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农村低保是那些确实贫困家庭的最低生活保障与救济,政府出发点是让那些生存能力差,重大疾病或残疾人群有口饭吃。但是,时下农村低保成了村官手中不可多得的权力。而村官也无人监督,信息不透明。致使一些不该享受低保的人享受了低保,而一些本该雪中送炭的对象还在排队等候。
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近日,国务院印发《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(以下简称《意见》),对在新形势下全面做好低保工作提出了明确要求。民政部有关负责人表示,目前低保工作仍存在一些不足,低保工作力量、经费、手段与任务要求不相匹配,工作程序上还存在不方便快捷、不公开透明等问题。
《意见》首次将家庭财产状况纳入低保对象认定条件。现行低保制度主要依据户籍,以家庭人均收入低于当地城市或者农村低保标准作为低保对象认定条件,但在现实中,家庭财产也是必须考虑的因素。《意见》明确户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件,各地要明确核算和评估低保申请家庭收入和财产的具体办法。
针对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”现象,民政部有关负责人指出,对此将“零容忍”,发现一起,查处一起,绝不姑息,提出建立责任追究制度,对低保审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员,依纪依法严肃追究责任。
低保对象动态管理也将进一步加强。负责人表示,民政部将全面建立低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度,根据低保家庭人口结构和收入来源进行分类管理。低保经办机构要针对低保家庭成员变化和家庭经济状况报告情况,分类定期开展核查,及时办理低保金停发、减发或增发手续。
在建立救助申请家庭经济状况核对机制方面,负责人指出,传统的入户调查、邻里访问、信函索证等低保核查手段存在不足,隐瞒收入财产、开具不实证明等骗取低保的现象时有发生,严重影响了低保制度的公平公正实施。对此,将加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制,“十二五”末基本实现全面建制。
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