创新村干部考核管理要落实“三大举措”破解“三大难题”

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创新村干部考核管理

要落实“三大举措”破解“三大难题”

车城之声

一是抓政治待遇落实，促村干部干事创业有奔头，破解“人才缺乏选人难”的问题，突破“干与不干一个样”的禁锢。按照1000人以下的村3人、1001人至2000人的村不超过4人、2000人以上的村不超过5人的村干部职数配备标准，加大从“双带”致富能手、农村专业合作社或专业协会负责人、复员退伍军人、优秀外出务工人员、创业回归人员、大学生“村官”、“一村一名大学生”、回乡大中专毕业生中选拔村干部的力度，给各层次人才一个施展能力的舞台，让想干事的人有事干，让能干事的人干好事。加大优秀村主职干部队伍的选拔力度，对政治素质过硬、实绩突出、群众公认的优秀村干部招录乡镇公务员时优先考虑、招聘事业编制人员时优先照顾、选任乡镇级领导干部时优先推荐，让村干部看到跳出农门的希望。积极将党性意识强、参政议政能力强的村干部推荐为各级党代表、人大代表和政协委员人选，提高村干部的荣誉感和社会地位；坚持定期走访慰问村主职干部制度，对涌现出的先进典型大力进行宣传、表彰奖励，不让想干事的人失望，不让干好事的人吃亏。

二是抓工资报酬落实，促村干部干事创业有盼头，破解“收入微薄用人难”的问题，撤掉“干多干少一个样”的短板。按照书记主任“一肩挑”每月420元、书记每月400元、主任每月380元、副职每月350元的基本报酬标准，主职每人每年1800元、副职每人每年1200元的绩效报酬标准，县财政统一预算发放；按照村集体经济年经营收入超过5万元的村，从村集体当年纯收益中列支10%至20%资金的标准，作为村干部的奖励报酬进行发放。建立村干部工作报酬增长机制，力争在3年内使村主职干部工资达到1.5万元，副职干部达到1万元的标准。村干部的基本报酬按月发放，绩效报酬年底考核后发放，对个人辞职、离职或被免职、罢免、撤职的，按实际任职月份计发报酬，由乡镇统筹发放，直达个人账户。推行全员养老和医疗保险，辖区内建制村在核定职数内、在职的村主职干部均按有关规定参加村主职干部养老保险；其他村干部按照新农保政策办理养老保险，在职村干部依照新农合政策参加医疗保险。建立离任村主职干部补贴制度，对未纳入基本养老保险范围、累计任村主职干部满10年，男年满60周岁、女年满55周岁，属于正常离任的，每人每年补助1000元，激励村干部热爱岗位、勇于担当、善于谋事，确保“干有所得”。

三是抓目标考核落实，促村干部干事创业有劲头，破解“安于现状创业难”的问题，打破“干好干差一个样”的瓶颈。以定岗位职责、定任期目标、定年度计划为重点，建立健全村干部岗位目标责任制；以基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评为重点，建立健全村干部绩效考核机制；以与经济报酬挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保障挂钩为重点，建立健全村干部激励保障机制；以工作目标硬、工作措施硬、工作纪律硬为重点，建立村干部优胜劣汰机制。定岗位职责、定任期目标、定年度计划，公开公示，统一采取“百分制考核”进行定期考核，广泛接受群众监督。考核结果设优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，对群众满意率低于60%的，直接确定为不称职等次；绩效报酬分别按100%、90%、60%的标准发放，不称职等次不发放绩效报酬。村级组织当年出现计划生育、重大恶性事件等不良影响的严格实行“一票否决”，村书记、主任、分管干部当年年度考核直接确定为不称职等次，扣发绩效报酬；性质特别严重的，予以免职和停职。对离任村主职干部加强生活补贴发放的动态管理，不支持工作、不履行义务、群众意见大的，一律停发或取消享受补贴资格。激活村干部干事创业积极性，鼓励村干部在本职工作岗位上争创一流业绩。

2012年9月26日