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本帖最后由 不爱赶岔 于 2012-10-14 19:06 编辑
对蕲春教育资源整合传言的调查和质疑，请政府履行公示和答疑职责
——部分蕲春公民
四月初至今，听到多次传言，县政府将对中学进行大范围的教育资源整合，向县城漕河集中。因为教育问
题涉及面广关心者众，故传言甚多人心惶惶，家长担心孩子在哪里读书？教师担心会被调到哪里？网上也有不
少要求政府说明的帖子。但是时至今日，仅有未经证实的“蕲春县李时珍中学”在4月23日的回复说：学校布局
还是在调研阶段，尚未形成任何决议。
与此同时，在青岛，也发生了一起因政府没有在决策前向市民公示征求意见，就擅自通过审议决定，花40
亿资金“毁绿植树”搞政绩工程的行为。实施后，市民就此事质询青岛市政府相关部门，开始政府相关部门的
态度是冷漠对待甚至敌视，但最终不得不公开接受市民的质疑，并于4月18日在青岛政务网刊登《关于我市植树
增绿工作有关情况的答复》，对“植树增绿”工程忽视前期宣传和沟通工作，对市民和网友提出的问题回应不
够及时，决策失误和执行问题以及引起市民和网友的不满等等问题，深表歉意，转而公开征询市民意见。
青岛这件事情教育了我们，所以在多位网友请求我们继续发帖质疑政府的时候，我们表示必须了解真实信
息后才能确定是否发帖质疑政府。经过二十多天的调查，现将我们的调查结果在此公布。
首先说明：因为“蕲春县教育资源整合调整方案”并没有公开的文件，但确实是从蕲春县教育机构中传达
出的官方信息，所以我认同“蕲春县李时珍中学”所言，是尚未形成决定的调研阶段。但正因为是调研阶段，
更需要广泛的调查和征询广大蕲春人民的意见，因为这个计划是关系到全县人民的公众事务。蕲春县政府及相
关部门不进行公示，而仅仅只作教育内部小范围的试探性调研，这种行为肯定是不合法的，也十分令人生疑。
以下是我们调查所得的消息，也是蕲春大部分教育人士共知的消息：
蕲春理工中专和黄冈地区二技校合并；
漕河实验中学的高中部分分流到现在在的理工中专；
县一中搬迁新做，（据说选址在西河驿）；
现有的一中，收纳现在的横车高中，刘河三中，蕲州二中，城关高中的学生；
城关高中腾空；
四中保持不变；
漕河镇中与漕河实验中学合并；
漕河镇一小搬到现在的镇中来， 漕河一小腾空；
已经通知停招：漕河实验中学高中部，横车高中；
蕲州二中，刘河三中，和漕河镇中，计划拆并，但还没有正式通知停招。
因为提供消息的教育界人士都不敢公开个人信息，也都表示这些信息都是教育局口头传达的消息，没有正
式文件，所以也无法提供直接证据。我们查“蕲春县教育局官方网站”上也没有任何相关资讯。为了核实这些
消息，我们决定对县政府相关部门电话咨询，以下是通话基本内容（从完整录音资料中摘录）：
第一次：先打县长热线7213333，县接线女士听说我们是从网上知道的消息，很紧张地问是哪些网站。当听
到我们说是从“蕲春论坛”上看到的消息后，这位女士就轻松地表示不知道“蕲春论坛”上的群众质疑，我们
表达作为一个蕲春公民也是学生家长，希望知道为什么要拆并学校，县里的方案如何。她说是因为生源不足，
所以要撤并。我们表示有些学校并不存在生源问题，甚至很拥挤，县里是否有具体的调查数据后。这位女士改
口说她不清楚，说这应该是教育局提交方案经县里审议通过后才能实行的，说教育局应该知道全部方案，可以
去问他们。给我们教育局的电话号码7222291。。
于是我们拨打教育局电话7222291多次，内容如下：
第二次：是一位男士接听，听到我们问学校调整的事未等我们把一句话说完就挂断电话。
第三次：我们问怎么挂断了，他回答说有人找他。我们表示接我们的电话也是他的工作，是县长热线要我
们向这个电话咨询，希望了解哪些学校已经停招。他回答我们说试验中学高中部，横车中学已经通知停招，其
它学校没有停招。我们问：是否有正式文件通知，回答说已经给县里报上了调整方案，还没有审批下来。我们
问没有审批下来怎么就可以通知停招？这不违反程序吗？回答说：没有错，我们已经上交了方案。我们问：不
是没批吗？话未说完被挂机。
第四次：拨通后，一位先生官腔十足地说：他不是跟你解释清楚了，他不是跟你讲清楚了吗？你们还问个
什么？我们问他贵姓，立即挂了电话。
第五次：拨通电话，又是一位先生接听，否定了第一位先生的言论，说一切都没有定，没有停招这回事。
我们表示询问过一些中学，确实停招了，而且刚才接这个电话的先生也说部分学校已经通知停招。这位先生立
即表示说自己不是教育局的人，是来这办事的。我们问：来办事的怎么可以接教育局的电话？回答改口：是下
面调上来帮忙的。我们问是否知道教育资源调整的情况。回答：不知道，但可以帮你们打听，明天可以回答你
。
第六次：接听的还是一位先生，在我们表达希望知道昨天教育局承诺告知资源整合的内容后，对方表示这
个事情不属于他们部门，要我找“计财科”（音），我们请求告知电话，告诉我们这个号码：7233002.
第七次：拨打7233002多次，无人接听。
另外在4月10日网民“心子”所发《关于学校布局调整》的帖子中说到“普高向城区相对集中，理工中专和
二技校合并，强强联合，新建一中，原一中校址由几个普高合并建一所新高中；城区实验小学、镇一小在南门
畈、豁口等村设立分校，统一师资，改善条件，实现均衡发展，小学生就近入学；大力发展芝麻山、白河、清
水河三所初中，解决城区学生上学远、上学难的问题。”
还有4月29日网民“老七”所发《对教育资源整合的几点看法》中“现在的二中，要恢复原来的荆王府”。
以上两位的消息我们几位在调查中并没有得到蕲春教育界人士的一致确认，只说听到有这种说法，故仅仅
作为参考消息。
在这些消息中有几个很现实很明显的大问号：为什么要把高中全部集中在县城漕河？既然需要新建学校那
为什么又要拆并学校？漕河一小和城关高中腾空后做什么用途？教师如何调整？巨大的资金从哪里来？
这些只是表面的问题，实际上在这里面还有更多的隐性问题，在此不讨论。
为了解决近几年来我国教育领域存在的诸多问题，国家相继出台了一些政策：
2005年5月，教育部下发了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求各级教育行政部门
有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头。
2010年6月21日胡锦涛总书记主持的中共中央政治局会议，审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划
纲要(2010-2020年)》，其中“把促进教育公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育
公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困
难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教
育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。”着重要求加强公共教育均衡覆盖，方便学生就近入
学，并要求各地摒弃公共教育政策的“城市中心”取向。
而仔细研究传言中的“蕲春县教育资源整合调整方案”，我们很难看到与以上国家教育公平均衡覆盖政策
相符的目的，甚至可以说这不是“蕲春县教育资源整合调整方案”，而只不过是“蕲春县教育资源县城集中方
案”，而且这个方案并不仅仅是因为教育。
作为一个普通的老百姓，我们每一个公民个体因为不可能具备社会全局管理能力，所以我们将这个责任委
托给我们的政府组织，但这并不表示我们就完全丧失了作为公民的权利。《中华人民共和国宪法》规定“公民
有决策参与权和参政议政权”，十七大也强调“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。同时《中华
人民共和国政府信息公开条例》第十条第九款规定“扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、
措施及其实施情况；”第十一条第二款“社会公益事业建设情况；”这些有关教育等公益事业建设都必须公示
。另外《行政决策程序》和《宪法》灯相关行政法规都规定公民对任何国家机关和国家工作人员有“批评和建
议的权利”。
根据以上法律法规，我们可以看到，蕲春县政府及相关部门在全县教育资源整合学校布局这件关系到全县
人民的公益大事上完全抛开了广大蕲春人民，甚至也抛弃了广大教师。不仅没有在形成方案前征询广大蕲春人
民的意见进行调研，也没有按规定对方案进行公示，而且更严重的是，在由教育局闭门造车做出的方案还没有
通过蕲春县政府审议决策的情况下，就擅自越权决定并通知部分学校停招。而且为了规避责任，不发文件，采
用口头通知的非正式方式，严重违反国家相关法规。这种行为无疑是严重的违法，已经引起蕲春人民的广泛关
注，大量教师人心惶惶，学生家长无所适从，在蕲春论坛上议论纷纷，而在此情况下，蕲春县教育局仍然不做
任何解释，蕲春县人民政府作为上级部门也没有进行任何回应。
是冷漠？还是傲慢？是无视民众的权利？还是故意违反国家的法规？一个人民政府无视人民来决定人民的
事情，这种状况是多么恐怖！
为了维护国家的法律法规，为了维护蕲春人民的利益，为了维护公民的知情权、参与权、表达权、监督权
，我们在此提出以下问题，要求蕲春县相关部门按照国家相关法规及时公开答复：
一、谁决定要进行蕲春县教育资源整合？方案由谁制定？制定的依据是什么？前期做过什么样的调查？调查统
计分析情况和数据如何？
二、方案中涉及的资金预算是多少？资金来源如何解决？
三、方案中学校布局状况如何？如何保证布局符合均衡、公平要求，符合教育本身利益？现有学生如何分流？
教师如何调整？如何监督防范调整中滋生腐败？如何解决因布局调整带来的学生安全，交通等相关问题？
四、为什么不公示方案？为什么在方案产生前不按政策规定向社会公开征求意见？
五、为什么在方案递交政府还没有获得批准前就通知部分学校停招？是谁做的决定？谁有权作这种决定？谁应
该进行监管？
六、现在教育资源整合方案已经提交到政府，请问蕲春县人民政府准备在什么时候进行公示？什么时候用什么
途径征求蕲春人民的意见？
七、最终审议决定预计在什么时候？
同时，请全县人民大胆行使自己的公民权，向蕲春县相关部门电话或者上门质疑，或者在此跟帖提出自己
的疑问和建议，以帮助我们的政府完善教育资源整合方案，并督查相关部门按照国家政策法规的正常程序依法
行政，督促人民公仆改进工作，为促进蕲春的建设尽自己的一份力量。
2012.5.5
另：据最新消息，5月5日下午县里相关领导在教育局进行教育资源整合方案调研会，不知是否已经有所决定，
下周，我们将继续关注。 （转自蕲春论坛）
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发表于 湖北省宜昌市 2012-5-6 20:11:17
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发表于 浙江省杭州市 2012-8-18 23:27:29
