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施大招商实现大跨越
劳振旭
实现经济社会又好又快发展,招商引资是引擎,是永恒的主题。五年来,市委、市政府始终坚持经济发展工业第一,工业发展招商第一的理念,坚持实施大招商,发展大产业,打造大平台,优化大环境,实现了 仙桃 经济社会的跨越发展,科学发展。这五年成为 仙桃 经济社会快速发展的重要时期之一。
五年来,全市招商引进和扩规项目891个,其中亿元以上项目102个,实际到资228.15亿元。五大主导产业实现了集群式发展,快速提升,链条更完善,特色更鲜明,拉动更有力。食品产业成为湖北乃至中部地区具有影响力集群。无纺布产业高端提升,整体实力提升,成为全国百强产业集群。机械电子产业随有台资和央企龙头企业的加盟,产业集群实现高点起跳。化工、纺织服装等传统产业也实现了稳中求进和行业覆盖延伸。
一、实施大招商
五年来,市委、市政府着力构建招商工作体制机制,大力营造全民招商氛围,实现了专班招商常态化,部门招商专业化,镇办招商主体化,形成了产业招商、网络招商、园区招商、委托招商、以商引商、激励招商的良性机制。
1、招商主体作用突显
招商局重点专班实现了常年驻点,深耕珠三角、长三角、闽南地区、北京和武汉地区,主攻央企、台企,紧盯国际国内企业500强、行业50强,引进龙头带配套,发挥了先锋队和主力军作用。市直部门行业招商向专业化发展,部门驻省招商,网络老乡,利用行业特点编制项目向上争取各项项目政策和资金,利用服务企业的平台招引企业上下游客户,成效明显。镇办场园抽调精兵强将组建招商小分队在沿海发达地区众兵突击,根据自身条件建设工业小区开展园区招商,一批产业特色镇兴起。
2、招商网络逐渐完善
大力营建招商网络,保持与各地台协组织、行业组织、同乡组织紧密联系,网络招商日臻成熟。目前我市已在全国25个省市派驻招商专班,有18个省市建立了同乡会组织,网络 仙桃 在外精英,为家乡建设献计出力,介绍招商信息,推动项目考察,开展回乡创业。
市招商局与武汉、昆山、东莞、无锡、常州、深圳等地台商协会保持了紧密联系合作。与CPCA、TPCA、武汉台协建立战略合作,多次组团参加协会活动,利用协会平台,开展节会、展会、年会招商活动,推进委托招商合作。
3、招商思路方式成熟
①围绕我市主导产业的发展,我们把产业招商放在第一位,紧盯全国和各区域食品品牌企业,先后引进真巧、海新、米老头、中粮、加多宝、华美、顾大嫂、奕鲜、安琪、嘉仕柏、伊斯特等食品品牌,使我市食品产业拥有中国名牌、中国驰名商标、省级著名商标企业达到20家。围绕食品产业链,先后引进华源、金东方、雅都等食品印刷包装企业。
在机械电子产业方面,一是借武汉汽车产业发展之势,紧盯汽车零部件加工业的引进,先后引进瑞阳、光庭、元丰、毅合捷、富士和、鼎新、鑫鼎阳等制造企业。二是着力打造电子电路产业,借台资中部发展契机,抓电子产业的龙头企业,先后引进健鼎、六和、新金宝等世界500强台资龙头企业在 仙桃 新建基地,并带动杰普斯、科慧等相关配套企业9家,使我市电子电路产业实现高点起跳,快速发展。
②网络招商也是近几年我们探索的一条成熟招商路子。通过同乡会的建立和各地每年春节团拜活动的开展,网络一批在外成功人士,引进成功人士回乡创业发展。神雾、朵以、光庭、阳慷、创新特等项目都是实施回归工程的典范。
③以商引商是最直接最有效的办法。推行“四式服务”理念,真心实意支持企业发展。评选风云人物,推选代表委员,评定荣誉市民,聘为经济顾问,给企业家礼遇。支持企业不断扩规发展,引来企业客户和朋友共同发展。
4、招商激励机制健全
一是市委、市政府重奖招商引资有功单位和个人,调动全社会参与招商热情。五年来,市委、市政府发放招商引资专项资金600多万。二是不断完善招商引资优惠政策,《关于创建投资项目绿色通道进一步优化经济发展环境的若干意见》、《 仙桃 市重点工业项目基础建设收费优惠办法》、《关于进一步推进市直部门招商工作的意见》等文件相继出台,让部门亲身体验招商之艰难,改进服务,让企业享受政府政策扶植扩规发展。三是招商调度机制逐步建立。主要领导亲自调度各单位一把手的招商工作,各级领导亲自包挂包保项目服务,两办不定期通报招商进度,工业专班调度,半年拉练,年终检查考核已成常态化。这些措施都极大地调动力量向招商一线倾斜,资源向招商工作汇集。
二、发展大产业
1、产业集群和特色园区优先发展
①食品产业集群发展。五年来,我们紧盯全国各地食品品牌企业,研究企业发展战略和市场布局,发挥富迪连锁优势,大力引进品牌食品企业。仅干河食品产业园区入驻食品企业39家,全市食品企业达到348家,规模以上企业达到146家。全市食品加工、食品印刷包装、食品机械、食品物流等产业链初具雏形。食品产业集群成为全省乃至华中地区最具影响的集群之一。
②台资企业扎堆发展。台湾健鼎、康舒、富士和等全球行业有影响力的龙头企业纷纷落户 仙桃 。台湾欣意、祥好、利得、福将相继在镇级工业区布局。两岸咖啡、上岛咖啡、一点味餐饮和好邻居连锁等三产项目也纷纷在 仙桃 布点。目前,我市台资企业达到34家,涉及电子、机械、轻工、餐饮等领域,扎堆效益日益突显。2009年,省发改委批准成立 仙桃 台商工业园,2012年10月,国台办批准成立 仙桃 台协,为台资入驻提供了良好的发展平台。
②央企布局快速发展。引进中国普天、中国恒天、中粮集团、中国供销、国网通航等央企在 仙桃 布局发展, 仙桃 一改过去没有央企布局的历史,为 仙桃 经济社会发展打上了“中”字号的烙印,使我市产业发展的龙头带动作用更明显,产业转型升级更强劲,招商品牌效应更丰富。
④传统产业提升发展。恒天嘉华率先引进德国莱芬生产线,生产高端无纺布,将率先实现高点起跳。新发公司年年扩规升级,始终稳居全国行业前三甲,从原料生产到制品加工,不断提升产品档次和科研水平,成为无纺布行业的风向标和引路者。彭场无纺布产业连续获得中国百强产业集群称号,国家级无纺布生产力促进中心入主新发公司,这两块金字招牌使我市无纺布产业更有话语权,成为无纺布企业的定海神针。无纺布企业纷纷提档升级,逆势而为,外贸出口实现逆势飘红,在金融危机的冬天成为一道亮丽风景。
2、培育优势企业借势发展。在全球经济一体化大潮中,借势发展,弯道超越, 仙桃 人交出了一份称心的答卷。德国拜尔斯道夫控股丝宝日化、丝宝集团收购迈亚集团、中国恒天牵手嘉华塑料、银泰百货重组 仙桃 商城大厦、湖北宜化与仙隆化工联姻,这些企业实现强强联合,产销两旺,势头强劲,为 仙桃 经济发展增添了活力与后劲。
3、扶持重点企业扩规发展。这些年, 仙桃 注重重商文化的培养,为企业发展创造全方位的服务环境,支持企业做大做强。旺旺十年六厂,新发一年一扩规,丝宝新项目一个接一个,富士和一年一期,这些企业扩规发展成为行业的领军企业,带动企业竞相扩规,不断裂变,落户一地项目不断,新上一个带动一串,成为落户 仙桃 企业的真实写照。
三、打造大平台
1、建设新区拓展平台。南城新区建设拉开了 仙桃 新一轮跨越发展大幕。开辟工业新城承载项目,机械电子成为工业新城的发展引擎,台商工业园成为工业新城的招商品牌,健鼎、旺旺、富士和、康舒为新区工业平添腾飞之翼。打造商贸高地、丰富城市业态。文华豪布斯卡、沔街美食文化一条街、翔球家居广场、华中汽车大市场、银泰综合体为商贸兴城增添活力。
2、扩充园区拓展平台。依托食品产业,向城西发展,新扩10平方公里,着力打造干河食品药品园,加多宝、中粮、金威的率先抢滩为食品药品园区掀起了开发的热潮。
3、发挥优势拓展平台。利用汉江分洪道天然条件,寻求省环保厅支持试点,开辟化工产业集中发展区,集中兴建污水处理厂,推行三级处理,实现科学发展,为 仙桃 化工企业找到新的发展空间,宜化、新蓝天慧眼独具,率先入园,一花引来百花开,绿色家园、信达化工等一批本土企业纷纷向园区转移,园区化工产业门类更齐全,资源利用更节约,无疑将是 仙桃 经济重要的增长极。
四、优化大环境
1、百日整治提升服务。服务无小事已成为 仙桃 各级政府和干部的共识。连续几年,市委、市政府务实开展百日整治活动,实行公开承诺亮身份,简化审批亮绿灯,工作比效亮品牌,末位淘汰亮态度。采取走访调研、代表委员评议、企业打分、领导投票等方式推进部门比服务,干部比作为,实现了行政效能大提升。
2、整合职能便捷服务。各部门审批职能向行政服务中心集中,办事审批向大厅集中,业务骨干向窗口集中,使行政审批更直接、更便利、更省时。
3、包挂包保贴身服务。领导带头包企业,部门参与包项目,专班驻企包服务,切实解决项目建设中的各项问题,为项目建设争取了时间,为企业投资降低了风险,为政府服务赢得了名声,为招商引资树立了品牌。
4、文明创建优化服务。城市文明是招商引资不可或缺的影响力。市委、市政府力推四城同创,从点滴做起,倡导文明新风,提倡文明行为,提高市民素质。一系列创建活动有声有色,上下联动,全民参与,使 仙桃 文明城市建设有了明显改观,宜居宜业为招商引资创造了良好的环境优势。
未来五年,我市招商引资工作要以科学发展观为指导,以招大引强为着力点,以培育产业链、壮大特色园区为重点,主动承接国内外产业转移,推动产业转型升级,打造千亿产业集群,促进跨越发展。 一是 坚持抓项目、抓产业、抓产业链。紧盯大龙头,瞄准大高外,围绕大配套,做强大产业。在食品医药、汽车零部件产业、机械电子、新能源和新材料、现代服务业等产业领域招大引强,扶大培强。 二是 坚定不移地推进驻外招商,不断充实调整驻外招商专班力量,保持专班招商的常态化和专业化。 三是 建设国家级开发区,全面加快南城新区建设,推进东扩南延步伐。加快食品药品产业园和化工产业园建设步伐,支持镇办发展一批特色产业。 四是 以市场主导、政策引导,着力培育各类市场主体,解决融资、招工等发展要素瓶颈。 五是 努力构建更有利于企业发展的制度环境和长效机制。
仙桃 市招商局
二〇一二年十月二十日 |
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