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【壮腰论道】从国家发展战略层面审视荆州发展定位
通过“科技副县(市、区)长县市行”活动，我在看到荆州经济社会发展激励人心，催人奋进的光明前景的同时，也感受到各地发展的不均衡，以及面临的一些共性问题：工业发展受用地指标的限制;高科技企业数量少，大多数企业的产品科技含量不高，发展后劲不足;做好招商引资难度大;工业发展给资源环境带来较大的压力等。
我想，要加快荆州发展，实现荆州振兴，首先就要从国家发展战略层面审视荆州的发展定位，要从我省的发展布局的大势中来思量和把握荆州的发展战略、发展目标和实施举措。按照湖北省国土空间主体功能区规划的初划结果，我市荆州区、沙市区和江陵县为省级重点开发区域，松滋市、公安县、石首市、监利县和洪湖市为省级农业型限制开发区域。因此，各县(市、区)应该根据功能区规划科学定位，把握正确的发展方向，特别是对于属于农业型限制开发区域的地区，虽然不是限制所有的开发活动，而是限制大规模高强度的工业化、城镇化开发，但是工业用地必然受到很大的制约，所以在这些地方工业用地资源十分宝贵。土地出让不易，收回更难。因此，我们在招商引资、承接东部产业转移的过程中，应坚持“以我为主，为我所用”、“宁缺勿滥”的原则，审视是否符合国家的产业政策和当地产业发展规划外，更应注重项目用地集约化程度、产业生命周期、产业带动辐射能力及其经济和社会效益，要把“好钢用在刀刃上”。
推进科学发展、实现跨越发展是解决荆州所有问题的关键，转变经济发展方式是推动荆州科学发展的必由之路。必须抛弃完全依靠增加资金、资源的投入而实现的消耗大、成本高、产出少、效益低的粗放型发展方式，倡导主要依靠科技进步、劳动者素质的提高和管理创新来实现的高效率、高效益的集约型发展方式。当前，县域经济中的企业数量不少，但是高新技术企业凤毛麟角，屈指可数，具有自主知识产权和核心竞争力的产品不多，企业效益不高。特别是在当前许多行业处于产能过剩的形势下，许多企业面临生存危机。要化危为机，必须依靠科技，进行机制创新、管理创新、产品创新和技术创新，开拓企业发展壮大的活力源泉。而荆州的县域企业在创新方面，还面临科技资源匮乏、科技资金投入不足、以企业为主体的产学研创新体系还不健全、科技人才不足等方面问题。
因此，各级政府应高度重视县域科技工作，深化科技管理创新，在项目立项、资金分配、中小企业成长扶助等方面，应采取有别于大中城市的差异化管理措施，加大对县域科技工作的投入和支持力度，促进科技资源向县域经济聚集，引导和鼓励科技人才扎根于基层一线，激发企业的创新活力，让科技真正成为支撑和引领县域经济社会发展的主导力量，又好又快地推动县域经济的发展壮大从而实现荆州的振兴。(荆州日报)
作者系 石首市科技副市长
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发表于 广东省深圳市 2012-6-14 20:00:45
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发表于 江苏省常州市 2012-6-14 20:23:02