驾校超量招生致“井喷” 荆门5万多人驾证待考

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    以前考驾照是为了以驾驶员的职业谋生，而现在，开车已成为一种生活技能。伴随着私家车数量的不断增长，报考驾照的人越来越多。谈及这一话题，很多准驾驶人心有担忧。“今年我报名驾考，可几个月过去了，仍然没有通知参加考试，找到所在驾校要求预约考试时，总被告知考试中心待考学员过多，还没有轮到我。”市民张先生大倒苦水。的确，与张先生有着同样遭遇迟迟预约不上考试的学员大有人在。
    都说学车考证难，究竟难在哪里？晚报特邀请业内人士介绍当前我市驾培市场现状，剖析驾考学员积压原因、驾考中心面临的驾考难点，以及将采取哪些措施缓解驾考过热的尴尬等。
　　【现状】 截至８月底，待考学员５万人
　   【原因】 驾校超量招生致学员“井喷”
　　随着购车热的升温，致使报名驾考的市民持续增多。截至去年底，全市拥有汽车11．6万辆，和2010年的汽车拥有量相比增幅达17．65%；拥有汽车驾驶人31．79万人，和2010年汽车驾驶人数量相比增幅达8．87%。
　　考驾照，不论是练车还是考试都要排着长队等，这可能是许多市民有过的体验。有数据显示，截至8月底，全市还有5万多人处于申请考试状态，其中科目二的桩考积压23189人、场考积压20170人、科目三路考积压7532人，驾考热使得各驾校考生大批积压。
　　伴随着考驾照的人数增多，各类培训机构也越来越多。据市交警支队驾管科科长赵孝平介绍，在我市这个仅300多万人口的地级市，就拥有各类驾校21所，其中一级驾校5所、二级驾校13所、三级驾校3所。
　　按照交通运输部有关规定，一级驾校教练车不得少于50辆，二级驾校教练车不得少于20辆，三级驾校教练车不得少于10辆。而我市的实际情况是，市民买车热、求职需求等带动驾考热不断升温，一些驾校看到驾驶学员培训市场有利可图，尽管教练车数量不达标却想方设法提高驾校级别。在5所一级驾校中，除了安平驾校拥有大型教练车17台、小型教练车60台，达到规定教学标准外，其余驾校的教学条件均未达标；在13所二级驾校中，有1家未达到国家规定的教学标准。
　　一场争夺生源和市场的大战在驾校之间展开。“一些培训能力不足的驾校出于自身经济利益考虑不仅盲目超量招生，还存在培训时间短、学员上车学时不足等问题，培训质量得不到保证，导致很多学员屡报屡考、屡考不过，复考率高，占用了大量的考试资源，越发加重了学员积压待考现象的发生。”赵孝平如是分析。
　　【现状】 考场已经满负荷运转
　　【原因】 学员受误导跟风报考
　　尽管考场已经满负荷运转，但仍然满足不了呈井喷式的报考学员需求。据了解，市驾考中心于2007年建成投入使用，现有科目一理论考试计算机48台、科目二桩考考位5个、场考两条考试线路、科目三路考三条考试线路。以现有考场设施条件，按照公安部对各考试场地每日考试人数的规定，各科目每天考试容量分别为：科目一理论考试450人、科目二桩考250人、科目二场考230人、科目三路考200人。
　　对于一个拥有300万人口的中小城市来说，原设计日考1130人的承受量是绰绰有余的，然而考场现在已是满负荷运行。哪怕考官们放弃周六、周日休息增开考试，仍难以满足考试需求。
　　此外，受考试标准调整和驾校误导宣传而盲目跟风报名的学员，也是不可小视的。赵孝平告诉记者，目前执行的驾考标准主要是依据公安部的《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称《规定》），该规定自2006年12月20日颁布实施以来，已于2009年12月7日作过一次修改。今年，公安部拟再次对《规定》进行修正，考试难度或有所增加。
　　根据历年经验，每次修正《规定》前期都会出现一次驾考约考高峰，2006年、2009年均是这样，今年尤其是。由于一些驾校对学员进行误导宣传，在社会上产生了强烈的反响，跟风报名考驾照的学员大大超过往年。且看逐年递增的报考人数（如下图）——
        

　　“在目前我市驾考能力相对紧张的情况下，没有驾车需求的市民可以相对地推迟报考时间。”驾考中心工作人员表示，在限制驾校超量招生的同时，也呼吁广大市民理性选择报考时间，切忌跟风。
　　另外，随着对钟祥、京山的科目一理论考试权限的下放，在方便了偏远地区群众考证的同时，也进一步加剧了后续考试科目的积压；还有一些在校大学生学员和在外打工学员报名培训后长期不申请科目考试，形成死数据，也造成了待考人员数据的增加。
　　【数据】 1至8月，近19万人次通过驾考
　　【现状】 双休日加班加点，考官超负荷工作
　　尽管待考学员仍然较多，但今年1至8月，已有188580人次(含补考)通过了考试，其中科目一理论考试54555人、科目二桩考49668人、科目二场考47001人、科目三路考37356人，这与驾考中心的考官们放弃双休日，加班加点工作是密不可分的。
　　赵孝平介绍，目前驾管科共有18位民警，其中从事驾驶员考试岗位的只有13人。在驾考报名人数“井喷”的现状下，服务于驾考的警力却没有相应增加，甚至较往年还有所减少(如下图)，人手奇缺可想而知。

　　按每天考试1000人计算，一个月22天法定工作日，可以考22000人。截至8月，实际应考176000人，但是通过民警们的加班加点，使已经约考的12580名待考学员通过了考试，尽最大努力“消化”了部分积压学员。
　　当一个个考生笑着离开考场时，谁也不会想到考官们背后付出的辛劳……
　　全国优秀警察梁久成，来到考试岗位后，面对技术人员离职、考试设备无人维修的情况，他承担起考试设备和考试车辆的维护工作。每天下午一考完，就逐一对考试设备和考试车辆进行检查，一米八几的大个子钻到车底下，弄得满身灰尘和油污，常常加班到晚上10点多钟才回家，确保了所有设备和考试车辆第二天的正常运行。
　　8月中旬，正值考试高峰，民警刘俊远的父亲不幸去世，但他只悄悄地请了两天假回家料理后又重返工作岗位。经过同事再三追问，他才说出没有声张的原因，“如果我事先说出来了，同事们肯定要去参加葬礼，那样就会耽搁学员们的考试。”
　　8月底，民警姚诗东的女儿考上北京的一所大学，从没出过远门的女儿是多么希望父亲能亲自送她到学校啊！可姚诗东知道，如果他一走，最快也要两天时间，两天时间意味着要耽误多少学员参加考试！面对女儿期盼的眼神，他选择了坚守工作岗位。
　　类似的感人故事还有很多……
　　除了考官们的超负荷运转，驾管科在服务考生、减少考试积压方面也采取了许多得力措施：
　　首先加强对驾校培训质量的监管，降低复考率。每月对21所驾校学员的四项考试成绩分别进行排名，并予以公示。对合格率连续两次排在后5名的驾校，予以单科停考；对合格率排名靠前的驾校则增加考试人数，以此促进驾校提高培训合格率，减少补考人数，从而在一定程度上减轻待考压力。
　　其次，利用节假日加班考试。根据全市21所驾校的实际，驾考中心以每月22个法定工作日计算，每天轮流安排一所驾校学员进行考试。遇到春节、国庆等法定长假，不能保证每所驾校每个月工作日内均有一天考试的特殊情况，则牺牲民警的休息时间，加班加点为学员约考。据不完全统计，今年仅双休日就约考学员近4000人。
　　第三，开辟假日考试“绿色通道”。针对今年暑期回荆大学生考驾证热潮，驾考中心专门开辟了考试“绿色通道”，先后于8月12日、８月26日为大学生进行了专场考试，使2500多名大学生顺利通过了考试，如期返校。
　　【目标】 “消化”积压考生，应考尽考
　　【措施】 收缩“入口”，加快考场改建
　　驾培市场过热、学员积压过多的问题同时也引起了相关主管部门的重视，市政府党组成员、市委政法委副书记、市公安局局长朱高文专门就驾考工作进行调研并作出批示。交警支队围绕“继续发扬加班加点工作作风，认真解决学员待考问题，确保驾考公平公正和考试质量”的批示精神，决定在下一步工作中采取如下措施全力“消化”积压考生：
        第一，收缩“入口”，扩大出口。驾管科迅速召开了全市21所驾校校长兼法人代表座谈会，要求各驾校根据自身培训能力合理有序招生。经举手表决，将严格控制科目一考试招生人数，规定小型教练车每车每月约考不超过10人、大中型客货教练车每车每月约考不超过8人，科目二、科目三约考按现有模式不变，力争在实行新的考试规定前解决各驾校的积压待考问题。
　　第二，加快完善、改建考场的步伐。在对现有考场进行维护的基础上，通过加强电子化评判水平来提高考试效率、增加考试人数。另外，随着新《规定》的颁布实施，参考人数也将有所回落。
　　第三，通过多种宣传方式，争取社会各界对驾考工作的理解与支持，并引导市民理性报名参加驾考。在公平公正考试方面，继续保持“阳光驾考”的做法，推行社会监督员跟车监督、考官上岗前上交手机，杜绝人情驾考；每天考前由值班副科长对考官随机安排考试科目，预防“暗箱操作”，严把考试质量关口。

有说有笑

受考试标准调整和驾校误导宣传而盲目跟风报名,也不排除有的驾校宣传出了问题.

小哈数

暑假期间学生也特别多