彭场变县，高铁之争已无意。

仙桃富安娜

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好像湖北不只彭场吧？看看下面的报道


汉川市马口镇已确定为“镇级市”，全国共25个

目前大家对于“镇级市”改革的认识主要存在一个争议和一个误区：

争议：湖北省的“镇级市”试点究竟是哪两个？一说是汉川市马口镇和宜昌市夷陵区龙泉镇，另一说则是钟祥市胡集镇和谷城县石花镇，答案是前者：汉川市马口镇和宜昌市夷陵区龙泉镇。
       为何一说是钟祥市胡集镇和谷城县石花镇？原因如下：在2010年4月1日的一份由中央编办、中农办、国家发改委 、公安部、民政部和财政部国家六部委联合发布的《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》里明确罗列出了25个试点镇的名单，其中湖北省仅有的两个就是湖北省钟祥市胡集镇和谷城县石花镇；
       为何最终被确定为试点的却是汉川市马口镇和宜昌市夷陵区龙泉镇？刚才提到25个试点镇的名单，这里需要注意到这份名单前还多了一句话“初步确定进行试点的经济发达镇共计25个”，问题就出在“初步”两个字上面，也就是说，这份名单只是初步确定下来并非最终名单，果不其然，在通知下达将近一年后，也就是2011年年初，我省宜昌市龙泉镇以及汉川市马口镇，被中央机构编制委员会办公室定为全国首批城镇化国家行政体制改革试点镇（“镇级市”改革）。若不出意外，改革一旦推行，两个镇将迎来一系列权力的下放，各项行政职能将得到空前的完善。按照浙江温州先行改革的经验，乡镇党政主要干部甚至整个乡镇行政级别，将集体向前跃进半格。
       那么，意外发生了没有呢？在2011年6月19日新华社发表的一篇关于镇级市改革的文章当中说到：“经济发达镇行政管理体制改革试点工作开局良好。江苏、四川、山东、安徽、浙江、广东6省已率先启动。除中央确定的试点镇外，各试点省份还确定了一些经济强镇纳入试点范围，使试点工作更具有代表性和示范性。按照中央部署和要求，明年我们要在总结各地试点经验的基础上，制定出台指导意见，时间紧，任务急。我们要求，已经启动试点工作的地区，要加强跟踪指导，明确配套政策和措施，进一步完善和深化。还没有启动的地区要加快工作进度，抓紧研究制定推进试点的具体办法，形成切实可行的试点实施方案，尽快全面启动改革试点工作，最晚不能迟于今年第三季度。”通过分析这段话并结合前文我们可以得到以下信息：初步确定的25个试点镇名单虽然在2010年4月就已经公布了，但是湖北省截止到2011年6月份一直未启动改革，也就是说钟祥市胡集镇和谷城县石花镇并未真正开展镇级市改革，但是面对改革最晚不能迟于2011年第三季度的要求湖北省又是怎么解决的呢？       答案只有一个，湖北省在2011年年初将两个试点镇由钟祥市胡集镇和谷城县石花镇改成了汉川市马口镇和宜昌市夷陵区龙泉镇并正式确定下来，从三个方面可以印证这一结论：1、根据中央关于经济发达镇行政管理体制改革试点工作精神，我省也将确定30个左右镇作为省级试点，由各市州分别选择1—2个经济较为发达的镇。这一信息告诉我们除了汉川市马口镇和宜昌市夷陵区龙泉镇为25个国家级之一外其余试点均为省级试点；2、2011年10月28日，在中国共产党马口镇第十二届代表大会上的报告上明确提到一句话：“今年我镇被列为全国25个强镇扩权试点镇之一”，同时，马口镇镇委书记已升为汉川市副市长可以证实这一点；3、2010年4月通知出台，到2011年6月湖北省还未启动改革，2011年初马口和龙泉确定为试点，同年三季度之后的10月28号马口被证实为25个强镇扩权试点镇之一，时间吻合，结论论据充足，理由充分。

误区：对“镇级市”一词理解有误，很多人对镇级市的理解就是脱离原来的行政区划撤镇建市了，而实际上镇级市与行政区划改革无关。
       建“镇级市”不是将原建制镇的行政级别升格为县级建制市，而指以现代小城市的标准来规划、建设、管理镇。镇的城市规模、设施、产业结构、现代服务业能力要达到城市化水准，教育、科技、文化、卫生、体育设施等各项社会事业也要接近城市化标准。
       经济发达镇承担着繁重的管理事务，但是没有相应的行政权力，对此各地反映较多。改革过程中，各地坚持权责统一、依法下放、能放就放的原则，使试点镇在城建、环保、社会管理等方面享有或行使部分县级经济社会管理权限。多数地区还进行了经济发达镇行使行政执法权的改革，试点镇经济发展和社会管理活力初步得到释放。
       试点内容：一是加快推进体制创新。根据经济社会发展需要调整管理体制，完善运行机制。对一些规模较大、城镇化水平较高、条件具备的经济发达镇，适时进行区划调整。二是继续下放经济社会管理权限。按照强镇扩权的原则，赋予部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应财力，增强发展能力。三是创新机构编制管理。按照精简、统一、效能原则，根据经济社会发展需要，因地制宜设置机构，由所在省通过调剂的办法适当增加编制。鼓励继续创新人员配置方式，完善管理制度。
       扩权方式主要有三种途径：一是省政府直接授权。各试点省可结合当地实际，对可以交由试点镇政府行使且试点镇政府能够承担的行政许可权和行政处罚权进行梳理，履行相关程序后，授权由镇政府行使。二是市县政府及其部门依法委托。上级政府及其部门在其职权范围内，可通过规定的程序，委托经济发达镇行使相关行政管理职权，并将委托事项和受委托机关予以公告。三是简化市县政府及其部门审批程序和环节。依法必须由县级以上行政机关审批的行政事项，要切实简化程序，减少环节，实行即时办结。

文章来自：【荆楚网-东湖社区】http://bbs.cnhubei.com，本文地址：http://bbs.cnhubei.com/thread-2504606-1-1.html

wenaij

楼主是狠人啊 这都晓得

whpaul98

三伏潭一隅

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解释的够清楚

whpaul98

叫彭场县？  名字都起好了？是不是叫彭县？还是别的么事名字？比如沔东县？？？？

老杨同志

娱乐贴

多祥不再

真J8会扯  

天外飞心J

毛嘴,彭场很快就在回归到天门的怀抱了

情定沔西南

天外飞心J 发表于 2012-7-21 10:27
毛嘴,彭场很快就在回归到天门的怀抱了

是不是马甲啊？彭场啥时候属天门的了

江汉是我家

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再扯也是仙桃在扯跟你天门有关系吗