公安县2012年上半年经济运行情况分析！生产总值60.96亿元！

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    4、贸易市场平稳发展。1-6月，全县实现社会消费品零售总额41.04亿元，增长15.8%。总量在荆州市8个县市区（不含开发区）中列第3位，排在沙市区、荆州区之后；增速列全市第2位，排在沙市区之后。其中，限额以上贸易单位实现零售额15.22亿元，增长13.9%，增速比上月下降3.3个百分点，比同期下降35.9个百分点。

    城镇市场发展较快，增速比乡村市场高出1.1个百分点。全县城镇市场实现零售额25.59亿元，增长16.2%；乡村市场实现零售额15.45亿元，增长15.1%。

    零售业占比较高，支撑商贸市场大半壁江山。全县社会消费品零售总额分批、零、住、餐四大块来看，零售业实现零售额32.15亿元，增长16.9%，占全县社会消费品零售总额的78.3%；批发业、住宿业和餐饮业分别实现销售额2.90亿元、0.64亿元和5.36亿元，分别增长8.0%、9.9%和14.3%，这三大块合计只占全县社会消费品零售总额的21.7%。

    上半年，全县公路交通客货运输量稳步增长。实现客运量831万人，增长11.8%；旅客周转量61322万人公里，增长10.3%。实现货运量300万吨，增长10.3%；货物周转量62354万吨公里，增长18.4%。

    5、外贸出口逐步回暖。截止5月底，全县累计实现外贸出口总额3572万美元，同比增长6.2%。增速分别比3、4月份提高8.5、7.4个百分点，回暖迹象明显，但增速仍然过低，比去年同期低13.9个百分点。

    6、财政收入任务过半。上半年，全县实现财政总收入5.02亿元，占全年任务的50.2%，增长25.4%，增速比同期提高12.7个百分点。实现县级一般预算收入3.19亿元，占全年任务的57.3%，增长34.5%，增速创历史最高水平，比同期提高8.7个百分点；增速在荆州市9个县市区（含开发区）中居第2位，排在江陵县之后。全县实现一般预算支出4.00亿元，增长16.2%，增速比同期下降17.2个百分点。

    7、金融存贷增速放慢。6月底，全县金融机构各项存款170.81亿元，同比增长16.2%，增速比同期下降2.9个百分点；其中个人储蓄存款131.18亿元，同比增长14.8%，增速比同期下降3.2个百分点。各项贷款65.78亿元，同比增长15.6%，增速比同期下降20.7个百分点。

    8、居民收入平稳增长。上半年，全县城镇居民人均可支配收入8343元，增长14.9%，增速比上月下降1.2个百分点，比同期下降6.5个百分点；人均消费性支出5784元，增长9.4%。

    上半年，全县城镇居民家庭人均总收入9078元，增长19.6%。从总收入的结构来看，四大类收入中，人均工资性收入6638元，占家庭人均总收入73.1%；人均经营性收入1007元，占11.1%；人均财产性收入284元，占3.1%；人均转移性收入1150元，占12.7%。

    受收入增长有利因素影响，居民消费信心增强。八大类消费支出中除家庭设备用品支出和其它商品及服务支出下降外，其他六大类消费支出均不同程度上扬。人均食品支出3091元，同比增长10.8%；人均衣着消费754元，增长1.7%；人均医疗保健支出260元，增长20.6%；人均交通和通讯支出340元，增长6.8%；人均教育文化娱乐服务支出494元，增长38.8%；人均居住支出530元，增长30.8%。

    上半年，全县农村居民预计实现人均现金收入4750元，比同期增加972元，增25.0%。其中，工资性收入1515元，增加446元，增41.0%；家庭经营性收入2777元，增加160元，增6.0%。

    二、存在的问题

    1、国内经济增长放缓，企业生存压力凸显。据国家统计局公布数据显示，今年上半年，国内生产总值按可比价格计算同比增长7.8%，增速比一季度回落0.3个百分点，比上年同期回落1.8个百分点；规模以上工业增加值增长9.5%，增速比一季度回落2.4个百分点，比上年同期回落5.6个百分点；固定资产投资增长20.4%，增速比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落5.2个百分点；社会消费品零售总额增长13.7%，增速比一季度回落1.5个百分点，比上年同期回落4个百分点。上半年全省GDP预计增长11.5%，增速比一季度回落0.9个百分点，比上年同期回落2.6个百分点。种种数据表明，当前国内经济走势正处于一个下行空间，内需必然减少。受大环境因素影响，全县企业生产经营困难，企业盈利降低，企业成长、生存压力骤升。

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    上半年，公安县经济社会发展在国内经济形势趋于放缓、国外市场需求下降的压力下，各项主要指标保持了持续增长。特别是6月份，经济数据走势回稳，并出现积极向好的迹象。据统计，全县实现地区生产总值60.96亿元，按可比价格计算同比增长13.8%，增速在荆州市8个县市区（不含开发区）中居第2位，排在荆州区之后。其中，第一产业实现增加值14.39亿元，增长5.2%；第二产业实现增加值30.65亿元，增长23.3%；第三产业实现增加值15.92亿元，增长8.5%。

    一、经济运行主要特点

    1、农村经济稳定发展。上半年，全县农业生产在经受自然灾害侵袭、农资价格涨幅过高等不利因素影响下，实现了稳步增长。全县实现农业总产值25.94亿元，增长5.5%，增速比同期提高3个百分点。总量在荆州市9个县市区（含开发区）中居第3位，排在监利县和洪湖市之后；增速居第4位，排在松滋市、石首市和荆州区之后。

    粮油产量“一增一减”。据统计，全县夏粮播种面积38.99万亩，同比增长2.8%；实现总产量7.84万吨，增长2.7%。油菜籽播种面积57.22万亩，减少1.7%；油菜籽总产量10.01万吨，下降2.3%。

    畜牧业生产稳中有升。上半年，全县生猪出栏36.05万头，增长4.3%。生猪存栏42.74万头，增长1.1%。家禽出笼317.00万只，增长6.4%。
水产品产量增长较快。全县水产品产量5.09万吨，增长7.9%，总量在荆州市9个县市区（含开发区）中居第3位，排在洪湖市和监利县之后；增速居第2位，排在洪湖市之后。

     2、工业经济持续增长。上半年，全县规模工业企业实现工业增加值25.54亿元，同比增长26.1%，增速比上月提高4.7个百分点，比同期提高1.3个百分点。总量和增速在荆州市9个县市区（含开发区）中均居第3位，总量排在开发区、荆州区之后，增速排在江陵县、松滋市之后。实现总产值85.82亿元，增长28.6%，增速比同期下降15.1个百分点。实现主营业务收入83.95亿元，增长38.5%，增速比同期下降6.6个百分点。实现利税总额5.24亿元，下降4.7%，增速比同期下降56个百分点。

    城区规模工业发展较好。城区工业实现产值48.86亿元，占全部工业总产值的56.9%，同比增长34.2%，高于全县平均增速5.6个百分点；乡镇工业实现产值36.96亿元，增长21.9%，低于全县平均增速6.7个百分点。城区工业比乡镇工业增速高12.3个百分点。
在国内经济趋于下行的大环境之中，全县规模工业经济总量依然能够保持20%以上的持续增长实属难得。

    3、投资增速走出低谷。1-6月，全县500万元以上固定资产投资完成57.31亿元，增长32.7%。总量在荆州市8个县市区（不含开发区）中列第3位，排在荆州区、松滋市之后；增速列第6位，排在监利县、洪湖市之前。增速比上月提高18.6个百分点，摆脱5月份较低增长的局面，但比同期下降14.9个百分点。

    分投资领域看，房地产领域完成投资2.59亿元，增长27.2%，增速比上月提高0.4个百分点，比同期提高16.3个百分点。工业领域完成投资43.04亿元，增长31.6%，增速比上月提高15.0个百分点，比同期下降33.0个百分点。

    上半年，公安经济开发区完成投资22.18亿元，增长20.2%。总量在全市10个经济开发区中居第4位，排在荆州经济开发区、荆州城南经济开发区和松滋经济开发区之后；增速居第8位，排在监利经济开发区和洪湖经济开发区之前。增速比上月提高23个百分点，比同期提高4.6个百分点。

     全县施工项目共108个，同比减少50个。其中：亿元以上项目39个，增加14个；3000万元以上项目13个，增加12个；500万元至3000万元项目56个，减少76个。本年新开工项目87个。

    1-6月，全县招商引资签约项目25个，其中工业项目20个；本年客方实际到账资金28.13亿元，其中工业项目到账资金25.50亿元，同比分别增长87.1%、120.8%。

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    2、农资价格涨幅较大，农业生产成本上扬。今年上半年，农资价格全面上涨且涨幅较大，成为影响农业生产的一个重要因素。调查数据显示，种子价格同比增长25.7%，尿素价格增长15.8%，农用柴油价格增长8.0%，农药和塑料薄膜价格增长5.0%，畜禽养殖成本以及物流成本也不断上涨。虽然今年国家加大了对种粮的补贴力度，将农资综合补贴标准由去年的81.5元/亩提高到96元/亩，但农资价格的普遍上涨，很大程度上抵消了各项惠农政策带给农民的好处，加大了农业生产成本，对农业生产和农民增收造成一定影响。另外，农田水利设施薄弱，抗御灾害能力不强，如果极端自然灾害频发，薄弱的设施难以承受自然灾害的袭击。

    3、投资项目审查严格，投资形势依旧严峻。上半年，全县固定资产投资项目共计108个，同比减少50个。主要原因是今年实施新的统计方法制度后，投资项目审核入库条件更严，门槛更高。上半年，省、市两级统计局先后4次到我县检查核实上报的投资项目，并明确规定不允许上报打捆项目，从而使得有些已开工项目由于资料收集困难或者单个项目没有达到投资统计起报点而无法上报。另外，上半年全县固定资产投资仅完成全年计划的38.2%，下半年平均每月要完成15.5亿元以上才能完成全年目标任务，比上半年平均每月要多完成5.9亿元，压力很大，形势严峻。

    4、限上贸易比重降低，商贸统计任重道远。上半年，全县限额以上贸易单位实现零售额15.22亿元，增长13.9%，增速比上月下降3.3个百分点，比同期下降35.9个百分点；实现零售额占全社会消费品零售总额的37.1%，占比比同期下降0.6个百分点。限额以上贸易单位零售额增速与占比比同期下降的主要原因，在于全县限额以上法人单位数量过少，大大限制了限额以上贸易单位零售额的增长。

    三、几点建议

    1、强化实体经济谋求经济发展。在坚持稳中有进总基调的前提下，集中精力保发展，心无旁骛促“双争”。制定适合本地特色的经济优惠政策，打造企业发展有利环境，吸引更多外部投资。抓好企业成长工程。稳定农业发展态势，加强农业“大县”建设。抓好商贸流通服务，盘大限上商贸法人单位总量。加快基础设施建设，合理开发利用本地资源，进一步改善人居环境。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。只有牢固的基础，才能应对国际国内不断变化的经济形势，才能在经济发展的大道上走的更好。

    2、强化监管措施谋求稳定发展。各行政主管部门要充分发挥各自的职能作用，加强对经济社会的监管力度，促进经济社会和谐稳定。如：强化对全县市场物价的监管，密切关注全县市场的价格动态，建立和完善市场物价监测和预警分析的机制，严厉打击哄抬市场物价的违法行为；强化对税源的监管，进一步提高税源管理质量和效率，加强对企业营业税、所得税的审核检查，加大欠税管理力度；强化矛盾纠纷排查化解、强化严打整治、强化社会管理综合治理、强化交通、消防、危爆物品安全管理、强化政法队伍管理等等。

    3、强化增收保障谋求民生福祉。民富则国强。在GDP不断增长的当下，人民群众收入不断增长、福利待遇水平不断提高，是经济社会发展的最终目标。在图发展和保稳定的同时，要千方百计保障和改进民生，千方百计增加百姓收入，完善各项社会福利保障制度，利用税收杠杆，缩小贫富差距，有效增加群众幸福感。

    4、强化依法治统谋求争先进位。贯彻落实国家统计局、发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部等5部委《关于做好“企业一套表”联网直报工作保障统计数据质量的通知》（国统字[2012]38号）文件精神，顺利推进全县企业一套表联网直报工作，确保源头统计数据质量。贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强新形势下统计工作的意见》（鄂政办发[2012]42号）文件精神，进一步加强对本地区、本部门统计工作的组织领导，以整体推进县级统计基础工作规范化建设为契机，不断提高统计工作保障水平，为统计工作的顺利开展创造条件。以规划为指导，以统计为裁判，充分发挥统计在了解县情县力、服务县域经济和社会发展中的作用，真实全面的反映全县经济社会的发展成果，为实现“双争”目标做出积极贡献。