历史周期与收入分配总体改革及其落实

陈功

分配不公！

成熟质感

   “今年以来，社会上不断爆发出各类腐败案件，其通过研究发现，主要集中在公职利益或事业单位之中。”（选自《收入分配改革关键在信息公开》一文）“日前，人民网推出“收入分配改革您最希望改什么？”的调查中，三日内30575网民参与，基中排在前三项的是公务员津贴补贴和事业单位绩效工资 (28.3%)，居民收入在国民收入分配中的比重 (26.8%) 和工资正常增长和最低工资标准 (19.2% )。 由此看来，公众对公务员和事业单位工资改革及居民收入在国民收入分配中的比重相当关切。对于降低垄断企业工资，缩小机关、企事业单位的收入差距，专家在接受本网记者采访时提出，应统筹协调机关、事业单位和企业的工资关系，落实公务员法实行工资水平调查制度的规定，以企业为基准，建立机关、事业和企业主要岗位工资水平参照系和相应的工资调整机制。以规范灰色收入、打击非法收入为主线，稳步提高居民收入和劳动报酬比重，扭转收入差距过扩大。”（选自《收入分配三大问题待破推进公务员事业单位工资改革》）十八大来临之际，社会民心观望沸腾之机，这些最近排名甚高的时政评论都说明：以政改为龙头推进综合改革已经严重滞后，唯有小步快进才可能力挽狂澜跳出历史周期。而这其中，收入分配总体方案是经济改革中的重要一部分，亦是民间百姓最为期待的改革部分之一。

    自基尼系数“报警”之说问世以来，收入分配改革方案出台便走入“天路历程”，坊间各种总体方案的精简版本和各方博弈信号层出不穷。据说近日该方案已基本定型，然而原则性表述较多如同“民间36条”。愚人之见，无论收入分配三个或者四个层次，最核心的是切要珍惜最后的改革时机，大力推进政改、垄断国企破垄和目前事业单位真正市场化以此建立真正市场经济体制和社会保险保障制度，否则若伪改革或引群体暴力不可收拾。同时作为收入分配总体方案实施的第一步当是规范不合理收入，加强一定比例的绩效差距和严打罚没灰色收入，这可作短期内应急以重振老百姓的政府公信信心和改善民间支持度。

   逝去的历史长流中，文明的兴盛与衰亡，一国的强盛与鹤唳，民众的信任与愤怒，其阴阳流转之二级生生不息。是时统治高层力行改革则文明续盛，国力益强而民众愈福，反之断送改革乃至大步后退着不可计数。任何历史时期，一国发展过程中总会有这样或者那样的问题，然若精英阶层停滞改革任由弊端以滚雪球方式存在，或者避重就轻鸵鸟式进行伪改革，亦或以教育、垄断国企等既得利益集团的集团内部利益为本，都必将葬送三十多年国人奋进成果。历史那一段段复兴未竟的镜头，那一幕幕不以为然的傲慢，那一缕缕能混则安的心态，似乎犹在昨天。

探索1号

这可作短期内应急以重振老百姓的政府公信信心和改善民间支持度

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主要是各行业灰色收入，差距过大。