应城市“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动纪实

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撑起跨越发展的“脊梁”

——应城市“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动纪实

中共应城市委     应城市人民政府

孝感市委书记陶宏来应城企业调研

孝感市委副书记、市长滕刚到应城检查指导工作

孝感市委常委、纪委书记陈义国在应城指导“纠风正纪促跨越”活动

应城市召开解放思想“三立三查三促”活动动员大会

应城市委中心组召开集中学习专题会

应城市纪委监察局召开解放思想“三立三查三促”活动推进会

应城市部署“解放思想大讨论”活动

应城市直部门公开承诺暨民主评议政风行风集中测评大会

应城城市建设新面貌

应城网——孝感日报2013年1月11日讯：2012年9月17日，这是最平常的一天，却意义非凡。一场席卷应城的解放思想促建设经济强市、全国文明城市、宜居中等城市号角在蒲城大地吹响 。
当天，应城召开了解放思想“三立三查三促”活动动员大会，全面安排部署了“解放思想大讨论”，“纠风正纪促跨越”活动。一时间，通过立志、查思想、促进位，立责、查作风、促担当，立行、查效能、促落实，应城以加快转变经济发展方式为主线，以解放思想、转变作风、提升绩效为抓手，撑起跨越发展的“脊梁”，创新创业的热情加速激发。
2012年，应城市完成财政总收入13.1亿元，增长28%。全市实现地区生产总值171亿元,同比增长13.5%  , “一线一点”建设正扎实有序推进。

认真谋划  精心组织  迅速掀起活动高潮

如何破除“各自为政”思想，树立上下同心的全局意识？如何破除“墨守成规”思想，树立开拓进取的创新意识？如何破除“坐而论道”思想，树立真抓实干的担当意识……
按照孝感市委书记陶宏对应城三级干部的总体要求，根据孝感市“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”两个活动方案，结合应城实际，研究制定了《应城市解放思想“三立三查三促”活动实施方案》和《应城市解放思想大讨论活动方案》、《应城市纠风正纪促跨越活动方案》两个子方案。活动方案明确了“12345”的总体要求，即围绕解放思想、“立志立责立行”这一主题，狠抓解放思想大讨论和纠风正纪促跨越“两项重点”，明确立志查思想促进位、立责查作风促担当、立行查效能促落实“三大任务”，取得解放思想、改进作风、提能善政、争先进位“四个成效”，开展学习讨论、部门承诺、群众问政、督查问责、社会评议“五个专题活动”，做到既与孝感市两个活动对接，又体现应城特色。
为了确保活动的顺利实施，应城成立了以市委书记徐长水任组长、市长肖红梅任第一副组长、其他常委任副组长的高规格领导小组。各地各部门也组建了工作专班，落实了工作责任。
2012年9月17日，应城共1000余人参加了动员会议，各地各部门围绕确定的主题，进一步完善细化工作方案，广泛宣传，层层发动，在全市营造解放思想大讨论、纠风正纪促跨越的良好氛围。

立足市情  突出重点  各项活动有序推进

2012年11月27日，应城组织第三次市委中心组扩大学习，按要求办好干部学习大讲堂。
按照每月组织一次领导干部集中学习的要求，应城于9月27日、10月29日，以市委中心组扩大学习的方式，分别由两名市领导和全国城市营销学会会长丁一教授，围绕解放思想促进工作和“应城市城市定位与经济发展策划思路”的主题，开展解放思想大讨论专题学习。党的十八大召开后，应城市将党的十八大精神作为“两项活动”的学习内容，于11月19日举行传达学习。
同时，应城市以市委宣传部、市委党校宣讲人员为主体，邀请省、孝感专家学者，到相关乡局级单位开展学习宣讲，各乡局级单位主要负责人按照“解放思想大讨论”活动的要求，普遍在本地、本单位进行学习辅导和中心发言。在此基础上，各单位按照规定的学习篇目，采取集中学习与分散自学相结合的形式，扎实开展理论学习，为“解放思想大讨论”打牢思想基础；举行了“十八大精神学习宣讲月”，组织开展12期次“学习贯彻十八大精神、推动应城科学跨越式发展”专题培训班，对全市副科级以上干部、基层党组织负责人进行培训；组成市委党的十八大精神宣讲团，开展党的十八大精神进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区活动，深入全市128个单位进行十八大精神的集中宣讲。目前，应城市已组织100多场次宣讲活动。近2万党员和干部职工参加了培训学习，通过十八大学习共解决实际困难1734件。
为检验学习讨论的成果，应城市组织市直部门主要负责人和乡镇党政主职开展了党纪政纪知识专题测试活动,对测试分数处于倒数三名的同志，由市纪委监察局进行了约谈。
去年9月20日，市纠风办组织6名行评督查员和4名工作人员分成4个小组，到全市16个镇、场、办事处对市国土资源局等10个单位开展了社会问卷调查，共发放、回收社会问卷调查表480份。10月19日，应城组织召开2012年市直部门公开承诺暨民主评议政风行风集中测评大会，市国土资源局等10家单位主要负责人作出公开承诺，参会人员对部门服务发展、优化环境、争先进位的情况进行现场监督、评判。
应城制定了《市直机关“千人评窗口”工作方案》，选取市直具有行政审批服务职能、纳入流程管理的40个市直部门工作窗口，按照问卷调查、网络投票、上门征求意见、集中评审等方式，由市行政服务中心组织开展了评议工作。结合民主评议政风行风工作，开展社会评部门活动。市纠风办收集市国土资源局等10个参评单位、每个单位200个服务对象名单，由市统计局各随机抽取50个服务对象对参评单位的政风行风建设情况开展了电话测评。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。应城充分利用电话、电视、网络、广播等“载体，开展“四位一体”问政活动，拓宽群众问政渠道。应城市选取市公安局、市房管局等13家与民生密切、发展环境相关的单位，开展部门上线、媒体监督、群众问政活动，扩大群众的参与度。市公安局、市房管局等13个单位负责人参与节目，400人次参与现场互动，110余人接受记者调查采访，160人次打进热线电话，网站留言380余条。解决问题92件，依托“领导在线”，开展了2期网络问政活动，有24个单位分别围绕医疗保障、住房保障和计划生育等主题和网民开展了交流。

督查问责   创新服务  优化跨越发展环境

玩游戏、会纪会风不严、窗口服务质量差、执法收费、公车私驾私用、党政主职通信不畅、党员干部抹牌赌博、公车钓鱼等不良风气严重“污染”跨越发展的环境。
为此，应城市纪委监察局、市纠风办先后组建12个检查组，采取现场暗访和电话抽访等方式，对全市干部工作考勤、值班、玩游戏、会纪会风、窗口服务质量、收费执法、公车私驾私用、党政主职通信畅通、党员干部抹牌赌博、公车钓鱼等情况进行了检查。同时，为规范财经纪律，加强公车管理，组织开展了清理“小金库”、大额资金使用和公车购置使用的专项督查活动。
为优化发展环境，打造全省“办事程序最简、办理时限最短、收费标准最低、服务质量最优”“四最”县市，应城深入推进“二三四”工程。即开辟企业注册和工业企业项目落户“两个绿色通道”，大力推进“三集中、三到位”改革，认真实施减项目、减环节、减时限、减费用“四减”工作，优化经济发展环境取得阶段性成效，为全市经济发展提供了保障。
去年，应城市先后组织并联审批38次，16个部门44项行政许可审批事项的审批环节，从过去的143个“砍”到75个，审批时限从过去的573个工作日减少到358个工作日，比以前缩短192个工作日。同时，通过绿色通道，共为62家企业进行了“直通车”服务，提前办理审批事项7986次，即办件和承诺办件的办结率达100%。

注重宣传  强化督办  促进活动纵深推进

为了让解放思想“三立三查三促”活动家喻户晓，营造浓厚的氛围，应城采取多种途径加强宣传，壮大活动声势。
应城坚持编发《简报》，及时反映各地各部门工作动态，在电视台应城新闻栏目中设立“‘三立三查三促’在行动”专栏，在应城网设立“应城市解放思想纠风正纪‘三立三查三促’”专题。发送解放思想手机短信，每次发送对象5000余人，整个活动期间预计将发送短信10万余条，目前已发送15次短信共8万余人次。每周编印了一辑《“解放思想大讨论”活动学习资料》，目前已编印8辑2000余份；各乡局级单位通过宣传手册、宣传栏等形式进行宣传，为“两项活动”的开展营造了较浓厚的氛围。
2012年9月29日，应城对各地各部门落实不力的单位，要求提高认识，迅速行动，督促其按要求整改落实到位。
2012年11月5日，应城市从市委办公室、市纪委、市委宣传部抽调10名工作人员，成立4个工作组，对全市市直部门和镇场处进行了督办检查，掌握工作进展，查找薄弱环节，总结工作亮点，确保规定动作不走样，自选动作有特色，推动了全市“两项活动”的纵深推进。
应城各地各单位，都设计了特色主题活动，展现工作亮点。市委办开展了“服务全市十大重点项目建设建言献策”活动、市委组织部开展了“三找一立”活动（找目标、找位次、找差距、立军令状）、市政协办开展了“议社情、话民生、谋发展”活动、市电力公司开展了“思想作风啄木鸟行动”等主题实践活动，把学与干结合起来，增强“解放思想大讨论”活动的特色。
目前,应城市以学习宣传贯彻党的十八大精神为契机，坚定信心，真抓实干，为建设富强文明宜居新应城，为建设“五个湖北”，为孝感建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和“五个城市”建设作出新贡献。

蛮照业

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