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湖北省人民政府扶贫开发办公室 湖北省发展和改革委员会 二○一三年二月 目 录 序 言………………………………………………………………（10） 第一章 基本情况…………………………………………………（11） 第一节 规划范围 ……………………………………………（11） 第二节 自然条件 ……………………………………………（11） 第三节 经济社会发展………………………………………（12） 第四节 贫困状况与特殊困难………………………………（13） 第五节 发展机遇……………………………………………（15） 第六节 重大意义……………………………………………（16） 第二章 总体要求…………………………………………………（17） 第一节 指导思想……………………………………………（17） 第二节 基本原则……………………………………………（17） 第三节 战略定位 ……………………………………………（19） 第四节 发展目标……………………………………………（20） 第三章 空间布局…………………………………………………（24） 第一节 功能分区……………………………………………（24） 第二节 空间结构……………………………………………（24） 第三节 城镇布局……………………………………………（27） 第四章 基础设施建设……………………………………………（30） 第一节 交通…………………………………………………（30） 第二节 水利…………………………………………………（32） 第三节 能源…………………………………………………（34） 第四节 通信和信息化………………………………………（35） 第五节 城市基础设施………………………………………（36） 第五章 产业发展…………………………………………………（38） 第一节 特色产业……………………………………………（38） 第二节 旅游业………………………………………………（40） 第三节 工业…………………………………………………（43） 第四节 现代服务业…………………………………………（46） 第五节 产业结构调整与产业协作发展……………………（48） 第六节 产业化扶贫…………………………………………（49） 第六章 改善农村基本生产生活条件……………………………（51） 第一节 小城镇与村庄建设…………………………………（51） 第二节 改善农业生产条件…………………………………（53） 第三节 改善农村生活环境…………………………………（54） 第七章 就业与农村人力资源开发………………………………（56） 第一节 农村劳动力转移与就业促进………………………（56） 第二节 提高农村劳动力素质………………………………（57） 第八章 社会事业发展与公共服务………………………………（60） 第一节 教育…………………………………………………（60） 第二节 医疗卫生……………………………………………（62） 第三节 文化体育……………………………………………（64） 第四节 科技服务……………………………………………（65） 第五节 社会保障……………………………………………（68） 第六节 加强和创新社会管理………………………………（69） 第七节 公共服务一体化建设………………………………（69） 第九章 生态建设和环境保护……………………………………（70） 第一节 重要生态功能区……………………………………（70） 第二节 生态建设……………………………………………（73） 第三节 环境保护……………………………………………（75） 第四节 防灾减灾与应对气候变化…………………………（77） 第十章 投资估算…………………………………………………（79） 第一节 投资估算与资金来源………………………………（79） 第二节 项目分类……………………………………………（79） 第三节 项目实施……………………………………………（80） 第十一章 效益分析………………………………………………（81） 第一节 经济效益分析………………………………………（81） 第二节 社会效益分析………………………………………（81） 第三节 生态效益分析………………………………………（82） 第四节 扶贫效益分析………………………………………（82） 第十二章 环境影响评价…………………………………………（84） 第一节 对环境影响分析……………………………………（84） 第二节 环境保护对策………………………………………（85） 第十三章 改革创新………………………………………………（88） 第一节 深化体制改革………………………………………（88） 第二节 扶贫机制创新………………………………………（89） 第三节 协作机制创新………………………………………（90） 第十四章 政策支持………………………………………………（92） 第一节 财政、税收和金融政策……………………………（92） 第二节 投资、产业政策……………………………………（94） 第三节 土地政策……………………………………………（95） 第四节 生态补偿政策………………………………………（96） 第五节 帮扶政策……………………………………………（96） 第六节 扶持重点群体………………………………………（97） 第七节 重大政策和项目贫困影响评估……………………（98） 第十五章 组织实施………………………………………………（99） 第一节 组织协调……………………………………………（99） 第二节 规划管理 …………………………………………（101） 第三节 监测评估 …………………………………………（101） 第四节 公众参与和社会监督 ……………………………（101） 附 件…………………………………………………………（102）
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发表于 湖北省襄阳市 2013-4-8 02:13:50
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发表于 贵州省安顺市 2013-4-8 10:18:39
