孝感——建设“湖北的苏州”苏州纪行之一

敬尧无敌

解放思想敢闯敢干

——建设“湖北的苏州”苏州纪行之一

作者：■记者管淳 胡剑 王武斌 来源：孝感日报

从杏花春雨的江南古城，发展成为融老苏州、新苏州、洋苏州于一体、拥有新型工业化的大都市。从坐享阳澄湖大闸蟹和太湖风光的水乡，逐步发展成能与国际大都市媲美的现代城市。苏州，以其张家港精神、昆山之路、园区经验“三大法宝”，铸就了一个又一个令人瞩目的辉煌。然而，辉煌的背后，则是苏州人思想解放、敢闯敢干、敢为人先的胆识和气魄。   地区生产总值突破2400亿元，地方一般预算收入超200亿元。2011年，苏州昆山市交出了一份优异的成绩单，再一次展示了“中国首富县”的实力。     户籍人口72万、市域面积931平方公里的昆山，今日已有1个国家级经济技术开发区、1个国家级综合保税区、1个国家级高新区和2个省级开发区。殊不知，昆山能有今日，曾走过了一段非同寻常的道路，而这条路的起点，就是创办开发区。     改革开放以前，昆山是一个不折不扣的农业县，经济块头在当时苏州地区的6个县里，排在最后，被人戏称为“小六子”。     1984年，国务院批准沿海14个城市建立开发区，昆山不沿海，自然搭不上车。     没有思想观念的突破，“小六子”的地位不知何日能改变。看到周围县市乡镇企业搞得红红火火，深感“担子很重”的昆山决策层作出了一个“石破天惊”的决定：靠自己的力量兴建开发区。     在没有得到任何许可的情况下，昆山在城东一块3.75平方公里的土地上，自费创办了第一个工业小区(因为没有名份，不敢妄称开发区)，并在上海虹桥机场设立了一个巨大的广告牌，上书“昆山欢迎你”，当时，这引来了许多的疑惑和嘲笑。     工业小区建设之初，昆山一没政策，二没资金，三没人才，四没项目，发展举步维艰。但昆山人没有被困难吓到：没有政策优势，就模仿沿海国家级开发区的优惠政策；没有启动资金，就自筹资金进行前期开发；没有项目，就主动出击，在上海、厦门等沿海城市设立办事处，派人去“挖”；没有专家、技术人才，就从大上海去请。     工业小区的建设，昆山县委、县政府制定了“富规划，穷开发”的方针。所谓“富规划”，就是着眼长远，规划做到设计新、功能齐、标准高；所谓“穷开发”，就是在没有国家扶资扶助的情况下，不摆阔气，量力而行，分阶段实施，用钱精打细算。一句话，钱要少花，事要多办，还要办好。     利用紧靠大上海的天时地利，当首家、随之又是首批企业落户小区的时候，昆山，拉开了唱响经济发展大戏的帷幕。     1986年，工业小区面积扩大到6.18平方公里；1988年，工业小区正式更名为昆山经济技术开发区；1992年4月，江苏省委下发文件，授予昆山经济技术开发区更大自主权，开发区面积迅速扩大到20平方公里；同年8月，昆山经济技术开发区顺利通过国务院批准，正式成为国家级开发区，这也是全国第一家县办国家级开发区。     这种“自费办开发区”的作法，在今天既不会被提倡，也不会得到许可。然而，昆山人突破思想藩篱、抢前一步敢闯敢干的精神，却赢得了抢占先机的主动。此一时，彼一时，因时而动，因时而变，苏州创造了经济社会发展中一个又一个令人看来不可能的“神话”。 超越常规 出奇制胜    这是发生在1984年的一个故事。昆山自办工业小区那会儿，还没有招到一个企业。一次，在外地出差的昆山县县长吴克铨得知上海金星电视机厂正在四处寻找合适的新厂址，获悉这一信息后，他直奔上海，主动上门邀请上海金星电视机厂。     昆山的诚意，感动了金星电视机厂。但面对金星电视机厂提出的一次要56亩土地建新厂的要求，吴克铨犯难了。按照当时的规定，每次批土地只能批5亩，把50多亩地不违规地批下来，不知道该怎么办。     吴克铨当过工人，当过木匠，一步步干到县长，工业小区办砸了，他的“乌纱帽”、连同他每月76块钱的工资，也许就没了；但如果违规批了土地，结果，可能会一样。     面对稍纵即逝的商机，吴克铨思虑再三，然后“严格”按照规定5亩1张、5亩1张，一下子批了12张。     这当然只能是发生在1984年前后的故事。猜想，做完这件事，当时的吴克铨可能已做好了回家“当木匠”的思想准备了。     然而，上海金星电视机厂却顺利成为了昆山工业小区引进的第一家企业，并实现了当年投产，当年盈利。随后，上海液压泵厂、凤凰自行车厂等一批企业相继落户昆山。昆山工业小区，自此稳稳当当跨上了征途。     中国和新加坡合作建一个工业园的项目，当时国内至少有10个城市在争夺。经济学家吴敬琏说：“据我所知，当时一个被选的地方是山东，但(时任新加坡内阁资政的)李光耀还是钟情苏州。我估计，我猜，这个原因是因为：那个地方离上海很近，而上海会成为东亚的一个中心。”     毗邻上海，苏州拥有最大的地利优势。但仅有“地利”，就一定会稳如泰山、万事大吉吗？     到苏州之前，李光耀已经考察了多个城市。跟其它城市拼经济发展成就，既没有突出优势，也缺乏新意。苏州负责人另辟蹊径，带着李光耀穿过曲曲折折的水巷，来到一个并不宽敞也不雄伟的深宅古院，参观苏州最平凡的劳动者绣娘们最平凡的生活场景。当目睹一根极细的丝线在绣娘的手中被分为48根时，李光耀一行被震撼了。李光耀当场慨叹：“苏州人民能创造这样精致神奇的绣品，再复杂的电子管应该都不在话下。”     如果说这次刻意安排为苏州赢得了亮相喝彩，那么，另一次不经意的邂逅，则实现了锦上添花。     苏州之行，新加坡访问团还参观了虎丘景区。当访问团一行走到半山腰时，人群中有人认出了李光耀。没有人上前打扰，也没有围观，现场响起了欢迎的掌声。正是这些恰到好处的掌声，为苏州赢得了“心态开放”的评价。苏州，获得了李光耀的文化认同，也在竞争中真正占据了制高点。     天下大事，必作于细。甚至还有人说，细节决定成功。但是，如果细节未能与深谋远虑的发展战略相结合，那么，“细节”可能只是一堆乱无头绪的鸡毛蒜皮的小事；忽略细节，只说不干，或者只想不干，其实，那不是解放思想的本义。     思路决定出路。思维定式的隋性，很多时候，往往让我们跳不出既有的思想“框框”来。     苏州绣娘们能把一根极细的丝线在手中被分为48根，从而绣出精美绝伦的绣品，那是一种吴文化眼高心细品性的表现。     世界一流的中、新合作苏州工业园开建之初，就借鉴了新加坡先进的城市建设管理经验，掏出3000多万元编制完成富有前瞻性和科学性的总体发展规划，并先后制定300余项专业规划，形成了严密完善的规划体系。“有必要花这么多钱做规划吗？”在当时，“天价规划”也曾让许多人不理解。     园区在建设过程中，也严格按照规划“先地下、后地上”的要求来施工，基础设施建设做到“九通一平”。这“九通一平”，即使在今天的园区基础设施建设中，也难以被超越。     园区的第一根桩打下去之后，苏州人满怀欣喜，急切盼望着高楼大厦拔地而起，四海财源滚滚而来。但两年过去了，建设工程一直在底下深埋各种管线，地面上始终空空荡荡的。苏州人疑惑了：扔块石头到水里还有响声，这么多钱投进去，怎么两年了还没动静？     采访中，苏州工业园有关负责人给我们讲了一个细节：由于苏州工业园地处地势低洼的金鸡湖畔，怎样预防水灾引起了分歧。当时有两种意见，一种是70平方公里周边筑堤坝，新加坡则提出，最好整体填高地基，做到一劳永逸。     最终苏州人选择了后者，将园区的地基整整抬高了95厘米。为此，首期开发的8平方公里，仅仅地基填高一项，就用去了800万立方米的土。当1998年洪水来袭时，苏州工业园外一片水色，苏州工业园内却安然无恙。     一场洪水，给苏州人上了生动的一课。前瞻性规划、高起点规划等精神从此深入人心，逐渐成了苏州各界的共识。     不要以为，这是一种苏绣式的慢功出细活。一旦咬定经济社会发展的大目标，苏州，会有力拔山岳势争雄的“苏州速度”。     当国家布点江苏首个保税区花落张家港的时候，为实现张家港港口与保税区的“港区合一”，利用张家港长江天然深水良港的地利条件，张家港45天拆迁1284户农民住房，20天架设完毕隔离带，120天建成1座万吨级化工码头，200天通过了国家海关总署的验收。   “通过了国家海关总署的验收”，这是严格精细施工的结果，是拼起命来苦干实干的力作，也是“秀一个苏州给世界”的一次精彩亮相。     正是张家港精神、昆山之路、园区经验的完美融合，苏州，不仅市本级经济社会发展花团锦簇，各县市也你追我赶，其下辖张家港、昆山、常熟、吴江、太仓5个县级市，综合实力均排在全国百强县市前十名，由此实现了城乡一体同步发展。     在2005年底，苏州对外坦然宣布：在江苏省率先完成了全面小康社会指标。进入“十二五”，苏州人又吹响了前进的号角，向着更高的目标迈进：率先基本实现现代化。     对比苏州，学习苏州，建设“湖北的苏州”，其实，今日孝感，武汉城市圈、大别山试验区国家战略，建设武汉城市圈副中心城市省级战略已经布局，“先行先试”的政策环境已经具备。一事当前，胜一招，全局主动；慢半拍，步步落后。研判今日大势，放开视野，勇于担当，把思想境界提升到跟时代潮流相适应的区位，将苏州精神转化为我们行动的力量，孝感，大有可为。