“水资源管理”应挂靠于政府一把手

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随着经济的发展，随着城镇化的推进，我国水资源不足等问题日益凸显。

一是水资源严重匮乏

我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全，一些干旱地区，一些城市，人饮严重不足，随着建设项目增多，建设运用饮水扩大，这更导致饮水危机。

二是水资源利用率不高

我国灌溉用水系数与世界先进水平相比，差距较大；灌溉设施老化，马路渠水，缺乏管理，大量引水流失。

三是水资源过度开采

一些河流如海河流域开采已超过了100%，已经超过承载能力，黄河支流渭河由于开采几欲干涸，开采导致生态失衡，造成严重的环境污染。

四是污染严重

工业排水，农产品加工排水，居民用户排水使水的达标率极具下降，一些河流常年低于三类水，不少湖泊被排放物所充斥，导致鱼类不能生存。

“水资源管理”应挂靠于政府一把手

一、 将“水资源管理”责任落实于政府一把手

今年中央出台《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，中央下决心治理有关水资源问题，并给地方层层下达了指标。实行“最严格水资源管理制度”，最为关键的是责任。从地方省市到县乡，应建立由省长市长到县长乡长总负责的管理制度，如在用水，在达标，在开采，在水质方面达不到国家要求，首先应追究政府一把手责任，评价政府工作，评价政府领导，应把水资源管理作为重要一项。

二、 在水资源开采、水资源利用、水质达标方面做具体规定

水资源开采必须从地方实际出发，必须符合国家要求，在地方，应做到建设和水储量，工业、农业用水和水储量相协调；利用，首先硬化渠道，改造老化设备，统一浇灌，有计划浇灌，重点治理浇灌浪费现象；限水，对建设、居民用水实行指标控制，特别是在水资源不足的地区应做好控制；达标，组建检测队伍，不间断对江河湖泊、居民用水进行检测，不达标水资源管理不过关。

三、 建立严格的管理制度

一是建立水资源开发、利用管理制度，有计划开发，有计划利用；二是建立用水控制制度，使农田灌溉水有效利用系数提高到中央规定的0.6以上，制定控制计划，制定落实措施；三是建立限制纳污制度，将排污治理在厂区，在排污治理在源头，使地方水质达标率提高到95%以上。四是水资源指标处罚、追究制度，未落实中央所给予的各项指标，未落实地方本区域年内指标，应问责，应追究领导责任。