构建人才洼地:巴东县实施“人才强县”战略纪实

廖长勇

通讯员 谭明福 王宏才 10月23日，巴东县政府向3名具有全日制硕士研究生学历的科级干部每人发放10万元安家补助。此前，该县面向全国公开选拔科级领导干部，来自北京、安徽、广西等17个省份的384人参与角逐，其中具有研究生学历的达27人。14个任用职位的第一名中，外地户籍的达9人。 近年来，巴东县委、县政府紧贴省委提出的促进中部地区崛起战略，响亮提出争创湖北省“人才强县”的目标，推出了“866人才计划”，在全县建立和完善人才发展专项基金、新引进人才安家扶助、特殊人才配套补贴、政府人才津贴、领导干部联系专家学者、特殊人才年薪、艰苦边远地方人才援助、人才评选命名“八项制度”，实施党政人才成长、高端人才引进、农业科技人才培育、名师名医名家造就、人才示范创业、人才素质提升“六大工程”，创新人才引进渠道、人才激励、柔性引才、资格效用、职级安排、薪酬等级“六项政策”，配套实行人才成长的系列保障制度。 摇篮 巴东县坚持党委中心学习组制度，开辟干部学习讲坛和在线学习网，抓好基础教育，整合党校、职校和培训基地，构建多个层面的人才成长摇篮。 巴东一中坚持“质量立校、文化强校、特色兴校”的办学理念，先后获得湖北省示范高中、武汉大学优质生源基地等荣誉和北京大学中学校长实名推荐资质。巴东一中高考连续14年位居全州县市一中前列，有51名学生考入清华、北大，2800多名学子进入“985工程”“211工程”院校。 作为全县农村实用人才培养示范基地，巴东县农广校实行校企联姻、校校联合、订单培训模式，与富士康、长虹、北大青鸟等知名企业建立了紧密型劳务合作关系，锻造出“巴东电子技工”“湖北导游”两个省级劳务品牌，累计培养具有中专学历文凭和中职资格证书的“双料”毕业生1.6万名，有1360多名毕业生进入企业管理层，530多人在外地开办了自己的公司。该校获得全国服务农村青年增收成才先进集体、全国科技星火示范学校和全省农村人才资源开发先进单位等称号。 抓住三峡库区移民、湖北省“616”对口支援工程机遇，巴东与北京、浙江和湖北荆门建立党政干部互派挂职、专业人才素质提升制度。2010年以来，巴东累计选送186名干部到发达地区挂职锻炼和学习培训，400名村干部到荆门接受培训。 回归 巴东以开放的姿态凝智聚力、引才纳贤，通过组团引智、项目合作、建园嫁接等途径，近3年累计引进3548名各类人才。他们已成为行政、教育、卫生、企业和农村发展的生力军。 第十届全国“创业之星”、湖北金果茶业有限公司总经理苏方俊，经过近10年打拼，在家乡建成了集茶叶种植、加工、科研、贸易于一体的集团化民营企业。现在，金果茶业跻身省级重点农业科技示范基地企业、科技创新示范基地和校企共建研发中心。金果茶业茶园基地辐射面积3万余亩，“金果毛尖王”成为人民大会堂会议指定用茶，“金果雪芽”2007年被评定为首批中国名茶。 湖北巴东博宇工贸有限公司董事长胡典兵，是一位拥有10项实用新型专利、外观设计专利及国家发明专利的高技能人才，在湖北巴东经济开发区建成了10条电子喇叭生产线，企业创造工业产值过亿元，安置42名失地农民就业。 今年5月，巴东面向全国公开选拔科级领导干部，17个省份的384人参与角逐。 筑巢引凤，人才回归。对回乡创业人才乃至本土产业能人，巴东注重搭建以经济开发区为中心、辐射周边乡镇的“创业园区”，推行注册资本零首付、登记年检零收费、市场准入零限制、办事时限零等待、服务发展零距离的“五零”服务。全县涌现出回乡创业大学生邓佳勇、养蚕致富带头人李光烈、“越跃”服饰品牌企业主涂启明、“绿葱坡”牌白萝卜营销大户余涛等一大批回归创业标兵。 舞台 巴东是巴文化的发祥地。该县纤夫文化、寇准文化、乡土文化构成独具特色的人文风情，溪丘湾、野三关、沿渡河等乡镇被授予“中国民间文化艺术之乡”，全县拥有7名州级民间艺术大师。全国“山歌大王”谭学聪领衔的撒叶儿嗬组合，2010年6月在央视第十四届青歌赛上斩获原生态唱法金奖。民间艺术大师谭文碧、费天凤、易秉宣被称为巴东堂戏的“活化石”，演出、传技数十年不辍。年逾古稀的吕启文编织的儿童凉床、凉背篓及小挂画等竹编作品，被恩施州博物馆收藏。 在教育、卫生领域，专家型人才、学科带头人层出不穷。全县现有省特级教师和骨干教师36人，州级学科带头人78名。全国五一劳动奖章获得者、全国优秀教师谭明书，全国模范教师、享受省政府津贴的宋发刚，在全省县级高中引领风骚。擅长各类骨折、骨病疑难杂症治疗的土家族医生田先彩，两次应邀赴西欧、东南亚参加医疗会诊，有4篇学术论文获国际金奖。 在广袤的巴东农村，一大批专家型人才和带动型人才展露才华。享受国务院特殊津贴专家、正高级农艺师胡显军，20多年致力于玉米综合增产、高山蔬菜种植、农作物病虫害防治等山区农业技术研发，有3项技术获部级科技成果奖。东瀼口镇雷家坪是三峡地区久负盛名的柑橘主产区，村支书邬开斌引导橘农大力推行“果—粮—猪—沼—菜”立体生态农业模式，全村建成柑橘基地2800亩，农民每年增收近千万元。 巴东县委组织部的统计数据显示，全县农村“双带”人才达152名，兴建蔬菜、烟叶、茶叶、柑橘、魔芋、药材等板块基地56万亩；创办各类经济实体1475个，投资总额超过3亿元，提供就业岗位1.9万个。 建功武陵山试验区，争创发展示范区，人才“洼地效应”显现。2010年以来，巴东先后跻身全国科普示范县、全国魔芋种植大县、全国生猪调出大县和湖北旅游强县，2011年位居全州经济社会发展综合考评第一。今年，全县重大项目、招商引资、城镇建设、环境优化、基层组织建设“五个年”活动亮点纷呈，经济开发区发展方兴未艾，神农溪片区建设如火如荼，全民创业持续升温，地区生产总值、规模工业总产值、财政收入均保持两位数的增速。 （网络编辑：曹贤炜）

来源：恩施日报