落水少年意外身死后的思考（续）？？？

如梦一场#

目前我国水上人命搜寻救助队伍主要依靠社会力量完成的，向恒军不是一个人在战斗，他的背后有一支庞大的群体，他们的权益谁来维护，他们的生命安全谁来保障，他们的未来应该怎么办，向恒军之死必须给出明确的答案。冥冥之中，向恒军委托我一定要代表水上人命救助社会工作者群体，代表千万水上意外死亡的家庭，代表未来水上安全生命没有保障的广大人民群众讨回公道，主持正义，改写催生我国水上搜寻救助相关法规，为加快中国特色社会主义民主法治建设进程贡献自己的一份力量。在此喋血呼吁：


    第一、要尽快出台中央省市水上搜寻救助法规体系。近年来，随着国家和长三角地区经济的快速发展，以及对外贸易的不断扩大，长江、沿海水域和京杭大运河等水域作为重要航运通道的地位日益显现。各种水上险情也不可避免地随之而来，承担的水上搜寻救助任务也越来越繁重。目前，我国关于水上搜救的法律规范分散于有关国际公约、法律、行政法规中，尚无一部专门的法律、行政法规全面系统地规范水上搜救行为。因此，为规范各级地方政府水上搜寻救助行为，保护人命安全和水域环境，通过地方立法为水上搜寻救助工作提供法律保障是非常必要、非常重要、非常紧迫。


    第二、要尽快细化落实地方政府水上人命搜寻救助安全管理责任。水上搜寻救助首当其冲的目的就是救助水上遇险人员生命，这也是政府履行公共安全管理职能的必然要求。水上搜救中心，在政府领导下，负责组织、指挥和协调水上遇险的预防和应急处理。


    一是加快水上巡航救助一体化进程。进一步提高保障水上交通安全的监管能力，形成有效的控制力量，排除或减少事故，在发生突发事件时，能够快速有效地作出反应，最大限度地减少事故损失，使水上交通安全的监管与救助同步推进，达到"防救并举"的目的。


    二是严格水上交通安全监管。水上交通安全有关政策和法律的实施必须要有政府相应职能部门来监督，认真履行水上交通安全监管职责，监督检查国家相应法律法规和政策的实施。对玩忽职守，官僚主义，工作责任不落实，导致重大水上搜寻救助责任事故的，要严格责任追究，实行一票否决。


    三是建立突发事件应急长效机制。水上险情随时都有可能发生，为确保政府在任何时候对险情有所准备而做出反应，最大限度地减小事故损失，保障人命和财产安全，政府有责任对突发事件建立应急体制，做好应急预案，并在发生险情时，切实按照应急预案实施，组织协调各方力量资源，尽可能地提高水上人命救助的成功率。


    第三、要尽快完善水上人命搜寻救助社会力量激励机制。鼓励社会力量参与水上搜寻救助；建立水上搜寻救助社会力量信息网络，实行分类分级管理；科学有效引导社会力量参与地方水上搜寻救助行动；要制定完善社会力量搜寻救助行动的人员受伤、致残或者死亡保险补偿具体办法；对优秀社会力量水上救助行动应给表彰奖励，符合申报烈士标准的，应比照国家有关规定执行。设立水上救助专项基金，解决救助补偿问题，救助基金来源：一是地方政府专项拨款，二是受益船舶的缴纳费用，三是社会上单位、团体或个人的捐助。搜救基金的用途主要有：首先对参与救助的船舶进行损耗补偿，再是安置获救人员，其次是对参与救助工作成绩显著的单位和个人进行奖励。

    向恒军之死，要换来改写催生中国水上搜寻救助相关法规，尽快落实地方政府水上搜寻救助安全管理责任，尽快完善水上人命搜寻救助社会力量激励机制，让更多的人得到安全庇护，让更多人获得新生，让更多的社会力量参与水上搜寻救助行动，向恒军之死才真正富有生命价值和社会意义，只有这样，向恒军在天之灵才得以安息，而这也是慰藉英灵唯一最好方式。







　　附录：
　　参考文献资料
　　1、《中华人民共和国消防法》
　　2、《中华人民共和国突发事件应对法》
        3、 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
        4、国务院关于修改《工伤保险条例》的决定
        5、《国务院工伤保险条例》
        6、《关于加强见义勇为人员权益保护的意见》（国办发〔2012〕39号）
        7、《湖北省水路交通突发事件应急预案》
        8、《湖北省见义勇为人员奖励和保护规定》
        9、《荆州区水上搜救应急预案》
        10、《江苏省水上搜寻救助条例》

根在荆州

多谢楼主！不仅有古道热肠，还有深入思考！

灰故事

生命的消逝，还不能带来一些改变，那真是天灭尔等