国务院:随迁子女异地高考方案拟于年底前出台

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    国务院:随迁子女异地高考方案拟于年底前出台

     新华网北京8月31日电 根据中国政府网31日公布的一项国务院文件，在因地制宜的方针指导下，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年底前出台。
　 这份文件是国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知。通知称，教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》已经国务院同意。
     教育部等部门的意见指出，随迁子女升学考试工作要“统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥地推进”。各省、自治区、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。
     根据意见，北京、上海等人口流入集中的地区要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，制定出台有关随迁子女升学考试的方案。对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份，教育部、发展改革委采取适当增加高校招生计划等措施，保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响。对不符合在流入地参加升学考试条件的随迁子女，流出地和流入地要积极配合，做好政策衔接，保障考生能够回流出地参加升学考试；经流出地和流入地协商，有条件的流入地可提供借考服务。各地要加强对考生报考资格的审查，严格规范、公开透明地执行随迁子女升学考试政策，防止“高考移民”。
     意见强调，教育部门会同有关部门依据随迁子女升学考试人数合理调配资源，做好招生计划编制、考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作。发展改革部门要将进城务工人员随迁子女教育纳入当地经济社会发展规划。公安部门要加强对流动人口的服务管理，及时提供进城务工人员及其随迁子女的居住等相关信息。人力资源社会保障部门要及时提供进城务工人员的就业和社保信息。
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人口流入集中地有望增加名额

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     随迁子女异地高考政策终于千呼万唤出来了，让人欣喜。这是一大进步。这是“送”给农民工最好的礼物。然而，现在只是已获国务院批准，至于具体的方案还没有出台。因此，政策出台之前，务必要听足农民工的意见，多些农民工视角来考虑，会使农民工真正受益。
    孩子跟随父母在城市学习生活，但却无法参加当地高考，由于各省高考试卷是不相同的，这让孩子和家长都为难。如果回去，参加高考很不利；不回去，又无法参加当地高考。毕竟从现实来看，高考还仍然是农民工子女升学的重要通道。
    让人感动的一点是：《意见》特别指出，要坚持有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会。如何做法才算是有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权利和升学机会？唯有让农民工充分表达意见，唯有听足农民工的意见，才能在出台政策的时候做到公平公正。
    让人担心的是，在出台政策的时候，许多地方会过分地看重当地利益，会在“门槛”上大做文章，制造出种种麻烦，最终农民工仍然要远离“异地高考”权益，也就背离了政策的初衷。如果不给农民工充分的表达权，如果不给农民工一定的话语权，就无法达到以农民工的利益视角来考虑异地高考政策，极有可能使异地高考政策最终“看起来很美”。
    随迁子女异地高考政策要听足农民工的意见，要有制度保障农民工孩子的高考权益，要破除既得利益者的干涉，如此，才会让农民工孩子在异地高考上享受质的权益保障。