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本帖最后由 寂寞化石 于 2013-4-6 22:32 编辑
最近水都论坛出现了两个贴子:《2012年全省县域经济排名,丹江口第34位!》和《湖北2012年度县域经济国税20强榜单出炉》。这两个贴子虽然不是特别的火,但是引起讨论、且网友所持的观点各异。那么经济与国税到底有何联系?我们应该如何认识“经济排后,税收靠前”这种现象呢?
——首先,我们应该清楚经济和国税两个概念
什么是经济?概念就不用转载,纳入统计范围内的经济一般包括第一产业(农业)、第二产业(工业)、第三产业(旅游和服务业)。
什么是国税?就我国分税制来讲,国税一般是指来自农业、工业和部分第三产业税收(商业)。农业在国税上大范围实施的是免税政策,第三产业中的商业在县域税收中所占比例较小。因而,在2013年未实现“营改增”税制改革之前,我们可以认为,国税收入就是工业税收。
从湖北县域经济国税收入来看,丹江口市一直在湖北县域经济中排名靠前,最高排名曾经高达湖北县域经济第3位。近年来排名滑坡较为厉害,2011年排名第11位,2011年前连续数年排名前10名。因而,湖北省给丹江口的定位一直是“工业旅游城市”,这是有事实依据的。
——其次,“经济排后,税收靠前”说明了什么?
要明白其中的道理,必须要进一步了解国税的来源。国税对工业企业征收的税种主要有增值税和企业所得税两个税种——
什么是增值税?就是对企业销售收入的增值部分征税。如:
一家企业实现销售收入200万元,若购进原料等各种成本支出为100万元,那么企业应该交税为:(200-100)*17%=17万元;
一家企业实现销售收入200万元,若购进原料等各种成本支出为200万元,那么企业应该交税为:(200-200)*17%=0万元;
什么是企业所得税?就是对企业实现的利润征税,如:
一家企业一个年度内取得各种应税收入为2000万元,各种成本费用支出为1000万元,那么企业应该交税为:(2000-1000)*25%=250万元;
一家企业一个年度内取得各种应税收入为2000万元,各种成本费用支出为2000万元,那么企业应该交税为:(2000-2000)*25%=0万元;
通过上述比较,相信大家都会明白:企业经营形势较好,企业就越赚钱,交纳的税收就会越多。丹江口国税“排名靠前”的现象,从宏观上说明了我们企业生产经营形势还是不错的。当然具体情况还得具体分析,因为没有详细的资料,在此就不具体分析,只是从理论和概念上点到为止。
——如何改变“经济排后,税收靠前”的现象?
从国税20强的榜单来看,丹江口和利川都是国家级的贫困县市。大家不仅有些疑问:国税强县为何是贫困县市?因为丹江口整体经济还很薄弱和落后,经济排名就可以说明问题,丹江口国税排名连年下滑也可以说明问题。
改变“经济排后,税收靠前”的现象就是要大力发展区域经济,壮大经济规模——
从第一产业(农业)来看,丹江口是山区,像江汉平原县域规模化发展农业是不现实的,只有通过产业化发展,走农产品就地加工这一条路。如柑桔,你可以做成全省最大的柑桔县市,但是没有柑桔加工产业,永远达不到全省农业经济大县。就丹江口实际,水产品养殖及加工,山特产品种植及加工以及其他特色种植养殖以及加工,将是农业发展的重点。
从第二产业来看,丹江口很多行业都是传统产业,传统产业的共性是:处于国民经济基础环节,有基本需求市场,但是已没有增值市场空间。不久前有新闻指出十堰汽车产业要进行转型,事实上丹江口工业产业也要进行转型。这种转型有两种:一是增值式转型。也就是通过引进新型的产业业态,使传统产业在经济中的比重减少。农夫山泉就是一个很好的例子。从目前来看,再次出现了源头水、润京水业等企业,这种现象在战略上是对的,思路上估计有些问题,在国民经济序列中饮料行业有很多小项目和小类别,为什么都要发展天然水呢?二是产业链式转型。丹江口传统企业大多处于工业链条中中间环节,上游受资源影响,下游受市场波动,没有市场的发言权和定价权,延伸产业链,把产业链条与社会销售对接,生产最终消费品,才会赢得生机。
从第三产业来看,唯一能够努力的就是旅游产业。就我市现状而言,可以从环库旅游、环武当山旅游两个方面动动脑筋。环库旅游要以南水北调中线这条主线来做,对此国家已有规划,丹江大坝已经成为南水北调旅游的节点。但是旅游产业投资巨大、周期性长,较为现实和可行的做法是在农业产业化、新型工业发展中,要有旅游的概念,用旅游的理念做好企业布局和产业布局。环武当山旅游,就是要有大武当的理念,短期内做好武当山周边乡镇旅游规划,不能面面俱到,要各有特色,长期内促使武当山体制改变,变武当山特区为武当山旅游公司,最好能够成为鄂西圈投资公司直属的子公司,这样武当山旅游就可以跨越行政区域的界限,实现区域旅游的整合和提升。
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