履行部门工作职责 服务经济社会发展

冶师爷

履行部门工作职责 服务经济社会发展——2013年大冶市“两会”职能部门书记、局长访谈摘要

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来源:今日大冶 时间:2013-2-28 9:23:00

　　2013年是大冶“全国百强”进位的开局之年，也是全面建成小康社会的起步之年，机遇和挑战并存，竞质和提速同步。一年之计在于春，作为市委、市政府的相关职能部门单位，又该如何履行工作职责，创新发展思路，为服务好全市的经济社会跨越发展做出应有的、更大的贡献呢？2013年大冶市“两会”正在召开，记者采访了市委、市政府的部分职能部门的主职领导，聆听他们新的一年的工作思路和措施。
　　推进项目建设 加大招商引资

　　2013年，市发改局将从谋划发展蓝图、加大项目建设、招商引资、转变工作作风等四个方面着手，在转变工作职能，做好服务工作上迈出更大的步伐，为大冶“百强”争先进位做出更多贡献。
　　继续做好国家级经济开发区申报的相关工作。进一步做好对上对内协调、衔接工作，加强与发改、商务、住建、国土、环保等国家各部委的衔接沟通，力促申报工作顺利推进，力争早日获批。抓紧制订各项规划和意见，为我市现代服务业发展提供政策支持和规划引导。
　　大力推进项目建设。建立完善固定资产投资独立申报网络，力争2013年全市固定资产投资总额突破400亿元。加快项目前期工作，重点围绕改善民生、“三农”、水利、交通等重点基础设施建设、生态环境保护和调整经济结构等方面，策划储备一批大项目、好项目，力争一批重大项目进入国家、省级的“笼子”。
　　大力加强招商引资。千方百计争取世界500强、行业前三强企业、跨国公司、国外大财团、国内知名企业来冶投资，提高招商时效。突出重点项目，在兼顾中小型项目引进的同时，将工作重点放在跟踪大项目上。力争2013年招商引资额完成30亿元。
　　着力转变工作作风。在行政审批上提速提质。继续实行行政审批（许可）“零收费”，大力推行“两集中一代办”制度。全力做好各项服务协调工作。做到“想企业之所想、急企业之所急”。坚持特事特办、急事急办，开通绿色通道，当场能办的坚决不留到第二天，为企业提供便捷优质的服务。
　　市发改局书记 局长 程玮

　　构建“大卫生” 发展格局

　　近年来，我市不断深化医改，新农合报销比例不断调高，基层就医环境不断改善，基本药物制度零差率销售实现全覆盖。今年，我市还将继续实施医改政策，构建“大卫生”发展格局，争创省卫生十强（县）市。
　　加强基层医疗卫生服务体系建设。实施“卫生资源倍增工程”，加强卫生服务体系建设，同时开展3—4个乡镇卫生院“四化”创建工作达标（建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化）和90%以上村卫生室建设达到标准化水平，并改造10个村卫生室，新建一个社区卫生服务站，力争75%以上的社区卫生服务机构达到标准化水平。
　　实现卫生信息化建设。目前，我市县级数据中心平台已建立，4家县级医院、15家乡镇卫生院HIS系统全部实施了与新农合管理系统对接，同时村卫生室已经使用包含基本医疗服务、药品管理和居民电子健康档案的村卫生室管理系统。在相继开通了黄石市中心医院等12家定点医疗机构现场补偿窗口后，省级医疗机构即时结报窗口也全面铺开。
　　深入开展公立医院改革。市人民医院取消药品加成，实行100%零差率销售。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，对不同类型事业单位实行分类人事管理，健全符合单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。开展医疗技术服务价格调整，全面落实新的医疗服务项目规范，并继续做好城乡对口支援工作，加快建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务新模式。
　　市卫生局局长 周琴

　　完善管理机制 美化城市环境

　　2013年，市城市管理工作以创建国家园林城市为目标，以打造“畅通、洁净、靓丽、文明、和谐”的城市环境为抓手，以构建“大城管”机制和推进网格化管理为契机，进一步理顺工作体制和完善管理考核机制，努力实现城市管理工作再上新台阶。
　　针对影响和制约城市管理效能提升的体制机制等问题，市城管局今年将全面发力，一是利用各种宣传媒介全方位宣传城管工作及法律法规；通过设立曝光台，加强社会舆论监督；通过树立正面典型，形成良好的文明风尚。二是强化队伍职业道德建设，树立“敬岗、爱岗、惜岗”意识，切实转变工作作风，做到主动作为、敢于管理、热情服务。三是落实城市管理相对集中行政处罚权工作，落实市政府关于城区“门前三包”责任制考评、城区社区（城中村）市容环境卫生考评、农村环境卫生管理考评的相关精神，不断完善城市管理考核奖惩机制。四是继续加大日常清扫保洁力度，提高垃圾清运效率；通过源头治理城市污染，落实渣土封闭式清运和全天候监管；加强绿化日常管养，强化“绿线”管理，推进国家园林城市创建工作；推进城市排水建设工程，加强污水排放管理，健全城市排水功能；强化燃气安全管理，做好市政公用设施维护；加强市容市貌监管，通过建立联合执法机制加强城区停车秩序和夜市规范管理；坚持日常管理和集中整治相结合，实行固守与巡查相结合，不断提升管理和服务水平。
　　市城管局局长 刘国兴

　　城乡发展 规划先行

　　2013年是大冶百强再进位的开局之年，我们将力争在规划编制监管、建筑业发展、队伍建设等关键环节取得重大突破。
　　在2005版城市总规的基础上，编制好城乡统筹总体规划，划定市域适建区、禁建区和限建区，优化城乡空间布局，保护山水资源，从规划上为建设美丽大冶提供制度保障。其中，中心城区按60平方公里、50万人的城市规模来做规划。
　　对中心城区要加快交通、市政等基础设施建设，完善城市公共服务功能；对中心镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业人口集聚功能，提升综合承载力；对各类园区要实施产城融合，增强园区发展的再生动力；对广大农村地区要推进农业现代化、农村社区联动发展，实现生产方式、生活方式的融合转变。
　　战略层面要坚持“先规划，后建设”，强化城乡规划对区域发展的空间引导和刚性约束；战术层面要规范容积率等技术指标管理，配套推进规划审批制度建设，制定出台修建性详规编制、审批、管理的规范性文件。
　　要按打造大冶市第五大支柱产业的目标来支持服务建筑业的发展。对有发展潜力的企业，将在企业资质晋升上提供免费“代办、帮办”服务；对外出拓展市场企业，将在企业备案、提供证明材料方面开辟“绿色通道”；同时做好冶籍建筑老板在大冶设立总部的工作，发展建筑业总部经济。
　　规划建设局局长 成国胜

　　发挥财政职能 支持经济社会发展

　　2013年，财政部门将围绕“稳增长、调结构、惠民生、抓改革”的工作思路，全面落实积极的财政政策，培植壮大财源，优化支出结构，提升工作效能，强化绩效管理，积极支持我市经济社会发展。
　　坚持突出重点，围绕全市项目建设，支持经济发展。认真落实投入、贴息、奖补等财税扶持政策，加大向上争取政策、项目、资金的力度，加强地方融资体系建设，支持企业加快发展，支持重点工程、项目和园区建设。
　　坚持提质增量，牢牢抓住收入中心，增加可用财力。加强财政、税务、国库的收入征管协调，加大收入稽查力度，推进非税收入收缴分离改革，确保完成收入任务。
　　坚持民生优先，着力提高保障能力，促进社会和谐。落实和完善各项惠农政策，确保惠农补贴资金及时发放；加大农田水利基础设施、村级公路养护等“三农”投入，推进城乡一体化和新农村建设；加大财政投入，支持教育均衡发展和公共文化服务体系示范区建设，支持医疗卫生机构实施基本药物制度改革，支持就业再就业工作，推进保障房建设，不断扩大养老、医疗等社会保险的覆盖面。
　　坚持改革创新，建立健全制度机制，提高管理水平。深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购、绩效评价等财政改革，加强村级“三资”监管，加大财政政务公开力度，对所有财政性资金进行监督检查。
　　市财政局书记 局长 刘旭东

　　把握主线 强化管理

　　2013年，市房地产管理局将把握“一条主线”（不断提高城镇居民住房保障水平工作主线），突出“两项管理”（房屋登记和房地产开发市场管理），强化“三项建设”（单位内部制度建设、干部职工队伍建设、文化建设），扎实推进工作的开展。
　　扎实推进住房保障工作。确保实现新开工各类保障性住房项目6处，1363套，总建筑面积10.70万㎡；完成2012年度保障房项目续建任务；完成2700户低收入住房困难家庭住房租赁补贴发放工作，实现人均住房建筑面积在16㎡以下住房困难家庭“应保尽保”；完成城区、金牛、保安三个房管所11处棚户区改造续建工程建设任务。
　　做好房屋登记管理。严格按照《物权法》、《房屋登记办法》的规定，实施房屋登记工作，确保核发《房屋所有权证》5000本，做到确权准确率100%，维护好房地产权利人合法权益。
　　强化房地产市场监管。落实商品房明码标价政策规定，依法核发商品房预售许可，严肃查处房地产开发企业违规开发、违规销售行为，做到发现一起，查处一起，确保征收项目资本金1500万元。建立和完善商品房预售资金监管机制，出台《大冶市商品房预售资金监管办法》。
　　规范物业服务管理。规范物业服务管理，督促物业服务企业做好小区物业管理工作，及时受理业主投诉，调处物业矛盾纠纷；强化住宅专项维修资金的收缴和管理，确保征收维修资金800万元，征收率100%。
　　市房产局书记 局长 陈传江

　　美丽大冶 环保给力

　　党的十八大报告提出要把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国。市委五届三次全会提出，要深入推进生态转型，全力打造“美丽大冶”。
　　过去的一年，市环保局认真履行工作职责，使得全市污染总量减排任务超计划完成，环保重点项目支持力度不断加大，环保热点难点问题得到有效解决，重点流域水环境质量明显改善。
　　2013年，市环保部门将以环境执法、环境整治、优化服务、环保宣传、能力建设为工作重点，以环保优化发展有新举措、环境质量改善有新成效、重点流域区域环境整治有新突破、环境宣传教育有新亮点、环保能力建设有新提升为重要抓手，以打造效率环保、推进服务环保、构建平安环保、强化民生环保、提升能力环保为工作目标。同时，以环保执法“五个转变”强力推进环保执法能力水平。由过去工作日内进行常规性间断巡查转变为全天候日夜巡查，提高监察执法时间覆盖率；由单一执法向全面执法转变，重点做好固体废物处理、环保安全、环保风险预防工作；由单独执法向与公安等多部门联合执法转变，提高威慑力；从“人防”向“人防”和“技防”相结合转变，建设企业排污监控系统和环境执法监控中心，提高违法监控率；从事后执法到提前预防转变，着力降低环保违法案件数量，提高环保违法控制力。
　　新形势、新任务。市环保局将牢固树立“环保为民，民生优先”方针，冲在生态文明建设的最前沿，为建设美丽大冶而努力。
　　市环保局局长 乐龙

　　培育市场主体 维护合法权益

　　2013年，全市工商行政管理部门将深化创新“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，以“五提五争”为主线，突出服务发展、市场监管、消费维权、行政执法、自身建设五个重点，深入开展“优质服务年”和“规范执法年”活动，保先创优，竞进提质，为服务大冶在“百强”道路上争先进位作出新贡献。
　　服务提速，在促进发展上争优。全市工商系统深入持久开展“优质服务年”活动，充分发挥职能优势，主动作为，大力培育市场主体，促进市场主体总量壮大、质量提升。
　　监管提效，在履职尽责上争优。以侵犯知识产权和假冒伪劣、商业和消费欺诈、商业贿赂、公用企业限制竞争、妨碍市场竞争秩序等违法行为为重点，加强专项整治。坚持打击传销、治理无照经营、整治虚假违法广告联席会议制度，扎实推进“零无照经营示范街（社区、市场）”、无传销社区（村）创建活动，巩固无照经营治理和传销整治成果。在城区尝试推行联勤执法，强化无照经营、食品安全、传销、户外广告等联动监管，提高监管执法效率。
　　维权提档，在消费保护上争优。以创建放心消费示范街区（市场、门店）为抓手，开展消费维权大走访、消费申投诉大接访活动，通过宣传咨询、专题讲座、以案说法、实物展示、印制消费知识读本等形式，及时发布消费维权警示信息，引导消费者科学消费、合理消费、安全消费，引导经营者自觉履行社会责任。
　　市工商局局长 肖绪春

　　

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抓好“四大基础工程” 提高群众生活保障

　　2013年，民政部门重点抓好“四大基础工程”的覆盖，围绕保基本、惠民生的基本要求，全面提高人民群众生活保障水平。
　　以增加投入为保障，建立以城乡低保、城乡医疗救助、农村五保为重点，临时救灾救助、孤儿生活救助、慈善救助为补充的城乡社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。
　　全面完善陈贵镇、灵乡镇、还地桥镇、保安镇、刘仁八镇、金湖街办、茗山乡和市社会服务中心等福利院建设改造工程。确保全市50%的福利院达到全省模范福利院水平，全面落实农村五保供养政策，逐步提高供养水平。
　　探索农村(社区) 居家互助式养老服务新模式。力争中央预算内养老体系建设项目，在经济开发区向阳社区兴建一所社区老年人日间照料中心。着力解决农村老年人日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等养老服务问题，进一步提高空巢老人的社会保障水平。
　　按照“三创四优两关爱”的总体要求，坚持以“创先争优”活动统揽全局，把转变作风、提高效率、提高素质、推动创新与开展创先争优活动结合起来，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，在全市范围内开展城乡养老服务机构 “创先争优年”活动，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。进一步提高我市城乡养老服务机构的建设、管理、服务水平，促进城乡养老服务工作又好又快发展。
　　市民政局局长 张松

　　建美丽校园 办幸福教育

　　2012年，全市中小学开展道德教育实践活动、主题读书活动、阳光体育运动、校园文化艺术节等活动，提高学生综合素质，加强标准化学校建设，通过了全省首批义务教育均衡发展市市评估验收。
　　2013年，教育局将以“建美丽校园，办幸福教育”为目标，以教师队伍建设、学校标准化建设和教育管理创新为重点，提升教育发展水平，加快教育现代化建设。
　　建立“精神引领”、“关爱帮扶”、“才智展示”、“安全防护”四个平台，实施学生健康成长促进工程。启动大冶市青少年校外实践活动中心建设，建立“班主任工作室”，总结推广“高效课堂”经验，落实每天一小时校园体育活动，加强学生体质监测。
　　从师德建设、专业提升、名师培养、规范管理、关爱激励五个方面，增强教师队伍活力。以“优质、共享、均衡、共进”为主题，通过“名校＋新建校”、“名校＋薄弱校”、“名校＋农村校”等多种形式，试点组建教育集团和教育联盟。
　　加快实施学前教育两年行动计划，基本完成16所公办幼儿园建设，新增学位4700个，学前教育三年毛入园率在全省市市率先达到80%以上。
　　加强校园周边环境专项整治，制定校车服务方案，保障学校安全。强化教育行政问责制度，重点整治乱收费、乱办班、乱补课行为，规范招生秩序，控制择校和大班额，切实减轻学生课业负担。推进“平安校园、生态校园、书香校园、幸福校园”创建工作，实现“一校一品”，提升办学品味。
　　市教育局局长 周咏新

　　7项交通重点工程值得期待

　　近年来，大冶市交通局完成了106国道罗桥段、河金省道、铁贺线大冶段、刘金线、红保线保安段等主干道的改造升级，大广高速、咸黄高速、城际铁路纵横境内，城乡路网总里程达到4130公里，新建通村公路1662公里，调整、改造和延伸现有客运线路，增加乡镇道路停靠站点120个，实现了农村客运班线全覆盖，城镇“半小时交通圈”基本形成。
　　市交通部门的工作还包括拆除了大金省道收费站；完成了下黄路东段等10条城市道路建设与管线改造工程、新冶大道等8条道路的刷黑改造、城北新区开元大道等13条道路建设工程；建成大冶湖1号桥、师范人行天桥、一中地下通道、城南污水处理厂和5个乡镇饮水工程；构筑以向西发展为主，向东发展为辅的与武汉对接、与黄石一体、与乡村互联的大交通体系，初步形成“西至大广高速，东至宝山路至大冶湖，南至河金公路，北至大广高速连接线至大棋路”的空间框架格局。
　　2013年，大冶的交通发展更加令人期待，我市实施的交通重点工程7项：106国道大冶段结合城市道路改造工程、大冶市对接武汉光谷两路（还地桥锦冶大道和黄石铁山至鄂州东沟）建设工程、罗家桥大道南延伸段建设工程（含观山桥改造）、铜都大道南延伸段建设工程、农村公路建设和管养工程、刘金线桥梁改造工程、河金省道马叫至邓垅段改造工程。以上项目预计总投资135600万元。7项交通工程的实施和完工，将进一步畅通大冶对内对外的路网，助推经济社会又快又好发展。
　　市交通局局长 尹又如

　　构建融资体系 创新经营方式

　　2013年城投公司围绕打造对外融资总平台，城市土地总储备，城建资金总账户、城市建设主力军的思路，进一步整合城市优势资源，强力推进城市经营开发工作，加快城乡基础设施与市政重点工程建设。
　　创新融资方式，构建多层次融资体系。精心组织做好债券融资，继续保持银行融资主渠道作用，着力优化融资结构；采用BOT、 BT模式大力推进城市污水二期工程等项目建设，提高社会资本利用水平；积极尝试开展租赁和土地开发权融资，切实发挥国有资产和土地融资效益；搭建二级融资平台融资，逐步构建多层次全方位融资体系，满足城乡基础设施项目建设资金需要。
　　进一步创新经营方式，促进平台可持续发展。强化土地收储和经营，切实发挥土地经营效益；启动并推进房产开发工作，增强平台自身经营收益；进一步强化户外广告经营管理工作，加快推进户外广告规划编制工作，切实规范户外广告管理，不断提升城市品位与形象。
　　着力推进城乡基础设施建设。全力推进城北新区基础设施建设，进一步完善城市功能；继续推进市政重点工程项目建设，切实改善城区环境。大力实施城乡供水工程建设，完成大箕铺、茗山等乡镇供水建设；扎实推进城市公交基础设施建设完成公交还乘中心和保养场建设，提高公交职能管理服务水平。
　　市城投公司书记
　　董事长 王细军

　　记者 李文娟 马南山 王悠 郭晓丹 李雯 陈璐 整理

冶师爷

一个也不认识

磁湖天地。

卫生局长是个美女

lyb6736

看来你是营长。

无坚不摧的人

有事您说话！