利用国家对出口基地的重点扶持政策，坚持调整、优化对外贸易结构，做强做大水产品深加工出口基地，调优调强纺织服装加工、医药化工深加工、石油机械加工出口基地。二是继续抓好基地内出口主体培育，加大资金扶持力度，力争全年实现新增外贸备案企业10家、有出口实绩的企业2-3家。三是加强物流、检测、研发、质量安全等公共服务平台建设，创新运作模式，突出使用效果，为基地内企业提供便捷、优质服务。四是鼓励莱克、华山水产等龙头企业收购整合周边市县同类企业，加快资源整合。

10、积极培育壮大外贸出口队伍。继续巩固和提升外贸出口骨干企业，积极引导和支持中小企业、民营企业进入自营出口行列，重点突出对有权无绩企业的孵化。加强对新获得外贸经营权企业进行政策及业务培训，组织企业参加省厅举办的外贸业务知识培训、省海关商检部门来潜举办的涉外知识和专业技能培训。建立重大出口潜力企业台帐，开展个性化帮促服务。

11、着力优化出口商品结构。积极引导企业实施“以质取胜”、“科技兴贸”战略，鼓励和支持企业进行技术革新和技术引进，加快出口产品由低附加值向高附加值转型，推动出口产品结构优化升级；支持华山水产争创“中国出口品牌”，支持莱克水产争创“湖北出口品牌”。大力发展加工贸易，支持利维高等重点企业扩大出口规模，提高加工贸易在出口中的比重，带动进出口双增长。继续稳定纺织服装、农产品等传统优势产品出口，保持外贸出口竞争优势；扩大机电、高新技术等高附加值产品出口，培育新的出口增长点。

12、积极拓展国际市场。精心组织油田外贸赴美参加第43届休斯顿国际石油展，组织莱克、华山水产参加美国波士顿国际水产展，组织福好、江赫参加德国国际医疗设备展；鼓励和推动有实力的出口企业参加广交会、东盟博览会等国内外重点展会。发挥我市产业、品牌、技术优势，鼓励和引导江汉油田、长江路桥等企业参与境外项目的招投标，以境外工程项目带动成套设备出口和劳务输出。发挥劳动力资源优势，建立健全劳务培训机制，积极稳妥地组织外派工作。进一步完善“走出去”境外安全风险防范和应急处置工作机制，推动已“走出去”企业健康发展。

(四) 着力推进企业改制，促进商务系统和谐稳定

13、加快推进商务企业改制改造。认真落实市委办公室、市政府办公室《关于推进商务企业改制改造工作的实施意见》文件精神，继续争取市委、市人大、市政府、市政协对商务企业改制改造的政策支持。坚持整体推进、分步实施、先易后难、滚动操作的改制原则，加强与市财政（国资）部门、市城投公司的工作协调，尽早将已交宗地市食品公司北门养猪场进入处置程序，加快市金属材料公司、市五交化总公司相关资产征用前清场工作，力争落实改制资金5000万元，全年完成市燃料公司、市糖酒副食品总公司、市百货公司、潜江商场四家企业改制改造。

14、妥善处理改制相关遗留问题。进一步完善多部门会商机制，加大改制工作协调力度，加快完成已改制企业职工户口、党团关系及其它社会事务移交工作。加快未剥离金融债务打包回购。认真梳理并妥善处理商贸小区物业管理、腾飞化工厂职工按特殊工种提前退休等历史遗留问题，避免引发群体性上访事件。按照属地管理原则，妥善处理相关信访事宜，确保全系统稳定和谐。

15、进一步加强资产经营管理。一是多措并举，依法收回已改企业资产经营权，明晰产权关系；二是积极探索资产经营管理新途径、新办法，整合商务企业存量资产，确保国有资产保值增值；三是坚持企业改制和安全维稳同抓并重，杜绝各类安全隐患，切实把不稳定因素消除在萌芽状态和基层。

（五）着力推动项目建设，促进商业业态改善

16、加大商务政策扶持力度。进一步加强商务促进政策的研究，加大宣传力度，积极帮助内贸流通、外经贸和改制改造企业做好项目申报，争取国家、省、市的扶持政策和资金，用好用足促进政策。

17、认真抓好促进项目储备工作。积极组织企业开展项目编制，加强对项目编制单位的跟踪指导，按行业项目布局进行分类整合、策划包装、筛选更新，高标准、高规格建立商务促进项目库。

18、着力加强市重点项目建设对口服务。继续加大我局对口的市重点项目建设跟踪服务力度，进一步完善联系制度。2012年，配合市相关部门，大力推动和服务以下重点项目：①大雄国际物流潜江国际商贸广场项目：全面启动基础设施建设，全年完成投资额6亿元；②鑫园商贸物流配送中心项目：年内完成主体工程；③中心集贸市场整体重建项目：大力启动拆迁工作，力争年内施工建设；④利荣商贸龙虾城项目：年内实现一期工程投产，二期工程开始建设；⑤天驰汽车市场项目：年内一期工程投入营运，二期工程开始建设；⑥商友商贸配送中心项目：年内完成项目建设；⑦博通电器仓储配送中心项目：完成前期准备工作，年内启动项目建设；⑧四季友农产品批发市场项目：年内启动项目建设；⑨惠美家商贸配送中心项目：年内完成征地手续，开始工程建设；⑩小龙虾餐饮文化城项目：年内完成前期准备工作；⑾再生资源分拣中心项目：年内完成前期准备工作。

（六）着力加强自身建设，促进管理服务水平提升

19、大力加强干部队伍和党组织建设。积极实施“人才强商”工程，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的商务干部队伍。继续加强基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，全力抓好二级单位及企事业单位党建工作，实现党组织和党的工作基层全覆盖，提升基层党组织围绕中心、服务大局的能力和水平。

20、全面加强机关建设。以提高商务部门公信力为目标，以治庸问责为抓手，深入开展创先争优活动，创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关。进一步加大信访维稳工作力度，切实抓好商务系统社会治安综合治理、安全生产、人口和计划生育、城市建设等重点工作。

21、深入推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育，促进领导干部廉洁自律。以群众反映强烈的突出问题为导向，加大专项治理力度，进一步优化商务发展环境。