荆州专题部署反腐工作 解决发生在市民身边的腐败问题

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            严肃查处干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题
                             时间：2012年6月29日 08:37   |   作者：郭仕新 陈梦   |   来源：楚网     |   

      楚网讯(记者郭仕新 见习记者陈梦)（6月28日）下午，荆州市纪委召开专题会议，部署全市着力解决发生在群众身边腐败问题工作。
       市委常委、市纪委书记邓务贵强调，要坚持“一把手”负总责，纪委书记(纪检组长)具体负责，成立专班，统筹谋划本地区、本系统的案件查处工作。8月31日前，牵头单位和责任单位要集中力量查处1至2件典型腐败案件，或向市纪委监察局移交2 至3 件有价值的案件线索。
      市委常委、市纪委书记邓务贵指出，解决发生在群众身边的腐败问题，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定，关系到反腐倡廉建设的实际成效，也关系到实施壮腰工程、加快荆州振兴宏伟目标的实现。各级各部门要充分认识解决发生在群众身边腐败问题的重要性和必要性，进一步统一思想，采取有力措施，切实抓紧抓好。他强调，严肃查处群众身边的腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，要强化措施，突出重点，整体推进，努力取得解决发生在群众身边腐败问题的实际成效。
       市纪委副书记汪云霞传达了中纪委、省纪委主要领导关于解决发生在群众身边腐败问题的重要讲话精神。
市教育局、市国土局、市公安局和市卫生局等部门负责人在会上作表态发言。

       据悉，本次反腐将重点打击10类案件，如在征地拆迁中、矿产资源开发、各类学校乱收费、医药购销和医疗服务中收回扣、食品药品制假售假、国有企业领导人员侵占国家利益、基层干部吃拿卡要、为黑恶势力充当“保护伞”、买官卖官、基层干部作风粗暴与奢侈浪费等过程中发生的腐败问题。（荆州日报 荆州晚报）

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                         充分认识加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边腐败问题的重要性和紧迫性

　　近些年来，中央在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，多次强调要加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，

      并作出一系列重要部署，这主要是基于以下4个方面的考虑：首先，这是由党的性质和宗旨决定的。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，是在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻以人为本、执政为民要求的具体体现，是保持和发展党的先进性和纯洁性的重要举措。
      其次，这是由基层党组织和党员干部在党和国家工作中的地位和作用决定的。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒；基层党员干部是党在基层执政的骨干力量，是党和政府联系群众的桥梁纽带。党和国家的路线方针政策和各项工作任务要靠广大基层党组织和党员干部带领人民群众去落实，人民群众的意见、诉求和利益要靠广大基层党组织和党员干部去反映和维护。只有坚持抓基层打基础，加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，才能不断巩固党的执政基础、完成党的执政使命。
      其三，这是由当前我国改革发展的阶段性特征决定的。当前我国正处于改革的关键期、发展的机遇期，同时也是各种社会矛盾的凸显期，人民群众的民主意识、法制意识、维权意识不断增强，对涉及自身利益和社会公平的问题更加敏感、更加关注。近几年来一些地方发生的群体性事件，原因虽然十分复杂，但共同的一点就是当地干群关系紧张，群众权益受到损害。这更加提醒我们只有加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，才能适应新形势、顺应新期待、应对新挑战，努力维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

      其四，这是由发生在群众身边的腐败问题的危害性决定的。对于消极腐败现象，人民群众看得最清、感受最深，也最有发言权。广大群众往往是通过身边党员干部的言行来评价党和政府的。发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众切身利益，群众对此意见很大，这已成为影响党群干群关系、损害党和政府形象的一个重要因素。只有从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，切实解决发生在群众身边的腐败问题，才能不断以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民、造福于民，增强人民群众对反腐败斗争的信心，赢得人民群众的信任、支持和拥护。

　　党的十七大以来，我们把加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，作为纪检监察工作的一项重要任务来抓，每年的中央纪委全会都对此提出要求、作出部署，
       先后制定实施廉政准则及农村基层干部廉洁履职、国有企业领导人员廉洁从业等规定，在继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”等工作的同时，深入开展公款出国（境）旅游问题、“小金库”问题、工程建设领域突出问题、
       公务用车问题以及庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理，取得了积极进展和明显成效。当前，党的基层组织和党员干部队伍总体上是好的、有战斗力的。
       广大基层干部立足岗位、默默无闻、艰苦奋斗、辛勤工作，为改革发展稳定作出了重要贡献，模范践行了党的先进性和纯洁性，赢得了人民群众的广泛赞誉，涌现出沈浩、王瑛、李林森、潘作良等一大批先进典型。
　　但是也要清醒地看到，随着我国经济社会的快速发展以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，基层党风廉政建设也面临许多新情况新问题，损害群众利益的腐败问题时有发生。
      从近年来查处的基层违纪违法案件看，主要有以下特点：一是量大面广。据统计，从2007年11月至今年2月，全国基层纪检监察机关共立案51.85万件，占同期立案总数的88%；处分54.03万人，占同期处分人数的86.8%。

       二是基层权力相对集中、资金相对密集、监管相对薄弱的单位和领域腐败问题易发多发，群众反映强烈。比如，湖北省武汉市江岸区后湖街岱山村原党总支书记、村委会主任邓大双违纪案，江西省樟树市福城街道办事处财政所原所长谢林林挪用公款案。另外，随着国家对民生领域和社会领域投入的增加，学校、医院等公共事业单位的腐败问题也有所上升。比如，浙江省永康市部分中小学校长受贿案，江苏省南京市江宁区第二人民医院原院长周军骗取医保基金案。

      三是涉案金额巨大。基层单位特别是村居“两委”“一把手”和关键岗位人员级别虽低、权力很大，利用职权“寻租”现象时有发生，有的涉案金额巨大，社会影响十分恶劣。比如，广东省近年来查处镇、村党员干部1792人，其中村居“两委”的“一把手”就有427人。再比如，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原副局长罗亚平贪污受贿案。

      四是手段多样。涉案人员单纯收受钱物与日趋多样化、复杂化、智能化的作案手法并存，“期权化”腐败增多，潜伏期延长。比如，安徽省合肥市庐阳区海棠街道藕塘社区原党总支书记刘怀寅贪污贿赂案。一些单位、部门集体腐败问题严重，窝案、串案明显增多，经常是查处一个、带出一串。比如，湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室集体腐败案。

      五是危害严重。这些发生在群众身边的腐败问题，直接侵害群众利益，极易引发激烈矛盾冲突，导致个人极端事件或者群体性事件。比如，广东省去年发生的乌坎事件。一些基层干部或司法执法人员与黑恶势力勾结，横行乡里，欺压群众，民愤极大。比如，山西省阳泉市城区公安分局巡警大队原大队长关建军刑事犯罪案。
　　以上情况说明，加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要从政治和全局的高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和紧迫感，把这项工作摆在更重要的位置，进一步采取有效措施，切实抓紧抓好抓出成效。

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                                                                坚决查办发生在群众身边的腐败问题
　　党的十七大以来，在党中央、国务院坚强领导下，各级纪检监察机关始终保持查办案件工作的强劲势头，在坚决查办大案要案的同时，严肃查办了一大批发生在群众身边的腐败案件，得到中央的充分肯定和社会各界的广泛好评。
       通过查办案件，严厉惩治了腐败分子，发挥了震慑、诫勉和警示作用，有力遏制了发生在群众身边腐败问题滋生蔓延的势头。各地区各部门要继续把查办发生在基层的违纪违法案件工作摆在重要位置，坚持实事求是、因地制宜，突出重点、抓住关键，
       认真查找发生在群众身边的腐败问题，切实做到发现一起查处一起，决不手软、决不姑息，坚决维护群众的合法权益。根据调查了解和社情民意反映的情况，就全国来讲，我感到在查处面上各类案件的同时，要着力查处以下10个方面发生在群众身边的腐败问题。
　　一是要严肃查处征地拆迁中的腐败问题。随着我国工业化、城镇化步伐加快，征地拆迁中损害群众利益的问题有所增多，一些地方甚至出现因暴力征地拆迁造成人员伤亡等恶性事件，社会影响十分恶劣。为此，去年中央纪委监察部下发了《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，严肃查处并公开曝光了一批强制拆迁致人伤亡案件。今后，要进一步规范征地拆迁行为，严肃查处以暴力、威胁和断水电等非法手段强制征地拆迁的案件，严肃查处违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的案件，严肃查处征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件，坚决遏制征地拆迁中腐败案件易发多发的势头。同时，要认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面存在的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为。

　　二是要严肃查处矿产资源开发等领域的腐败问题。随着我国经济社会发展对资源能源的需求不断增加，矿产资源开发在保障地方经济发展的同时，也成为各类资本竞相进入的热门领域，以致这一领域腐败案件易发多发，严重破坏矿产资源开发秩序，导致国有资产和集体资产流失，生态环境遭到破坏，重大安全生产事故时有发生。我们要采取切实有效的措施，严肃查处违规审批探矿权、采矿权以及利用矿产资源开发整合谋取非法利益的案件，严肃查处矿产资源出让中违反有关规定和程序、低价出让或擅自变更开发规划的案件，严肃查处基层干部违规违纪参股办矿的案件，严肃查处重特大安全生产事故背后的腐败案件，坚决治理矿产资源开发等领域中的各种腐败问题。

　　三是要严肃查处各类学校办学中乱收费问题。近年来，我们会同有关部门对教育乱收费问题进行了清理规范，取得了积极进展。但一些地方和学校乱收费问题屡禁不止，并且手段更加隐蔽、形式不断翻新，给学生家长带来沉重负担，严重影响学校的形象和声誉。因此，要严肃查处各类学校特别是学前教育和义务教育阶段学校以各种名目乱收费的案件，严肃查处学校在招生录取、基建招标投标、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等案件，确保校园成为教书育人的圣洁净土。我这里还要强调的是，去年开始中央财政每年拨款160多亿元用于农村学生改善营养，社会各界对此高度评价，并十分关注这笔钱能否管好用好。各相关部门、单位和工作人员要以党性和良知作保证，过细工作，严格监督，真正把党和政府的关爱落到实处，确保每一分钱都吃到孩子嘴里。

　　四是要严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。近年来，医务人员收受病患“红包”、开“大处方”、吃“回扣”等问题，一直是社会关注的热点问题之一。医院是救死扶伤、关爱生命的最后一道守护线，发生在医务人员身上的这些腐败问题，不仅败坏了医德医风和医院的声誉，而且造成医患关系紧张。今后要在深化医疗卫生体制改革的同时，严肃查处医务人员以各种名目开单提成、收受“红包”的案件，严肃查处药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件，切实解决群众看病难、看病贵等问题，维护人民群众的健康权益和合法利益。
　　五是要严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。近年来，我们会同有关部门严肃查处了问题奶粉、“瘦肉精”、地沟油等一批食品药品安全事件。最近媒体又披露了一些企业生产和使用有毒药用空心胶囊的问题，让人触目惊心、十分气愤。要进一步加大惩治力度，严肃查处制售假冒伪劣食品药品的案件，严肃查处食品药品安全监管中失职渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件，严肃查处制售假劣种子和农资、坑农害农的案件，确保广大群众吃的安全、用的放心。
　　六是要严肃查处国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题。近年来，国有企业领导人员贪污贿赂案件屡有发生，给国家资产造成重大损失，人民群众反响十分强烈。最近，一份材料反映了内蒙古一起“巨贪吃垮企业”案件。内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司原董事长、总裁宋文代，涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤，挪用公款2100万元，使这家几度被评为“中国黄金行业之首”的大型国有企业濒临绝境。对此，我们要认真汲取教训，严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定，严肃查处国有企业领导人员违反“三重一大”集体决策制度、损害国有资产权益的案件，严肃查处在企业重组改制、资产评估、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严肃查处搞同业经营、关联交易以及利用企业内幕消息、商业秘密等谋取非法利益的案件，严肃查处企业生产经营活动中的商业贿赂案件。

　　七是要严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。当前，一些基层干部以权谋私、以职谋私、以业谋私，吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题比较突出，人民群众对这方面问题的举报上访也比较集中。特别是近些年来，国家对民生领域投入很大，有关部门要切实加强监管，严肃查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，同时要严肃查处基层干部以权谋私、索贿受贿、侵吞国家和集体财产的案件，严肃查处违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。
　　八是要严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。近年来，少数地方基层干部和司法执法人员与黑恶势力相互勾结，欺行霸市、横行霸道的案件时有发生，严重损害社会公平正义、影响社会大局稳定。我们要严肃查处基层干部特别是司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，严肃查处基层干部和司法执法人员收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件，切实维护党纪国法的尊严。

　　九是要严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。针对这两年地方各级党委集中换届的实际，我们严明换届纪律，加大监督检查力度，严肃查处并通报了一批违反换届纪律的案件，保证了地方换届工作顺利进行。今后，要认真贯彻落实中央要求，严肃查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件，严肃查处利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰、操纵、破坏基层选举的案件，严肃查处基层公务员考录、国有企事业单位招聘及大学生村官选聘中的违纪违规行为，坚决整治和匡正选人用人风气。
　　十是要严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。针对当前存在的一些基层干部作风不正、办事不公、行为不廉等问题，要严肃查处基层干部玩忽职守、滥用职权，给国家、集体和人民群众造成重大损失的案件，严肃查处基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众并造成严重后果的案件，严肃查处基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。

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                                                  建立健全解决发生在群众身边腐败问题的长效机制　
　    加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边的腐败问题，是一项长期、复杂的任务，既要注重治标，加大惩治力度，更要注重治本，建立健全长效机制，有效防治同类问题反复发生。
　　一是要加强对基层干部的教育。要针对新形势下基层干部队伍建设面临的新情况新问题，切实加强和改进思想政治教育，教育引导基层干部坚持以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；教育引导基层干部增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按法律法规和政策办事，不断提高做好新形势下群众工作的本领，不断提高维护社会和谐稳定的能力；教育引导基层干部牢固树立以人为本、执政为民的理念，自觉加强党性修养、树立和弘扬良好作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群干群关系。
　　二是要加强对基层干部的管理。要加强日常管理，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价机制和干部退出机制，切实把从严管理的要求贯穿于基层干部的教育培养、选拔任用、监督管理的全过程和各个环节；要规范履职行为，特别是要认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为；要加大问责力度，建立健全并严格执行问责制，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，对因不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究领导干部和有关人员的责任。
　　三是要加强对基层干部的监督。要健全权力运行监督制约机制，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化对基层干部工作实绩考核和经济责任审计，深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作，总结推广一些地方通过建立村民监督委员会、健全村务监督机制的经验，促进基层权力规范运行。要推进基层事务公开透明，把实行党的基层组织党务公开和政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开结合起来，完善公开内容、提高公开实效，切实让基层各项权力在阳光下运行。要充分发挥群众监督作用，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督等结合起来，拓宽群众监督渠道，健全群众监督机制，注重发挥舆论监督的积极作用，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，形成监督合力、增强监督实效。
　　四是要完善基层各项制度。要进一步完善农村集体“三资”管理、村居“两委”集体决策和村民议事等制度，促进村级民主管理和监督规范化、制度化；要进一步健全国有企业“三重一大”集体决策制度和权力运行制衡约束机制，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费；要进一步健全学校、医院等公共事业单位的管理制度，完善相关职业规范和权力制衡约束机制；要健全城市社区居民民主议事协商和重大事项民主决策等制度，提高社区管理和服务水平。在健全完善制度的同时，要严格执行各项制度，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力、增强制度实效性。
　　五是要深入推进改革。要积极推进行政审批、干部人事、财政税收、投融资体制制度等重点领域和关键环节改革，深入推进和规范基层公共资产、资源交易市场建设，积极稳妥地推进事业单位分类改革，加强和创新社会管理，不断从源头上铲除基层滋生腐败现象的条件和土壤。

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                             形成加强基层党风廉政建设、解决发生在群众身边腐败问题的整体合力
　　加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边的腐败问题，涉及领域广、工作任务重，必须加强组织领导、明确责任分工、密切协调配合，形成齐抓共管的良好局面。
　　一是要认真落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起抓基层党风廉政建设的领导责任，把基层党风廉政建设纳入党委和政府的总体工作规划和基层党建工作部署，与基层改革发展稳定工作一同部署、一同检查、一同落实；
        党委、政府主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，对基层党风廉政建设的重要工作亲自部署，对发生在群众身边的典型腐败案件亲自过问、亲自协调，推动问题尽快解决。党委、政府职能部门要坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，认真抓好本部门本系统的党风廉政建设工作，同时要充分发挥职能优势，积极抓好所承担的基层党风廉政建设各项任务的落实。
      各级纪检监察机关要认真履行职责，积极主动地协助党委、政府，把着力解决好发生在群众身边的腐败问题作为当前加强基层党风廉政建设的重点任务，制定专项工作方案，加强组织协调、分类指导和监督检查，推动各项任务落实。基层党组织作为基层党风廉政建设的主体，要明确目标任务，细化工作责任，完善工作机制，狠抓工作落实。
　　二是要加强基层党组织建设。加强基层党风廉政建设的各项任务说到底要靠基层党组织来落实。各级党组织要按照中央关于创先争优的要求，结合不同领域、不同行业基层党组织特点，着力解决基层党组织建设中的突出问题，创新活动内容和方式，扩大党的组织和工作覆盖，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　三是要加强基层纪检监察组织建设。各级纪检监察机关要深入贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》、《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》和《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，提高队伍素质，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的基层纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力组织保证。

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     强造声势，做到家喻户晓，引领广大群众和党员干部积极参与。
     在荆州电视台 荆州日报 江汉商报打广告做宣传，全天候48小时滚动不间断全覆盖宣传，比如以新闻发布会的方式对660万荆州市民说在哪看见公车私用了，马上举报，然后在第一时间发布对公车私用者的处理情况。

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           李鸿忠王国生强调坚持反腐倡廉改革发展力度统一论
                            湖北省人民政府门户网站  www.hubei.gov.cn  2012年06月28日  来源：湖北日报

                                                               李鸿忠王国生在领导小组会议上强调

坚持反腐倡廉改革发展“力度统一论” 扎实推进惩防体系建设深化源头治腐

　　6月27日，省委惩防体系建设工作领导小组和省源头治腐工作领导小组会议在武汉召开。会议强调，要始终坚持反腐倡廉和改革发展的“力度统一论”，不断深入推进以源头治腐为重点的惩防体系建设，为全省科学发展、跨越式发展，加快构建重要战略支点、实现富民强省目标营造良好环境，提供有力保障。省委书记李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议并讲话。

　　李鸿忠在讲话中充分肯定了湖北省惩防体系建设和源头治腐工作取得的成效，并对下一步工作提出明确要求。他说，坚决反对和依法惩治腐败，是我们党和政府一贯坚持的原则。反腐倡廉工作任何时候都不能放松。当前，湖北省已进入加快构建重要战略支点、实现富民强省目标的新征程，未来十年是湖北省科学发展、跨越式发展的“黄金十年”。按照中央反腐倡廉的决策部署，贯彻落实省第十次党代会精神，进一步加强全省惩防体系建设，深化源头治腐工作，不仅十分必要，而且非常重要。

　　李鸿忠指出，要从六个方面加大惩防体系建设和源头治腐工作的力度。
      一是加大反腐倡廉教育力度。把反腐倡廉教育作为干部教育的必修课和重点课程，坚持常抓不懈，不断扩大覆盖面，强化力度、拓展深度，让广大党员干部真正从心灵上受到震撼，筑牢拒腐防变的思想防线。
     二是加大法规制度的执行落实力度。对反腐倡廉法规制度的执行，必须坚持“无例外原则”，作为“硬杠杠”，做到坚定、坚决落实到位。
     三是加大廉政监督力度。特别要加强对各级各部门主要领导的监督，做到真监督、动真格，及时发现苗头性、倾向性问题，及时实施预警处置、防范风险。
     四是加大查办案件工作力度。要坚决严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势，绝不让腐败分子有藏身之地、成为漏网之“鱼”。同时要不断提高查办案件工作水平，坚持科学甄别，依法依规严格区分，绝不让干部干事创业的积极性受到打击。   
    五是加大履责力度。各级党政主要领导要切实履行“一岗双责”，在保证自身廉洁从政的同时，勇于担当，敢抓敢管，带好班子、管好队伍。各级纪检监察、组织部门要忠实履责，充分发挥在反腐倡廉工作中的职能作用。
    六是加大体制机制创新力度。围绕增强惩防体系建设和源头治腐工作的实效，不断创新工作思路，深化体制机制改革。
　王国生在讲话中说，深化源头治腐是贯彻中央惩防战略方针、践行省委“力度统一论”的具体体现，是经受“四大考验”、消除“四大危险”的迫切要求，对进一步优化湖北发展环境，实现科学发展、跨越式发展战略目标，建设人民满意政府，具有重要意义。做好新形势下的源头治腐工作，关键要紧紧围绕服务、保障和促进科学发展、跨越式发展来推进，紧紧围绕促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设来展开，紧紧围绕规范化、制度化、科技化建设来实施。要抓住重点领域、重点行业、重点环节存在的突出问题，加大治理力度，大力推进清理规范行政权力和政务服务事项，不断深化重点领域和关键环节改革。他强调，今年源头治腐工作任务重、要求高，各成员单位要按照分工，各负其责、各司其职，勇于担当、齐抓共管，坚持谁主管、谁负责，领导抓、抓领导，重绩效、严问责，强化措施，狠抓落实，将湖北省惩防体系建设和源头治腐工作不断推向深入。
　　省委常委、省纪委书记侯长安主持会议，并就贯彻落实会议精神提出明确要求。省委常委、组织部部长楼阳生，省委常委、宣传部部长尹汉宁出席会议。
　　省委惩防体系建设工作领导小组和省源头治腐工作领导小组各成员单位负责同志参加会议。

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鄂州古楼街道“零容忍”群众身边的腐败

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本网讯  （通讯员谢晖、晓励）古楼街道党工委、办事处着力解决发生在群众身边的腐败问题，对群众身边的腐败问题实行“零容忍”态度，努力实现好、维护好、发展好街道群众的根本利益。 　　古楼街道按照横向不漏人，纵向不漏单位、部门的原则，对照工作方案进行拉网式大排查。针对涉及强农惠农补贴资金、救济救灾资金、拆迁补偿资金等敏感事项，制定专用表格，除了要当事人签字外，还要求村主要负责人、街办蹲点干部签字，确保资金的使用真实透明。 　　建立廉政风险预警防控机制，对重点单位、部门和人员的职权进行梳理，认真查找岗位风险。通过三资清理监管代理、党务政务公开等手段，实行“阳光政务”。同时，加大“治庸问责”工作的力度，对作风存在问题的党员干部一经发现即进行严肃问责，绝不姑息。 　　部门联动，快查快处。对外公布举报电话和网站投诉平台，及时受理群众的投诉和举报。同时，该街还成立专项治理领导小组和工作专班，深入村（社区）塆组、学校摸排调查。调查专班人员要在接到群众举报的3个工作日内，完成入户调查、案情核实、见面谈话、初步定案、党工委审定、结案等全部程序。

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          沙市区锣场镇采取有效措施大力推进基层惩防体系建设              
               时间：2012年7月05日 10:40   |   作者：杨优 祝梦 王建兵 刘洋 何启富 蔡莉   |   来源：楚网     |   
        楚网讯 今年来，沙市区锣场镇把加强农村基层党风廉政建设作为重头戏来抓，加强教育引导、落实惠农政策以及监督管理，因地制宜采取有效措施大力推进农村基层惩防体系建设，让廉政新风吹遍了乡村各角落。
        锣场镇相关负责人介绍，该镇结合农村特点，抓好农村基层党员干部的反腐倡廉教育和培训，先后组织村组干部学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《湖北省农村党支部书记岗位风险防控暂行办法》，提高农村基层党员干部素质;同时大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、组织观看廉政电教片等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，充分唤醒群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。
       同时，加强对惠农资金发放的监管力度，将责任落实到位。通过实行公示制度，接受群众监督，确保惠农补贴资金发放工作更具透明度，更加科学合理;通过强化资金管理，确保补贴落实到位。做到专人管理、专账核算、专款专用，所有资金都严格按规定程序拨付，各项补贴都及时打卡发放;通过加强过程监督，确保程序规范，手续齐全，没有发现挤占、挪用补贴资金等违纪违规的现象。
       此外，该镇还以惠农政策、新农村项目建设为重点，及时公开土地征用、粮食直补、农资综合直补、农村低保金发放等农民群众关心的热点内容，使党务、政务、村务公开制度化、规范化，确保群众最关心、最直接的利益问题落实到位。（江汉商报）