回望——那些高大的，不高大的，矮小的两会教育提案

林深数树

5、关爱听障儿童，关注留守儿童
       关爱听障儿童，免费佩戴助听器。
      秦艳华：一些农村或贫困县的听障儿童家庭经济条件很困难，家长无力为孩子购买助听器，从而导致这些孩子错过了语言训练的关键期。为了让听障儿童早日走出无声世界，希望教育部门多关注农村或贫困县的听障儿童，免费为他们佩戴助听器，让他们及时接受专业的语言康复训练，对他们进行听力补偿和听力重建，使他们“聋而不哑”，早日回归主流社会。
（作者 山东省临朐县特殊教育中心学校）
      关注留守儿童
      康开瑜：留守儿童是教育的一个难题，也是一个亟待解决的问题，但目前国家没有完整的政策法规。
     全国妇联曾做过调查，我国农村目前留守儿童数量超过了5800万人，占全部农村人口的28.29%。其中，有57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童学校难管理，同时也是一个复杂的社会问题。我建议在乡镇建立“留守儿童之家”，开通“留守儿童热线”，关爱留守儿童的生理和心理健康。
（作者 陕西省山阳县城关镇桃园小学)
评议：这两件事，都是钱的问题。可后者不简单是钱的问题，涉及用工、户籍、教育等问题。官方有钱，具体用些该说不是问题。但官方常常是有钱又没有钱的。如果是一个孩子留给爷爷奶奶，娇惯、惯坏常常是很简单的事。

林深数树

6、教育考核、评价，几乎莫衷一是（看两个例子）
      A、改革评价方式
      龚永涛：如何适应社会进步与新课程改革需要，真正让我们孩子变得有素质，有能力，要成为教育教学考核要思考与讨论的问题。
      两会召开之际，我强烈建议，要将改革评价方式做为推进素质教育的重要抓手。出台可量化的、操作性强的评价指标，要具体到学科、年段、教师和不同类型学校，要有具体的评价操作办法。比如，评价学生，对书本知识考试等应试性内容要控制上限，对实践操作性内容应设定底线；评价教师，要注重多元化；评价学校，不仅要看教学质量，还要注重学校创新与办学特色，等等。评价形式，由单一化向多样化转变；评价范围，由单面向多面转变；评价内容，由重学科质量向多层次、多角度转变。切实建立促进学生健康成长、教师专业进步、学校长远发展的教育评价体系。
      (作者  湖北省保康县教育局)
      B、学校评价体系应本地化公平化
      杨发记：现在实际通行的学校评价体系，多是由上级说了算，没有多大实际功效，严重脱离本地实际，缺少群众参与，很不公平。
      提议改进如下：
      1. 本地化评价学校教育。不论评价学校还是班级，不论评价领导还是教师，让家长参与评价，让学生参与评价。让他们占有60%的评价权。
      2. 同行评价，部门评价，学校领导层评价，校外上级领导层评价——这些评价占总体评价的40%。
      3. 还要考虑其他评价因素。如个人贡献，校外有关团体评奖等。
      总之，目前的教育考核评价体系必须加以改革。
      （作者 陕西省勉县九冶中学）
评议：你看这里官是糊涂官，百姓是糊涂百姓。因为你是管教师的官，该是深知人深知文化的，怎么越说越玄，没有可行性了。至于那位老师是看到了评价的不公，官味，没有看到管理是有层序的，评价也是。我问，蔡元培长校，陶行知长校，朱清时长校，也许各人考核评价尺度不同，可是一定是很简单，和可行性的。当然我不好说谁日哄。

林深数树

四、专家：素质教育就是义教阶段废除百分制

阅读提示：
什么叫胡说八道？常常就是官话政策和专家高论。
我们这位专家高论非常的是，鼓吹素质教育，反对100分制。
具体操作是替换用三等的；不要打100分。
殊不知，什么三等，还有过去的5分制，真的就和100分制有质的区别吗？所有有尺度处、有称量处、有甄别处，都有高下、长短、轻重。无论参差不要分别，那是上帝都发愁都发怵的。如果有一天人克隆了，人整齐了，人无别了。那不知是人的天堂、人的完美，还是人的地狱、人的灭亡了。这些狗皮的代表、狗皮的委员、狗皮的博导，真是我们特色国的特色风景了。多么美丽的一道风景啦。

政协委员、博士导师夏庆友：建议废除初中小学百分制
华龙网讯 (记者 戴娟 张莎)
全面加强素质教育，是实现“中国梦”的根本保证。现实中，应试教育与素质教育这两种不同教育理念的冲突、纠缠从来没有停止过。在渝全国政协委员、西南大学教授、博士生导师夏庆友呼吁，以法律的形式，在九年义务教育中全面禁止百分制。
倡导素质教育多年，应试教育为何仍然大行其道?夏庆友认为，一是因为教育体制改革的滞后，目前还没有更好的办法来替代应试教育的评价标准;二是教育发展不均衡，优质教育资源短缺;三是受“不能输在起跑线上”等错误认识的影响，不少家长虽然嘴上呼唤素质教育，行动上又倾向热衷应试教育。
“无论多么困难，我们都必须努力去改变那些不合理和不科学的现象。”夏庆友认为，百分制是应试教育的根本制度，因此必须在义务教育中就彻底根除。“一旦禁止百分制评价，将极大地撼动应试教育的存在基础，有利于向全面素质教育方向转变。”
夏庆友直言，废除初中小学百分制，必须以法律形式强制推行。他说，尽管教育部早在本世纪初就印发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，明确规定小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制。其后不少省区和地方教育机构也出台了相应的规定和措施，以逐步取消义务教育阶段的百分制。但十余年过去了，我国中小学实行学生成绩百分制评价的，仍然占相当的比例。那些已经明令禁止的地方，部分学校也在家庭作业等评价中变相实行百分制。
面对家长“输在起跑线上”的心理隐忧，夏庆友建议，修改《中华人民共和国义务教育法》，明令禁止九年义务教育中对学生成绩进行百分制评价。在义务教育阶段，全面推行“等级评语建议”的人性化评价体系。其中学习成绩的等级建议只分A、B、C三档，严格禁止评语中出现“学习太差”、“不守纪律”、“作业不认真”之类的消极的、定性的、训斥性的内容。对于学生的不足之处，以善意的口气在建议中委婉表达。同时，在义务教育中，严格禁止任何形式的学生和学校排名排序。