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打好新一轮扶贫攻坚战 推进丹江口跨越式发展 丹江口市政府办副主任、扶贫办主任 温大林
丹江口市地处三阳(南阳、襄阳、郧阳)腹地,国家南水北调中线核心水源区。全市经济和社会发展长期服务丹江口水利枢纽工程和南水北调中线工程,为全国著名的移民大市和重要生态屏障。近半个世纪来,丹江口市两次淹没、两次搬迁,先后动迁26万余人,历史少有,全国罕见,贫困原因特殊,发展困难加大。面临着脱贫致富与生态保护的双重压力。根据国家实施新一轮扶贫开发的要求,按照十堰市建设鄂豫陕渝毗邻地区区域性中心城市的部署,丹江口市将紧紧抓住重大历史机遇,以建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市为目标,打好新一轮扶贫攻坚战,建设区域交通重要通道、汉江生态经济示范区、鄂西生态文化旅游圈重要支点,推进跨越式发展。
一、打破发展瓶颈,建设区域交通重要通道
交通边缘化、交通不畅通、不通达是丹江口市发展的最大瓶颈,实施“交通通达工程”,优先发展综合交通运输。已成为片区区域发展必须优先考虑的头等大事,事关全局和长远发展。推进铁路、高速公路、快速干线、农村公路、低碳水运、综合交通建设。加大国省干线、县乡公路、通行政村及行政村循环路的建设力度。从根本上解决丹江口市交通边缘化和交通不便捷的问题。
1.构筑承东启西、连接南北的区域铁路枢纽。一是改造汉丹铁路老河口至丹江口段。与襄渝线相匹配,使丹江口城区有一条通达的往东方向的铁路。二是建设丹(丹江口)西(河南西峡)铁路。打通丹江口向北的通道,使丹江口成为襄渝铁路和宁西铁路连接线的中点。三是修建丹(丹江口城区)浪(丹江口浪河镇)铁路,缓解襄渝铁路的货运压力。使襄渝线往东方向下行列车节省线路约150公里。这三个项目的实施,将改变丹江口城区无铁路客运的历史,使城区成为两条(襄渝线—汉丹线,宁西线)铁路干线的连接线的节点城市。
2.建设连接区域高速公路网和通往中原经济区的高速公路。一是建设土(丹江口土关垭)陶(河南淅川陶岔)高速。使南水北调中线两大工程丹江口大坝和渠首陶岔有一条便捷的通道。二是建设三门峡(河南)—淅川(河南)—丹江口—十堰高速公路,打通一条秦巴山区通往中原经济区的重要通道。使丹江口市处在秦巴片区中心城市之一的十堰与中原经济区的经济走廊上。
3.优化市域内路网,加快等级公路建设。一是建设出口路。建设丹土、丹老、丹谷、丹郧4条高等级公路和机场连接线均鸳路(均县镇至白浪鸳鸯镇)、丹陶快速线。二是对原有通乡路进行提档升级。三是建设环库公路。四是加大通村、通组、通户公路和旅游公路建设力度。使路网更优化,道路档次更高,交通更便捷。
4.服务山水一体旅游,加快航运码头建设。建设4个港口(丹江口库区旅游中心港、武当山旅游港、南沟港、玉皇顶旅游港),1个综合码头(坝下沙石装卸综合码头),1个基地(巡航救助基地),25处达标渡口,显著提升水上交通对内对外的通达性和开放度。
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