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江汉商报记者余柳文 【核心提示】28日下午，荆州区城管局4名执法人员涉嫌违规执法，私自向长江大学校园外的一名河南小伙开出1100元的大罚单，临走时还搬走了小伙的半箱水果。 举目无亲的小伙拨打媒体电话寻求帮助。29日，本报记者介入调查并带着小伙前往荆州区城管局质询。经查证，4名执法人员为荆州区城管局协管员。 29日下午，几名涉事协管员向小伙当面道歉，并退还非法没收所得1100元。荆州区城管局局长秦祖华表示，将对涉事人员严惩不贷。 河南小伙陪女友考研 校门前摆摊被罚千元 小伙名叫武乐义，23岁，河南邓州人。 记者眼前的小武身穿一身军绿色作训服，脚穿一双黑色布鞋，在寒风中瑟瑟发抖。 一周前，小武毅然辞去在北京建筑工地的工作，来荆州陪伴长江大学的女朋友考研。随后，他四处借钱买来一辆二手面包车。每天，小武将车停在长江大学小西门外卖水果，以此赚些生活费。他的女友小韩则在校园内安心读书。 小武介绍，28日下午，突然驶来一辆写着“荆州城管”的小货车，车上下来4名青年男子，其中一人身着城管制服，另外三人身着便服。 “当时一个人坐在我车上，就把车开走了。”小武称，当时“执法人员”将他带到城管的车上，称“要罚款一千五。”小武当时摆摊才仅仅3天，根本拿不出这么多钱。几经哀求，一位自称队长的男子发话，“可以只罚一千二。” 小武称，当时他全身上下不过200元，在去银行取了400元后，又在“执法队员”的“陪伴”下，返回出租屋拿钱。最后凑足1100元罚款后，“执法人员”才将小武的车送回。 离开现场时，一名“执法人员”说，“你的罚款不够，还要给点水果抵账”。随后，用一个纸箱装了些桔子、香蕉等水果离开现场。 小武说，他每天买水果才挣得到几十元钱，一下子1100元的罚款让他生活都成了困难。事发后，他一直不敢和女朋友袒露实情，“不想影响她考研”。在一位好心市民的提醒下，小武抱着试试看的心理拨打了本报新闻热线求助。 原是协管员私下“执法” 千元罚单竟未开发票 据小武讲述，“执法人员”执法过程中，没有出示任何身份证件，罚款时还将他带离现场，在一个偏僻的小巷内协商。罚款后，也未开具任何发票收据。机灵的小武记下了城管车辆的车牌号——鄂DA2697。 事发28日下午4时许，正值人流高峰，附近多位商贩、学生目睹这一幕。 29日下午3时，记者带领小武带到荆州区城管局了解情况。 荆州区城管局局长秦祖华介绍，目前城管部门对于执法管理相对严格，对于千元以上的罚款必须撰写卷宗立案。同时，罚款时会有相应的罚款证明。“一般来说，我们不鼓励罚款，主要以教育管理为主。”秦祖华同时表示，小武的违规摆摊情况比较轻微，罚款上限为200元。如果小武反映情况属实，如此执法行为已经明显违规。 正当记者下楼准备离开时，令人意外的是，该局大院内赫然停着这辆车牌号为“鄂DA2697”，车身印有“荆州城管”的执法车。车上三名城管工作人员准备打车离开，记者立即上前拦停该车。 在秦祖华的要求下，涉事车辆的司机及随车人员被叫回办公室接受询问。其中一名胡姓协管员承认了在下班时间非法执法，开出千元罚单，并私拿水果的行为。 涉事协管员将受处分 当面道歉并退回罚款 8月10日，市城管局局长曹杜磊接受本报“高端访谈”时曾表示，个别乱执法的现象，造成了民众对城管的负面印象。要消除这种误解，需要城管部门因势利导来科学推进和谐城管，需要城管部门忍辱负重、更加努力地工作，同时加强监管。然而，遗憾的是这几名协管员并未做到。 荆州区城管局局长秦祖华了解事情始末后表示，将对涉事城管协管员进行严肃处理，并责令其立刻向小武道歉。 该局纪委书记周美平称，将会对小武反映的情况整理成文字材料，形成处理意见后上报局党委，将对此事进行严肃处理。“涉事协管员将受到严厉的纪律处分。” 29日下午4时30分，3名涉事协管员返回办公室，另外1名协管员因为害怕不敢露面。到场的3名协管员当面向小武道歉，并现场退还1100元非法罚款所得。小武也表示，今后将服从城管部门管理，不再违规摆摊设点。
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发表于 湖北省荆州市 2012-12-2 12:13:39
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