麻城市狮子峰旅游区创建4A计划规划公示

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一、规划背景
    狮子峰旅游区，地处麻城市东北部，鄂豫皖三省交界的大别山腹地，素有“鸡鸣闻三省”之称。周边属于麻城最偏僻、发展较滞后的地方。拥有丰富的山地森林旅游资源。

    狮子峰旅游区包括狮子峰林场、三河口水库及三河口镇部分区域等。其中狮子林场，于2010年7月，经湖北省林业厅批准为省级森林公园，是国营麻城市狮子峰林场所辖的一个企业单位。公园与林场的关系就是两块牌子一套班子的管理体制。

    狮子峰森林旅游开发，是麻城市延长旅游链条的要求，是林场本身发展的需要，是带动周边群众致富的需要。2012年03月，麻城市与开发主体签订合作协议，天时公司将投资对狮子峰林场及周边进行旅游资源开发建设，用5年时间建设国家4A级景区，标志着狮子峰旅游开发进入全新阶段。

    本次规划，拟将狮子峰森林公园、三河口水库等综合整体考虑，将旅游规划与旅游目的地管理手段有机结合，统筹狮子峰及其周边地区的旅游、经济、社会、生态综合效益，将其建设成为国内一流、国际知名的森林山地生态休闲旅游度假目的地。
    本次规划为旅游区总体规划，主要解决狮子峰旅游区发展定位、旅游项目布局、旅游产品设计、旅游形象确立、旅游市场开拓、经营管理模式等一系列问题。

二、规划原则
    （1）区域协调
    与麻城市、三河口镇和三河口水库的相关规划相衔接，综合考虑与黄柏山、龟峰山等周边景区的关系，因地制宜、统筹规划、突出优势，融入武汉城市旅游圈和大别山旅游经济圈，和谐共荣，错位发展。
    （2）生态保护开发
    遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，注重对生态脆弱区、环境敏感区和珍贵物种、自然景观及人文景观的保护，确保旅游开发与经济社会发展不超过承载能力，实现经济、社会、环境的和谐统一。
    （3）产业带动
    旅游带动，产业富民，使狮子峰片区走上以旅助农、以旅促农的良性发展道路。
    （4）打造精品
强化项目的差异性、独特性、唯一性和极致性，打造引领性、示范性、带动性旅游精品，增强旅游吸引力和景区竞争力。
    （5）慢游导向
    随着旅游观念的成熟，步行、自行车、电瓶车等绿色交通方式逐渐为游客所接受，一种全新的旅游方式——“慢游”在国内出现。与以往的快节奏观光旅游不同，“慢游”强调缓慢的游览节奏、深度的体验和灵活个性的消费选择。本规划坚持慢游导向原则，在产品设计和设施配套等方面满足慢游游客的需求，吸引游客采用环境友好型的方式旅游，让游客在旅游过程中探寻旅游的本真。

三、规划范围
    东连安徽省金寨县康王寨林场；南抵三河口镇坳峰河村、张广河村；西达三河口镇狮子峰村和三河口水库；北接河南省黄柏山旅游风景区。总面积约94平方公里。

四、规划期限

    狮子峰旅游区总体规划期限为2012年至2025年，共分三个实施期，其中：
    近期：指2012——2015年；
    中期：指2016——2020年；
    远期：指2021——2025年。

五、规划依据
（1）法律依据
《生物多样性公约》；
《中华人民共和国文物保护法》；
《中华人民共和国森林法》；
《中华人民共和国野生动物保护法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中国人民共和国城乡规划法》；
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国水法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国环境影响评价法》；
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》；
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；
《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）国家标准和行业标准
《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）；
《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）；
《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《大气环境质量标准》（GB3096-1996）；
《生态旅游度假区标准（征求意见稿）》（国家旅游局和环保部）。

（3）地方法规与其他文件
《麻城市城市总体规划纲要（2012-2030年）》
  《麻城市十二五规划纲要》
  《麻城市土地利用规划》
  《麻城市旅游发展总体规划（初稿）》
《 麻城市旅游十二五规划》
《麻城市交通十二五规划》
《麻城三河口水库旅游风景区总体规划（未批）》
  《麻城市志》
  《天河浩荡》

六、相关规划解读
    （1）狮子峰在大武汉城市旅游圈中的地位
    在《武汉城市圈城镇布局规划》中，麻城是地区性中心城市中唯一一个被定位为休闲旅游服务基地的城市，这为麻城建设“全国优秀旅游目的地”、“武汉城市圈旅游服务基地”、“大别山旅游门户城市”提供了强有力的依据和支持。
狮子峰旅游区在武汉都市圈乡村旅游开发、休闲度假产品开发、森林旅游产品开发等系列产品开发中都具有示范性的作用。既有交通之便利，又有环境之优良，这些都使得狮子峰旅游区有潜力成为武汉都市圈的最重要的组成部分，引导武汉都市圈市民走向“森林休闲时代”，成为武汉都市圈市民休闲度假的最重要目的地之一。

    （2）狮子峰在大别山旅游经济区中的地位
    在《湖北省“十二五”旅游发展专项规划》中麻城市是大别山红色生态旅游板块的重要组成部分。黄冈市在其“十二五”旅游发展规划中，提出构建大别山红色生态文化旅游经济带。目前，鄂豫皖三省的黄冈、孝感、随州、信阳、六安、安庆六市政府联合行文向国家旅游局请示国家旅游局组织编制大别山旅游区总体规划，以推进大别山旅游发展步伐。
狮子峰旅游区的旅游开发利用与大别山旅游经济区发展目标是一致的。狮子峰片区是麻城、大别山重要的欠发达区域，通过发展旅游，达到环境治理、生态恢复、促进产业转型等目标，也是本片区旅游开发的重要宗旨。

    （3）狮子峰在麻城旅游经济发展中的地位
    在《麻城旅游发展总体规划暨“十二五”旅游发展专项规划（初稿）》中，麻城提出建设“具备旅游目的地和旅游集散地特征的区域旅游中心；兼具观光、休闲、科普、商务、会议、康体、娱乐、购物等综合旅游功能于一体的全国知名旅游目的地和中部地区重要的优秀旅游目的地”的发展目标。
狮子峰旅游区虽然在名气与龟峰山等具有一定差距，但是在资源品质、开发条件等方面具有显著的“后发”优势。未来，通过合理规划与开发，狮子峰有望成成为麻城市旅游开发的新亮点、旅游产业升级的重要“抓手”。

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根据《中华人民共和国城乡规划法》及《湖北省城乡规划条例》相关规定，现将该规划方案进行公示。对公示图纸如有疑问，或需要进一步了解相关情况，请及时与市城乡规划局规划编制科联系。欢迎任何单位或个人就该工程的规划建设问题提出书面意见，并将书面意见在公示期内交到市城乡规划局政策法规与信访科。

    公示时间：2013年4月12日-2013年5月12日。
    公示反映方式：
    1、电话（传真）：0713-2950146
    2、联系地址：麻城市金桥大道81号

                                           麻城市城乡规划局
                                           二〇一三年四月十二日

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哪年哪月才搞成的事，到时换了一任当官的，又得重来。

龟峰旭日

具有显著的“后发”优势。

plus

有前途就是交通不太好

陈功

已阅，转各有关部门灼处！

麻城民工1

那里风景很好
处于鸡鸣三省之地
想做好前提是和周边的交通能上去

龟峰旭日

狮子峰有望成成为麻城市旅游开发的新亮点、旅游产业升级的重要“抓手”。