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IP属地：湖北省鄂州市
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发表于 湖北省鄂州市 2013-1-12 23:07:43
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恩施市政府言而无信 投资环境异常险恶
-----外来企业投资建广场3500万，政府违约宰商；超市开业自救，政府封堵抓人；这样险恶的发展环境，谁敢再来投资？
我公司是2008年由恩施市政府招商进入恩施州城，从事房地产开发业务。前两年在州、市领导和各部门的大力支持下，各项工作进展顺利。但近两年来恩施市投资环境明显恶化，企业生存异常艰难。政府言而无信，不作为、慢作为、乱作为，使我公司面临生死关头！
一是恩施市政府一再出尔反尔，言而无信
市政广场（地面）于2009年4月由市政府专题会议批准建设。市政府[2009]28号纪要明确：“（一）市建设局负责广场用地的征地拆迁，补偿安置和广场工程建设等工作，总的费用待审计后由市人民政府承担45%，市丰盛园房地产开发有限公司承担55%。（见附件）”
市政广场地下室于2010年12月由市政府专题会议批准建设。市政府[2011]2号纪要明确：“关于煌庭国际市政广场和地下车库建设，由市丰盛园公司负责拟订规划方案，市规划局协助报州规划局审批；地下车库建设由恩施城市建设投资有限公司负责按照BOT融资方式，与市丰盛园公司签订项目合同，由市丰盛园公司组织实施” 。2011年1月，州规委第一次主任办公会批准并在纪要中明确：“会议要求市政府明确其地下室产权、经营管理等。”
为落实纪要精神，我公司投入了3548.73万元进行了建设。两年多来，我们先后多次找市政府领导和相关部门请示汇报，将项目工程概算上报市政府，请求市政府履行承诺。2012年5月，市城市建设投资有限公司以恩城投文字【2012】16号“关于煌庭国际地下车库建设相关事宜的报告”提出四条建议：“1、通过商业土地的出让，地下车库的土地权属清楚，经规划审批，市房管部门发证，开发商可通过出售地下车库产权的方式一次性收回投资。2、在地下车库的产权问题上一次性解决了问题，不会产生纠纷。3、收取的土地出让收益可以作为地上广场建设政府承担部分的资金来源。4、以前有类似的案列，操作性强。市硒都广场的地下商场是采用出让的方式将地下部分出让给开发商，地上部分进行广场建设。”城投公司的建议得到李国庆市长和廖泽熙副市长的同意。即使BOT方式不能执行了，也应当将地下室权属按照“谁投资，谁所有”的原则尽早确权。然而，市政府既不对广场地面工程按比例付款，也不对地下室确权，完全不顾招商企业的死活！
我公司为了经营自救，不得已出租地下室开为超市。不料，2012年11月26日，恩施市规划局对我公司下达违法停建通知书，2012年12月13日，市规划局张副局长和两违办刘主任及小渡船办事处、供电所、自来水公司一行，受市政府安排来我公司强行停止了施工和居民用水用电，历时两日两夜。2012年12月16日下午，廖副市长就此问题召开了市政府办、市建设局、市规划局、市质检站和丰盛园公司等单位召开了专题协调会议。在听取我公司专题汇报后，廖副市长在会上明确：1、要求我公司暂停现场施工三天。2、市政府同意地下室开超市，要求市规划局一是协助我公司准备相关文件，二是迅速到州规划局进行协调、迅速申报规划调整方案。丰盛园公司也要到州规划局汇报情况，争取在2012年12月18日州规划局局长办公会研究，提交州规委上会审批，不影响广场地下室购物超市开业。随后几日我公司跟踪了解，州局会和州规委会开完后仍未研究此事。州规划局讲是市政府根本就未向州局去申请函，州规划局未接到市政府的申请函就无法研究，州规委讲州规划局未提交此事项，所以无法上会研究。
政府一再失信，出尔反尔，企业已经无路可走！
二是恩施市政府办事效率极其低下，久拖不决
市政府纪要发出后，我们多次向市政府领导和相关部门口头汇报落实情况，并于2012年3月以丰盛园【2012】3号《关于请求解决煌庭国际北侧市政广场的建设工程规划许可及确定广场地下室投资回报使用年限的请示》、2012年10月以丰盛园【2012】8号《关于煌庭国际广场地下室相关事宜的请示》向市政府写出专题请示。尔后，就“福泰百货超市”引进招商相关信息，向市领导作了报告并恳请市领导尽快帮企业解决地下室的产权归属等问题。2012年12月16日，我公司又当面向廖副市长作了专题汇报。此事我们前后向市政府请示、汇报了两年多。企业增加了不必要的大量的人力物力等财务成本。市政府或迟迟不作答复，或答复了不算数。但企业要生存，业主要按期交房，企业不能停止建设。企业投入大量资金建设后，政府根本就不考虑如何解决企业已投资的收益问题。
三是恩施市政府服务企业意识极差
政府是为企业服务的。但恩施市政府往往将自已摆在管理位置上，凡事考虑政府多，设身处地地为企业考虑少。公司投入了3548.73万元建设广场和地下室，市政府违约不承担建设费用，又不许企业营利自救。我们要求将地下室确定为超市商用，此前向市领导汇报过，市领导也表示支持。现在与全国近400余家生产厂家签订了进商场经营合同，合同中已明确了2013年元旦开业，时间短、任务重、企业的压力太大。市政府又要求我们停工。停工对于企业，面临诸多法律纠纷，真是死路一条！
四是恩施市政府野蛮粗暴执法，骚民扰民
我公司开发的煌庭国际小区是恩施最高的楼盘之一，有三十余层。恩施市政府粗暴野蛮执法，骚民扰民，不顾已住居民的正常生活，2012年12月13日，市规划局张副局长和两违办刘主任及小渡船办事处、供电所、自来水公司一行，受市政府安排来我公司强行停止了施工和居民用水用电，历时两日两夜。造成电梯不能运行，居民装修施工不能进行，已住居民无法进出家门，不能生火做饭，无法取暖御寒。用水只能靠水桶往楼上提。一户女性居民生小孩才一星期，因无水无电，我公司只能临时安排其住进宾馆；一居民摸黑烧水发生了烫伤，我公司派车将其送往医院医治。并酿成居民围堵市政府事件。市规划局张姓副局长还颠倒是非，混淆黑白，在公众场合散布煌庭国际一期工程未进行任何的验收并煽动百余户业主搬出煌庭国际，制造不安定因素。市政府还向消防、工商、税务等单位做工作，要求相关部门收回已经发放的证照，从各个方面对企业围追堵截，不准企业正常开业。2013年1月9日，恩施市政府出动特警、城管等职能部门100余人，开车拖砖拉沙，封门堵路，阻止超市开业，并抓扣公司管理人员。
我们强烈要求恩施市政府：
一、切实落实市政府会议纪要精神，对广场地面工程建设费用审计后按比例承担，对地下室依法确权，允许将地下室定为商用让企业盈利自救。
二、立即释放非法抓扣的企业管理人员。
恩施市丰盛园房地产开发有限责任公司
鄂州市福泰实业有限公司恩施购物超市
2013年1月9日
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发表于 广东省东莞市 2013-1-12 19:45:37
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