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IP属地:湖北省鄂州市
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“让行政相对人享受一站式高效服务,不再一家家跑审批,甚至无须与审批部门见面。”昨日,鄂州市又推行一系列行政审批制度改革新举措,编织全市“一张网”,向全省“审批项目最少、审批时限最短、审批收费最低”目标迈出实质性步伐。
近几年,鄂州将大部制、“一级政府三级管理”和行政审批制度作为行政管理体制改革的突破口,在多个方面“破冰”。
市行政服务中心结合“一库四平台”(政府权库和电子监察、政务公开、法制监督、电子服务),搭建全市综合性行政服务平台,40家具有行政审批职能的部门入驻。中心建立集审批、服务、监察于一体的“绿色通道”,采取首问负责、并联审批、封闭运行、超时默许、统一收费、失责追究的运行模式。
全面清理行政职权,确保执政依法、公开、规范、高效。各部门审批职能向市服务中心集中,原科室工作重心转向监管服务,形成“后勤围绕窗口转、窗口围绕群众转”新格局。在向各区下放62项行政审批权限的基础上,继续扩权强区,33项行政职能下放社区,推行“印章分授”,实现立等可取。
市级行政审批项目由343项精简至74项,在全国同类城市是最少的。39个涉及投资和创业的项目实行审批零收费,实现全民创业无门槛。
申请条件由5000多项减至637项。单个审批事项3日内完成,比法定期限20日提速85%。市场准入类项目审批时限由56个工作日缩短为5日内,比法定期限提速88%。项目建设审批时限由282天减少到62天,在全国率先实行“容缺受理、要式审查、承诺办件、补齐发证”预许可制度,杜绝“踢皮球”现象。
为确保改革落实到位,市纪委通过清理,要求173家中介事业单位与其所属的28个部门脱钩,对审批全程电子监察,利用媒体监督,不定期明察暗访,对权力运用监督全覆盖。
改革,减少了行政权力对经济发展的束缚。元月至7月,全市完成招商引资总额171.3亿元,同比增长64.7%;新增规模企业30家、个体工商户4091户、小微企业788家。
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