松滋样本：借城镇化东风温暖一座城！

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中国建设报记者 时国珍 肖冰钰 湖北报道

　　进城，是无数农民一生的梦想。

　　新型城镇化将为数亿农民提供实现梦想的机会。党的十八大报告指出，要将农业、农村、农民问题列为新型城镇化全部工作的重中之重。而由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住房和城乡建设部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》，涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。

　　中央政策蓝图已清晰描绘出数亿农民即将到来的福祉，然而各地方政府如何领悟宏观政策并找到一条因地制宜的发展思路，房地产企业又该如何充分利用政策红利，将企业经济责任和社会责任最大化平衡发展？

　　在湖北松滋这座青山丽水的小城，当地政府科学规划城镇建设，北京（楼盘）叁基福业（松滋）房地产开发公司积极参与，创造了独特的新型城镇化企业实践的松滋模式。

　　“栽好梧桐树，引得凤凰来”

　　松滋市位于湖北省中南部，长江中游南岸。枕长江支流松滋河，是长江通往洞庭湖的黄金水道；南靠国家级森林公园洈水风景区；近邻沙市机场、三峡机场，两条国、省道在此交汇。地形地貌为“六山一水三分田”，自然禀赋独特，农业、生态旅游资源非常丰富。

　　“松滋市在新型城镇化规划前期，就避免可能出现‘千镇一面’的单一开发模式，因地制宜地以‘旅游兴市’来谋求突破。”湖北省松滋市市长项红提出，依托生态旅游，注重产业配套，将成为松滋新一轮城镇化发展的重要引擎，也是增加有效投资的重要方向，更是改善人民生活、提高生活品质的重要内容和措施。

　　“能拉动新型城镇化进程最重要的手段就是产业化，有产业才能解决就业，才能提高居民收入。而在新型城镇化的建设中，房地产无疑是主力军之一，解决在城市打工人群的回乡置业问题，才能真正实现城镇化，这对房地产来说无疑是一种利好。”中国房地产研究会副会长童悦仲在“建筑人居梦想·松滋·新型城镇化发展论坛”上提出，没有产业的城镇将是空心的城镇，难以持续发展。

　　“我相信松滋在未来几年依托产业化布局的新型城镇化建设中，会有越来越多的打工‘候鸟’回归，越来越多的‘凤凰’栖息在松滋这棵有生命力的‘梧桐树’上。”项红在论坛上表示，新型城镇化将吸引更多的人才返乡，增加投资就业机会，从而促进城镇发展。

　　“在三四线城市的新型城镇化进程中，不能延续城市化进程的弊端，否则会导致新一轮的房价攀升。”中国城市发展研究会副理事长、原建设部副部长杨慎在论坛上提出，户籍制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革必须先行。“尤其是改革土地制度，消除城乡土地二元化结构的制约，做到集体土地、个人土地与国有土地同地、同价、同权。”

　　对此，杨慎有针对性地提出建设性意见：“应将国家投资的实业项目和基础设施、社会公益项目重点放在农村，让广大农民参与现代化的进程，共同分享现代化的成果。”

　　同时，“不能再走先污染、后治理的老路子。不能重演发达国家和一些发展中国家对大城市发展失控、造成恶果后再使城市空心化的悲剧。不能不考虑城市地域的资源、环境与生态承载能力，造成水资源严重短缺和空气极度污染的问题后，再治理和补救。”亚洲人居环境协会副主席开彦认为，新型城镇化应避免重蹈城市化对自然环境破坏的覆辙。

　　“松滋不再有冬天”

　　在松滋清晰的城镇化规划确定之后，少不了建设主力军的积极参与，叁基福业作为一家新成立的房地产公司，在此过程中崭露头角———其在松滋开发的玫瑰湾项目，甚至主动分担成本采用24小时恒温采暖、24小时热水直供的技术措施，这在三四线城市中非常鲜见。

　　“我们公司的高层都有十多年的房地产从业经验，见证了中国房地产从起步到快速发展再到疯狂的整个过程，房地产的居住属性如今已经部分演变成了投资品。”北京叁基福业（松滋）房地产开发公司董事兼总经理付骞对《中国建设报·中国住房》表示，公司董事会在成立之初最先达成的共识便是“回归建筑本身，回归产品主义，为业主作出真正高性价比的项目”，“这也是我们的理想和梦想”。

　　事实上，南方冬季的阴冷天气远比北方还难熬，但限于目前国家相关的供暖政策，大部分供暖配套设施一般都集中在大城市的高档住宅小区，南方许多城市冬季家庭取暖仍以电力为主，供暖享受人群存在明显的“贫富差距”。而随着极端天气的日益频繁，严重影响了越来越多的南方普通百姓的居住质量。

　　玫瑰湾项目首启荆州（楼盘）地区24小时恒温采暖方案，既是“回归产品主义”的企业理念追求，也是为当地业主造福的社会责任体现。

　　据了解，松滋市当地平均房价在每平方米3800至4000元，而玫瑰湾采用的采暖设施所增加的成本为每平方米150至200元。但玫瑰湾楼盘目前销售均价为每平方米3600至3800元，甚至低于当地平均房价。

　　“分享城镇化红利并不意味着开发商就能卖高房价。恰恰相反，只有合理定价，同时提高住房品质，共同创造一个健康稳定的房地产市场，才能吸引真正的居住人群，才能真正提高这个城市的竞争力。”北京叁基福业（松滋）房地产开发公司董事罗迪认为，新型城镇化同样不能重蹈某些城市盲目抬高房价进而成为“空城”的覆辙。

　　为了做适合人居的小镇楼盘，叁基福业特意研究了当地居民的人口分布以及家庭结构情况，发现松滋属于发散型小城市，每年外出打工的居民占很大比例，只有在像春节、中秋节这样的假日才会返乡团聚。因此，玫瑰湾主要推出了面积为80平方米左右的两居套型，既不会太浪费居住空间，又尊重业主的居住需求。

　　“城镇化一方面给房地产行业带来机遇，另一方面对企业也是挑战。”开彦表示，城镇化不意味着房地产化，对于国家的城镇化战略，房企不应盲目乐观。“房地产虽然能参与城镇化，但还要有配套的服务业、相关产业的带动，对开发商也将提出更高、更专业的要求。”