关于邀请爱心单位（个人）联合实施“希望厨房”项目方案

香菇炒番茄

索 引 号：011250478/2011-02119主题分类：扶贫发布机构：黄冈市人民政府办公室生成日期：6/9/2012标　　题：关于邀请爱心单位（个人）联合实施“希望厨房”项目的方案关 键 词：扶贫　公益　方案



关于邀请爱心单位（个人）联合实施“希望厨房”项目的方案　　一、项目背景
　　2011年12月，国务院颁发了《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》，将集中连片特殊困难地区作为扶贫攻坚主战场。我市的大别山区属于《纲要》所列的扶贫攻坚主战场2011年，国务院决定从秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，在集中连片特殊困难地区的680个县（市）约2600万在校生中开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
　　2011年初，中国发展研究基金会针对中西部农村寄宿学校小学生营养状况的调研报告显示：中西部贫困地区受调查学生中，12%生长迟缓，72%上课期间有饥饿感，学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米。膳食结构非常不合理，营养不良现象高发，严重影响了少年儿童身心发育。
　　由于很多学校缺乏厨房设备，学童即使拿到补贴，也买不到饭菜，以往的食品补助等营养干预活动因缺乏硬件设施的保障，难以持续有效开展。“希望厨房”正是从提供基础设备和宣传营养知识上，合力解决学生就餐难和营养不良的问题，为营养改善计划的顺利实施奠定硬件设备和营养意识基础。
　　二、活动主题与口号
　　1、主题：
　　“心系革命老区，情牵农村儿童”
　　——希望厨房走进大别山试验区行动
　　2、口号：
　　“希望厨房”烹调爱心味道
　　让老区孩子都能吃上热饭、喝上热水
　　三、活动时间
　　2012年3月-2012年6月，拟于5月中下旬在黄冈举行专场慈善晚宴
　　四、工作机构
　　主办单位：共青团湖北省委，湖北省青少年发展基金会
　　承办单位：共青团黄冈市委，黄冈市青少年发展基金会
　　媒体支持：省市各新闻媒体
　　五、合作内容
　　任何爱心单位（个人）向市青基会捐款，均可设立“黄冈希望工程某某爱心基金”，重点针对大别山革命老区经济社会发展试验区的农村中小学，按照3万元/个的标准，建设“希望厨房”，提供蒸饭车、消毒柜等厨房硬件设备，培训希望厨师，系统解决农村寄宿制学生的饮食及营养问题。可以根据爱心单位（个人）意愿和对口扶贫区域，按照“捐赠3万元、挂上爱心牌，捐赠15万、覆盖一个镇，捐赠150万、覆盖一个县”的模式，整体推进希望厨房建设。
　　六、公益回报
　　1、黄冈市青少年发展基金（或湖北省青少年发展基金会）会同爱心单位（个人）结成“公益战略合作伙伴”，分享经验，携手共进。
　　2、黄冈市青少年发展基金会将对爱心单位（个人）开具希望工程专用收据，按照税务政策，在年度会计利润总额12%以内的部分，可以全额抵扣企业所得税。或由省青基会给爱心单位（个人）开具希望工程专用收据（可抵税），并将款项全部拨付给黄冈，全部用于在黄冈地区建立“希望厨房”。由县市区筹集的资金全部拨付给县市区。
　　3、所有爱心单位（个人）捐建的希望厨房均可获得唯一的冠名权，如“某某希望厨房”。
　　4、举办慈善晚宴，所有参与捐赠的爱心单位（个人）均可上台举牌亮相，由市领导或团市委领导现场接受捐赠并当场合影留念，并请市领导为爱心单位（个人）授予“黄冈希望工程贡献奖”。
　　5、爱心单位（个人）可以在各类主流媒体对活动的充分报道中得到宣传。
　　6、活动期间，设立活动官方网站进行全方位宣传，在网站对爱心单位（个人）进行推介。
　　7、可以根据爱心单位（个人）需要，组织捐方与受助对象的互动，如：到希望小学与孩子们一起参加活动等。
　　8、爱心单位（个人）可全程监督项目实施情况。

　　附：“心系大别山。情满武陵山”希望厨房走进试验区行动有关资料


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团黄冈市委       黄冈市青少年发展基金会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年3月28日

“心系大别山·情满武陵山”
——希望厨房走进试验区行动有关资料

　　1、希望厨房是什么？
　　“希望厨房”是共青团中央、中国青少年发展基金会于2009年发起实施的新型公益项目，主要由厨房维修改造、厨房设备配备、营养知识普及等部分组成，全面提升农村学校食堂的营养供餐能力。曾荣获“最佳公益项目”奖、入围第七届中华慈善奖，中央电视台“共同关注”、“朝闻天下”等节目多次宣传报道，已经成为党政关心、青少年关切、社会关注的热点公益品牌。
　　厨房设备包括蒸饭车、保鲜柜或冰柜、消毒柜、绞肉机、不锈钢货架、开水器、不锈钢保温饭台、土豆去皮机、和面机、烤箱、排风扇或抽油烟机、学生碗筷及碗柜、不锈钢炊具和容器、不锈钢操作台、洗菜池、洗手池、其他自选设备。
　　2、“心系大别山·情满武陵山”希望厨房走进试验区行动的时代背景？
　　一是服务“一红一绿”试验区建设。建设大别山、武陵山“一红一绿”两个试验区，是省委、省政府着眼湖北科学发展、跨越式发展作出的重大战略部署。在两个试验区推进“希望厨房”全覆盖是团省委2012年的“六件实事”之一，我们将举全省共青团之力，努力解决贫困地区青少年最现实、最关注、最急迫的利益问题，为服务青少年健康成长、推进农村义务教育均等化和城乡基本公共服务均等化做出新的更大贡献。
　　二是服务新一轮扶贫开发攻坚。全省扶贫开发工作会议就打好新一轮扶贫开发攻坚战作出了重要部署，今后10年将进一步创新体制机制，举全省之力，打好新一轮扶贫攻坚战，大别山、武陵山是扶贫开发攻坚主战场。“党有号召，团有行动”。积极投身新一轮扶贫开发主战场，主动融入“三位一体”扶贫开发格局，对共青团组织提出了新任务、新要求。希望厨房走进试验区行动是对政府公共服务的有益补充，是对社会扶贫途径的有益探索，将激发和调动社会的公益热情，积极参与新一轮扶贫开发攻坚，有效服务青少年健康成长。
　　三是服务农村义务教育学生营养改善计划。目前，国家实施的农村义务教育学生营养计划，惠及我省包括大别山、武陵山在内的26个县122万贫困学生。但很多农村贫困地区寄宿制学校厨房设备简陋、卫生条件差，成为制约学生营养改善的瓶颈，出现“有米无锅”现象。据测算，我国中西部地区农村小学厨房设备资金缺口达790亿元，超过七成的贫困地区农村中小学校食堂未配备专业设备。希望厨房项目通过配备基础厨房设备、改善食堂卫生条件、宣传营养知识，为营养改善计划提供补充服务，有利于其顺利实施。
　　3、当前我省农村中小学营养现状如何？
　　为使希望厨房项目更有针对性和可操作性，团省委、省青基会多次深入罗田、英山、麻城、五峰、来凤、恩施等大别山和武陵山地区的农村义务教育阶段寄宿制学校，了解学生饮食状况和学校厨房建设使用情况，掌握了很多真实可靠的一手资料。
　　学生营养膳食情况亟待改善。学生一年四季经常吃“黄豆蒸饭”等简单饭食，菜谱也是十分简单淡，每顿只能吃一到两个菜，无法保证饮食的多样性，甚至开水都难以供给，学生渴了就着自来水龙头就直接喝下，无法考虑水的冰冷与干净卫生的问题。
　　学生就餐环境简陋。很多学校没有专门的厨房和食堂，每到吃饭时候孩子们都在教学楼墙角下蹲着吃。餐具摆放凌乱，也没有任何消毒设施，孩子容易感染口腔溃疡、急性胃肠炎、伤寒、痢疾及寄生虫感染等疾病。
　　学校厨房没有专业设备。厨房专用电器设备匮乏，灶台简陋，基本上是“一口大锅、一把大铲”。学校厨房工作人员做饭主要靠人力，劳动效率较低。在绝大部分农村寄宿制学校的厨房，蒸饭机、冰柜、和面机、绞肉机等现代化的厨房电器设备的配备率均未达到三成。
　　4、希望厨房走进试验区行动目标是？
　　发挥共青团的组织联络优势和“希望工程”品牌优势，集中3个月时间，面向社会各界筹资3000万元，按照3万元/个的标准，在大别山、武陵山试验区的19个县市区、217个乡镇的农村中小学校建设1000个“希望厨房”，为山区孩子提供安全、卫生的供餐条件。项目将实现对“一红一绿”试验区的全覆盖，惠及70万名青少年。
　　5、每个希望厨房善款如何使用？
　　“希望厨房”项目筹措的善款将用于厨房建设工作，主要包括三块：一是厨房修缮；二是厨具配备；三是营养知识普及。3万元项目费用构成是：厨房设备（含物流费用）27000元，厨房装修改造2000元，宣传、推广、捐方考察、营养知识普及、铜牌等1000元等。
　　6、希望厨房项目实施流程如何？
　　试验区学校提出申请——〉团县委初审上报——〉主办单位终审确认——〉主办单位、受助学校、县人民政府签订协议——〉受助县政府拨付配套资金进行厨房修缮——〉受助学校提交设备需求——〉主办单位通过招标采购厨房设备——〉学校签收厨房设备——〉项目验收——〉厨艺人员培训及营养意识普及——〉设备后期维护。
　　7、如何确保项目公开透明运作？
　　一是定期公布捐款信息。定期公布捐款明细和善款流向，让捐方明明白白献爱心。
　　二是接受专项审计。加强财务管理，畅通大众捐款渠道，接受专项审计，确保公益资金的安全、及时到位。
　　三是聘请一批社会监督员。活动现场将聘请全国人大代表叶青、荣获“全国十大美德人物”、刚刚当选“湖北好人”的“英子姐姐”刘发英为“社会监督员”，全程监督项目的执行和管理。
　　四是与县政府签订协议。就厨房建设使用工作，与县政府、团市委州委签订三方协议，确保项目涉及到的资金到位、人员到位。
　　五是公开招投标选择供应商。采取公开招投标的方式，货比三家，让价廉物美的设备走进农村中小学校；
　　六是加强公示环节。将对初审、终审、验收等工作情况进行公示，确保既“雪中送炭”，又质量过硬；将严格控制运营成本，以最低的成本实现最大的社会效益。

　　（来源：共青团黄冈市委　　http://www.hgyouth.com/whzwhzNews.asp?NewsId=1153）