孝感——建设【湖北的苏州】苏州纪行之四

敬尧无敌

民生为本 共建和谐

孝感——建设【湖北的苏州】苏州纪行之四

作者：记者管淳 胡剑 王武斌 来源：孝感日报

苏州市现有各类学校苏州市现有各类学校64646所，所，其中高等院校其中高等院校2020所，二级学院所，二级学院3所 太湖畔的东山镇古村落     南宋诗人范成大在《吴郡志》中用“上有天堂，下有苏杭”的名谚“吹捧”自己的家乡，千百年来少人质疑，却有更多文人墨客深情吟咏，反复印证。苏州，也由此成为历代游人向往的梦想天堂。     “月落乌啼”的怀情，“江枫渔火”的怡然，古苏州之美，在乎秀丽山水之间，在于熙攘闹市之中。     历经2500年风霜洗礼之后，青山绿水未改，富庶繁华依旧，但新苏州之美，更有了全新的注解：这里是民生幸福的家园，是生态和谐的乐土，也是新一代苏州人共建的“人间新天堂”。 1 民生优先 以人民幸福为不懈追求     前任苏州市委书记王荣讲过一件“苏州出丑”的事：2003年，一位叫龚坚的网民在对比苏州与成都的多项经济指标后发现，除生产总值、进出口总额等数字苏州大大超过成都外，在许多有关居民生活水平的指标上，苏州落后于成都，他于是得出结论：“苏州人不如成都人富裕”，进而指出苏州“市强民不富”的现状。     更要命的是，苏州老百姓也跟着站出来说话：“苏州，只长骨头不长肉。”     王荣回忆说：“一向在全国人民面前很得意的苏州干部们，那一阵觉得面子丢光了！”     一场发展大讨论促成一次思想大解放。于是，苏州掀起“天堂城市富民运动”。     2004年，苏州市委市政府正式提出了“富民强市”的口号，并强调“富民优先”的工作方针。     2005年，苏州市委成立了富民领导小组，王荣亲任组长，着重在就业、提高企业职工工资、城市最低生活保障、住房和教育等关系到百姓生活质量的十几个方面，一一做出了实实在在的有效工作。     富民，不是简单的“给钱给物”的泛用，其核心就是要提升老百姓创造财富的能力；关键就是要把收入分配中的“金字塔”结构改造成“橄榄型”结构。     构建“橄榄型”结构，就是要让中等收入群体成为全社会的主流群体。其中，鼓励创业，让更多的人从打工者变成创业者，是最直接的手段。近年苏州市出台了促进民营经济腾飞计划、加快民营经济转型升级若干意见等一系列激励政策，同期出台市民创业提升计划，从设立创业引导性资金、推介创业项目、培训创业能力等多方面入手，鼓励更多的打工群体向创业群体“转身”。2011年，苏州民营企业注册登记总量已突破20万户，其中绝大部分是中小微企业，并在最近3年中猛增了8万户。权威统计，每1000苏州常住人口中，中小企业近20个。     苏州农村的集体资产股份量化，是一个创新。在苏州农村，九成农户是土地股份合作社、集体资产股份合作社或农民专业合作社的股民，基本实现了“家家有资本、户户成股东、村村有物业、年年有分红”的格局，一张股权证，年收入数千元乃至上万元已成为常态。     2011年苏州市区居民人均可支配收入33243元，农民人均纯收入17226元。     民生优先，为最大多数人谋利益，既突出均等化，更强调优质化。一批重大、重点民生项目接踵开工，城乡居民居住环境、生活质量大踏步提升。苏州城虎丘地区综合改造、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用、南环新村危旧房解危改造三大民生工程，总投入会超过230亿元，将历时三到五年，惠及百姓11800多户。   “十一五”期间，苏州市财政用于民生方面的投入累计超过1420亿元。今年苏州财政支出将继续向民生倾斜，预计投入超过600亿，增长20%。     2011年9月，苏州市第十一届党代会把“切实改善和保障民生，全力打造成果共享、人民幸福的现代化苏州”写在今后五年八项战略举措的第一位，明确提出拓宽产业富民渠道、完善保障安民体系、扩大服务惠民范围、提高实事利民程度，以确保实现“人民幸福指数走在全国前列”、居民收入实现六年倍增目标。 2 城乡一体 努力缩小二元结构差距     2001年，吴中区金星村将全村4295万元集体资产“量化”给了513名农民，成立了苏州第一家资产股份合作社，到2009年，全村总资产“滚雪球”一样变成了1.2亿元，人均股份分红8000元。     如今，社区股份合作社、土地股份合作社、农民专业合作社、富民合作社……形式多样的合作经济组织遍布苏州城乡，苏州农村持股农户占农户总数的90%，80多万农民每年分红数以亿计。     新型股份合作经济，改变了苏州农民的生活。农民变“股民”，“进城”更轻快。苏州出台相关政策文件，鼓励农民将集体资产所有权、土地承包经营权、宅基地及住房置换成股份合作社股权、城镇保障和住房，实行换股、换保、换房进城进镇。2009年共有5万多户、17万农民借此转变了身份。如今，苏州85％以上的农村劳动力实现了非农就业。     2004年3月3日，昆山的一个普通乡村里爆出了一条让世人刮目的新闻：在该市周市镇市北村社区卫生服务站，村民张燕君拿着刚刚领到的医保IC卡，开始了自己70岁生涯的第一次“刷卡”看病经历。这篇报道，被评为当年中国新闻奖一等奖。     这是中国农民第一次“刷卡”看病。     从那一天起，苏州为城市居民提供的公共服务全部延伸到农村。2007年底，苏州养老、医疗、失业、工伤和生育五大基本保障的参保人数全部突破200万，农村劳动力的非农就业率已达85%，农村劳动力参加社会养老保险的比例达96%，按月享受养老保险待遇和养老补贴的老年人比例为99%，农村基本医疗保险覆盖率为97%。     至此，苏州在全国率先基本实现教育、文化、医疗、社保等基本公共服务城乡均等化。     在2006年苏州市委、市政府推出并实施的“建设社会主义新农村行动计划”中，苏州更是明确提出，新农村建设要把农村的社会形态推进到城市化现代化的社会形态中。在空间形态上，苏州的城镇要更像城镇，农村更像农村；在社会形态上，使苏州农村既保持鱼米之乡优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明，在城乡统筹中，逐步把苏州农村建设成为功能区域分明、产业特色鲜明、经济持续发展、农民生活富裕、基础设施配套、农村社会文明、镇村管理民主的苏州特色社会主义现代化新农村。     “三集中”，从一个侧面展现了苏州的城市化进程和实践。根据苏州总体规划和当地的具体情况，苏州各地农村开始积极推进“企业向工业园区集中，农户向居住小区集中，耕地向种田大户集中”。于是，一个个现代化的工业园区取代了“村村点火”，一个个配套齐全的居住区让农民感觉像住进了花园，一片片“设施型”农业产出了倍增的效益……     可以说，苏州以新型工业化推动农村产业新发展，以城市现代化提升农村建设新形态，以经济国际化塑造农村发展新理念的发展策略，“三化”与“三农”实现了完美的对接。     苏州也成功实现“三个之最”：城乡居民收入差距全国最小，农村经济实力全国最强，农村社会保障制度全国最好。 3 生态修复 遵循可持续发展道路     在上世纪70年代末，乡镇企业遍地成长的苏州被形容为“化工四面包围，造纸位居上游，印染到处开花，电镀星罗棋布”。有的新闻媒体称：“天堂被污染了”。     30年失而复得的尚湖，是常熟人敬畏自然的一面镜子。早年对粮食的渴求，尚湖也被“围湖造田”，19000多亩的湖面只剩下2000多亩零星水泽。然而，最初几年的收获之后，人们无奈地看着稻田退化成盐碱地。湖没了，田也没了，鱼米之乡，没了。1985年初，常熟痛定之后决定找回尚湖，在风景园林专家规划设计的蓝图上，上万名“还湖大军”挑土125万方，筑成21公里环湖大堤，放水“还湖”。经过多年悉心照料，鸟类回来了，植物重生了，生物链完整了，区域小气候改良了，尚湖破镜重圆。2007年，尚湖被命名为国家湿地公园。     近年来，苏州市委、市政府把环境保护作为一项系统工程，与指导思想、发展理念结合起来，与经济社会事业的进步结合起来，与市场化运作结合起来，形成硬件与软件并重，品位与特色并举，专业部门与群众联动，科学指导、整体推进的发展态势。     为使环境保护更具针对性、指导性，苏州全面实施规划环评和建设项目环评，全市所有镇均制定了环保规划，并在江苏省率先建立了“环保第一审批权”和“环保第一否决权”制度，坚持重大问题不听取专家意见不决策，重要项目不听取环保等部门意见不决策，重点事项不听取群众意见不决策的“三不决策”原则，将经济发展对环境保护的负面影响降低到最低程度。     此外，苏州还先后出台了《关于深化环保优先促进科学发展的意见》、《关于推进环境保护工作的若干政策措施》、《主要污染物总量减排工作考核办法》和《主要污染物排放总量控制计划》等一系列政策文件，将环保目标纳入经济社会发展评价和干部政绩考核内容，将“环保优先”体现在经济社会工作的指导思想上，贯穿于经济社会发展的全过程，落实到具体工作的每一个环节，做到环保工作与经济社会发展同步规划、同步实施。     近几年，苏州成功实现“国家环保模范城”到“全国生态示范区”，再到“国家生态市”的三级跳越，与此同时，全市90%的建制镇建成全国环境优美镇，5个下辖市被命名为国家生态市。今年4月23日苏州市在第七届“中华宝钢环境奖”评选中荣获城市环境最高奖。     这些成就得益于经济战略与环保理念的完美结合和统筹发展。苏州市委书记蒋宏坤说：“宁可发展速度慢一点，也要保护好生态环境；宁可少上一些项目，也要保障资金用于生态修复与环境再造。”     苏州通过环境保护这个载体，为经济发展营造了动力之源，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，为资源节约、环境友好的“两型社会”作了生动的实践。以现代工业文明为基础，推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”发展，破除了经济社会城乡差别的“二元结构”；以人与人的和谐、人与自然的和谐协调经济社会发展的基础性矛盾，维护和优化了经济发展的平台和载体，更保持了“天堂苏州”的特色和个性。     烟波浩渺的太湖，绿树绕岸，清波荡漾；小桥流水的苏州古城，水巷流波，园林添秀。走在苏州的土地上，作为采访团成员之一，我常想起我的家乡孝感。

三镇传媒

现在的苏州，相对于武汉+宜昌+襄阳吧。。