本帖最后由 观日 于 2012-12-20 12:13 编辑
“大赦天下”始于秦二世二年(公元前 208)。《史记·秦始皇本纪》：“ 二世乃大赦天下，使章邯将，击破周章军而走。”《南史·宋纪上》亦有此类大赦记载：“礼毕，备法驾，幸建康宫 ，临太极前殿 ，大赦，改元。”而汉高祖在位12年，共赦九次。此后赦免逐渐成为各朝定制。象”帝即位、改年号、册皇后、立太子、平叛乱、开疆土”等等，都是最常见的赦免缘由。 在这里空谈“大赦”，也是缘于日前读到一位专家谈到“以赦免换取财产公示、政改云云”，还有《环球日报》就此发表的社论。 不谈专家、学者所站的立场，仅仅从事实上来说：目前财产公示确实遇到巨大阻力。怕清算，怕刑罚，这是每个财产公示人员普遍担心的。承认这是一个容易群体性腐败的机制，公示人员存在腐败、贪污等犯罪其实也是不言自明、不言而喻。有个人原因，也有制度，社会原因。基于此群体数量庞大，专家建议以“赦免”来换取改革的深入，以宽恕来代替刑罚。贪腐人员只要交出腐败所得，澄清事实，可以过往不究。 专家的话也许可以理解为是一种官方放风，试探下民意舆情，为下一步“实干”铺垫。作为笔者个人来说，承认不得不“赦免”也许是一种无奈之举。但此“赦免”应该为“有限赦免”，属于特赦一类，并应该还有一些限制、前提、不可赦免等等。如是姑命名为“有限赦免”。 为什么不得不赦免？在某种限制条件下，如权力过分集中、一当执政、权力无法有效监督等等，不得不承认，贪腐已成了一种群体性行为。目前的困境是两难：不反不行，但真反腐，又面对“法须责众”的极大的阻力。如果要解决财产公示的技术问题，不得不面对“原罪”及“赦免”问题。为不至于鱼死网破，两败俱伤的结果，仅从现有条件下探讨博弈要取得相对的最优结果，不得不考虑“赦免”。 而什么是“有限赦免”？这是相对于“大赦”“特赦”而言的。首先，必须明确此“赦免”属于“特赦”一类，不属于“大赦“。也不得为此立法”大赦“。 大赦，不但赦其刑，还赦其罪。被赦免之罪不能作为刑事前科和累犯的理由。大赦的范围较为普及和宽泛。但现行的中国宪法只有特赦的规定。特赦只能消灭其刑，不能消灭其罪，不可免除刑事追诉。特赦令要指明被赦人名单。 中国现行宪法规定，特赦经全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。而自建国以来，共实行七次特赦都是赦免战争罪犯。人民会同意这一次----第八次特赦，赦免贪官吗？ 其次，“有限赦免”中某类人员应不可赦免。因贪腐行为造成人员生命死伤后果的犯罪分子不在特赦范围之内。这是基于财产有价，生命无价的衡量，对于有这类劣迹的贪腐人员不得特赦。 其三：“有限赦免”的某种延伸。不仅仅针对于财产公示人员，凡与公示人员有关，涉及经济犯罪行为的企业、个人，在某特定时间段都可以提出申请，都一并赦免。以此保证社会的公正，公平。对于贪腐所得、经济犯罪所得一律充实社保养老帐户，这也是人民所应该获得的对价之一。 “有限赦免“被赦免人原贪腐、犯罪行为虽不追究刑责，但犯罪事实记录在案，如后有再犯，具有合并执行的追朔力，从重处罚。虽赦免其刑罚，但必须在公众前公布其贪腐犯罪事实、行为。这样做一是具有警醒作用，二是保证公众的知情权，监督权。对于因贪腐行为造成的潜在危害要作好补救、善后工作，避免造成更大的人员、经济损失。 而最重要的是，“有限赦免“的前提是被特赦人员必须支持政改，并在改革过程中逐步赦免。作为对价，许多异见分子、以言获罪人员也得无条件赦免。如果不对政治土壤进行改革，贪腐又如何能够有效的控制？治标更需治本。不可能特赦年年有！法律的尊严何在？！“有限赦免”意义何在？ 宽恕这些罪人吧！《圣经》里上帝说过：谁没罪过，谁就砸死那个女人。但谁能够？因为我之前的错，一次次姑息迁就忍耐这邪恶，本人有限度支持“有限赦免“。 希望他们能够迷途知返。 （2012/12/18夜观日于鄂州） | 
发表于 湖北省鄂州市 2012-12-20 12:11:07
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