有监督的约束时公权才不会滥用

楚小民

有监督的约束时公权才不会滥用

——来自基层的声音

基层职能部门的工作直接面向广大农民群众，不良作风和滥用公权将在人民群众中造成极坏影响，从而直接损坏政府形象。

目前，基层（乡镇）职能部门工作人员不超过10人，一般在4至5人左右，主管着本行业职能大权和收、支大权，其负责人官小权力大，由于缺乏有效的监管，导致滥用职权和公权利已现象时有发生。上级部门的监管只是在“数字上”和“纸张上”。

一、目前基层职能部门存在的主要问题

（一）名曰报帐单位，实际财务收、支一人说了算；（二）办事不公开，暗箱操作，本着“知道的人越少越好”；（三）以法律和政策为借口不挑担子、不作为，办事推诿、拖拉；（四）没有好处不办事，百姓办事难，农民找这样的职能部门办事没给好处别想办成事。

二、对基层职能部门权力监管的思考

基层职能部门的权力在接受上级部门监管的同时还必须接受本单位内部的监督。如果没有监督来保证，再多、再硬、再狠的制度也是形同虚设。外部监督是形势，内部监督是关健，职工监督是保证。以监督来遏制滥用公权和公权利已行为，用制度来保证监督的有效执行。只有健全的监督机制，职权才有可能不会滥用。

（一）上级有关部门加强对基层职能部门的监督管理，加强对滥用公权和公权利已行为的查处力度；（二）切实加强内部监督，建立和健全内部监督机制。严格实行办事公开、阳光操作制度，接受本单位职工监督，所有经济往来和财务收支必须向本单位职工公开；（三）切实加强基层职能部门的服务意识建设，将服务融于管理之中，以服务促管理。及时办理群众的事求，努力提高办事效率。(来源：央视网论坛)

楚小民

基层职能部门的工作直接面向广大农民群众，不良作风和滥用公权将在人民群众中造成极坏影响，从而直接损坏政府形象。

楚小民

如果没有监督来保证，再多、再硬、再狠的制度也是形同虚设。

楚小民

以监督来遏制滥用公权和公权利已行为，用制度来保证监督的有效执行。

楚小民

只有健全的监督机制，职权才有可能不会滥用。