要落实“四个健全”充分把握基层党组织建设的规律性

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要落实“四个健全”充分把握基层党组织建设的规律性

车城之声

各基层党组织要善于联系改革发展实际，认真研究基层组织建设的特点和规律，从加强制度建设入手，进一步健全完善各项工作机制。

一要健全完善基层党建工作责任制。要进一步健全和落实县、乡两级党委党建工作目标管理责任制、基层党建联席会议制度、党员领导干部党建工作联系点等制度，加强督查力度，对基层党委开展党建工作情况、党员领导干部联系点工作开展情况适时进行通报。重点要实行好县、乡镇党委书记履行基层党建工作第一责任人制度，对乡镇党委书记履行基层党建工作第一责任人职责情况，要通过年终考核、述职述廉等渠道定期进行考核评议，并把考核评议情况作为考核乡镇基层组织建设和乡镇党委书记年度工作目标考核等次、评先评优及选拔任用的重要依据。同时，要在党委的统一领导下，有效整合和充分发挥党委、政府部门及群团组织等各方面的资源优势，形成党委统一领导、部门通力协作、各司其责、上下整体联动、机构运转有序的工作机制，进而增强基层党建工作的整体效能。

二要健全完善体现科学发展观的考核评价体系。要按照体现科学发展观的要求，建立起一个真实反映各乡镇党委及县直各部门经济增长速度和效果、群众收入水平、社会事业发展等方面的考核评价体系，既要切实做好领导班子和成员的年终考核，又要认真做好平时考核。同时，要建立健全“五好”基层党组织评比制度，创新完善动态考核管理机制，定期对基层党组织和党员履行责任、服务群众的措施和效果进行检查，及时督促、发现和解决存在的问题和困难，并结合检查考评情况，定期评选奖励。加强对村干部队伍的考核管理力度，以定岗位职责、定任期目标、定年度计划为重点，建立健全基层干部岗位目标责任制，破解农村党建责任不清、目标不明的难题；以基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评为重点，建立健全基层干部绩效考核机制，破解农村党建考核不严、落实不力的难题；以与经济报酬挂钩、与政治待遇挂钩、与退岗保障挂钩为重点，建立健全基层干部激励保障机制，破解农村党建保障不强、动力不足的难题；以工作目标硬、工作措施硬、工作纪律硬为重点，建立健全基层干部优胜劣汰机制，破解农村基层干部能上不能下的难题”等“四建四破”的工作思路。

三要健全完善科学的分类指导体系。根据各村经济发展现状，采取思路上指导、措施上帮扶、项目上争取、资金上协调帮助等办法，因地制宜、因村使策、拓宽思路，分类指导，将壮大村集体经济与项目建设、发展非公有制经济、创建村办企业有机结合起来，力争在发展集体经济方面有新的突破，不断提高农村党组织的影响力、号召力。

四要健全完善服务保障机制。积极探索建立体现人文关怀的制度措施，建立定期走访慰问、服务帮助党员制度，对困难党员、老党员、艰苦环境工作党员、下岗失业职工党员，特别是对受灾党员群众从工作上、生活上给予关心和帮助，增强组织工作的感召力。要积极建立在职村干部工资报酬保障制度、离任村干部生活补贴制度，以稳定党员干部队伍，充分调动党员干部的积极性，增强党组织的亲和力。

2012年10月5日

后来、我很好

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