荆州新一轮深化创建工作目标：5年内新增创业3万余人

大荆孤侠

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　　2009年初，荆州市启动国家级创业型城市建设，经过4年的努力，2012年7月份，荆州市被国务院授予“全国创业先进城市”荣誉称号。今年，荆州市将开始新一轮深化创建国家级创业型城市工作。
　　据了解，我市第一轮创建工作坚持以创新促进创业，以创业带动就业工作思路，围绕创建组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系，推动各地因地制宜创新探索，形成各自创建特色和品牌，确保了创建工作圆满完成。
　　新一轮创建则将在深化上下功夫，据悉，市委、市政府刚出台《关于深化创建国家级创业型城市工作的意见》。《意见》对全市创建工作提出了新要求，在扶持政策上有新突破，要求在创业服务上有新改善，在创业环境上有新优化，在工作考核上有新加强。
　　5年内，带动就业120000人以上
　　“创业是最大的希望，创新是最大的动力，创优是最大的责任，政府要培育创业的土壤，尊重和服务好创业者。”在荆州市深化创建国家级创业型城市动员大会上，市长李建明如是说。
　　深化创建国家级创业型城市，是贯彻落实党的十八大“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针的重要举措。
　　据悉，新一轮深化创建工作的目标任务是，全面建设公共创业服务体系，5年内，全市扶持新增创业30000人以上，带动就业120000人以上，开展创业培训25000人以上，发放小额担保贷款25亿元以上。
　　“零限制”“零首付”“零收费”放宽市场准入
　　记者了解到，新一轮深化创建工作加大了创新力度：放宽市场准入，实施创业主体“零限制”，对符合条件的创业主体实行注册资本“零首付”，对所有创业主体登记实行“零收费”;突破了贷款担保限制，创新土地、水域经营权、农村房产、厂房、应收账款、订单、股权及活物等抵押质押方式;加大财政扶持力度，本市创业人员均可享受免费的创业培训，并给予创业培训补贴等。
　　另外，创业环境得到进一步优化，建立创业登记证制度，本市创业人员均可申请办证，凭证享受税费优惠、规费减免等扶持政策;健全创业信用体系，建立企业信用预警制度，定期公布企业的信用状况。建立信用奖惩机制，对不讲信用的创业主体，降低或取消授信额度，并作为重点监控对象加强日常检查，办理登记和年检时予以重点审查。
　　实施分类帮扶各类群体创业计划
　　《意见》指出，创新开展创业意识教育和创业技能培训，提高城乡劳动者创业能力和职业转化能力。完善创业培训方式和内容，提高培训针对性和有效性。提供创业扶持政策咨询、创业能力测评、项目征集推介、场地信息、创业孵化、见习等指导服务。提供开业指导、内部管理、融资、法律援助、社会保障事务等代理服务。
　　同时，针对失业人员、归国人员、退伍军人及妇女、残疾人等群体，新一轮深化创建工作的《意见》明确要求，要实施分类帮扶各类群体创业计划，制度专项创业帮扶措施。
　　实施大学生创业引领计划，建立大学生创业孵化园，扶持大学生开展“机会型、智力型”创业。实施促进回归创业专项计划，鼓励我市在外工作、学习、投资人员返乡创业。实施优质企业成长计划，围绕高新技术产业、现代服务业、现代农业等产业行业，重点扶持发展潜力大的科技型企业二次创业。　(记者陈梦通讯员罗云陈超)

冷月1

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