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城乡一体化的鄂州模式 ——城镇化建设的荆楚实践之一 湖北日报讯 记者 杨念明 通讯员 徐新华 编者按 去年底，中央经济工作会议定调2013。会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导，趋利避害，积极引导城镇化健康发展。 当前，我省城镇化建设热浪奔涌，势头喜人，涌现出一批健康发展的典型。为充分发挥典型的示范和引领作用，本报从各地选取6个不同侧面的样本，派出记者蹲点调研，今天起陆续推出《城镇化建设的荆楚实践》系列报道，敬请关注。 宽阔洁净的水泥路面，整齐划一的绿化树木，现代时尚的休闲广场。7日，穿行于鄂州市燕矶镇池湖社区200多幢洋气别致的别墅间，现代气息浓郁的新农村画卷令人陶醉。这里的居民——池湖村的村民自豪地说：“我们池湖，比城市小区还美！” 都市农村，岗位就在家门口 池湖村位于长江南岸，距鄂州城区4.5公里，鄂燕黄二级公路穿境而过。公路右边，是池湖金刚石刀具工业园区；左边，就是池湖社区。“我5分钟就可走到车间。”上午8时，40岁出头的谈春花走出家门，到工业园区里的企业上班。 过去，她在城区打工。每天早上6时30分，就得和丈夫秦永红一道骑着电动车往城里赶，晚上7点钟才能到家。 2009年，池湖村乘鄂州城乡一体化建设东风，统一规划，统一基础设施，统一公共服务，统一建筑风格，建起池湖社区。谈春花一家与200多户村民一样，住进了别墅。与此同时，村里规划创办的金刚石刀具工业园，陆续聚集了包括鄂信、长江精工等一批业内知名品牌在内的35家企业。2012年，池湖村还规划了20多亩村级工业用地，盖厂房对外招租，吸引多家企业入驻。 500多村民，成为园区企业职工。“现在，我们正在规划第三期社区建设，要让村民都成为居民。”池湖村党支部副书记周刚说。 公共服务，办事不用出社区 上午10时30分许，62岁的严共启到池湖社区服务中心，代在东北做金刚石刀具生意的儿子办流动人口证明，只花了20分钟。“过去，这证明得办一天。先到村里开证明，再坐车到镇里盖章，然后转车到市里盖章。”老人对社区办事效率很满意。 据介绍，鄂州把33个服务项目下沉到了社区。其中，12项立等可取，11项限时办结，10项定期办理。村民只要把相关材料送到社区综合服务中心，乡镇、街办每周定期到社区为群众服务，办事员办好后主动送到村民家中。不属镇级办理权限的，社区服务中心工作人员会到区、市代办。“办事不出社区，生活配套也齐全。”周刚指给记者看—— 漂亮的小学紧邻社区，幼儿园就在社区里； 供销社建在社区里的农家超市，可买到生活、生产所需的5000多种商品； 社区卫生服务站，输液室、手术室等一应俱全，医疗卫生设施完备。“我们是先治病再收钱，没钱可以挂账。基本药物是零差价。”村医秦利敏说：“老人与行走不便的病人，我们会上门诊治。65岁以上老人，每年免费体检4次。” 全域统筹，探路城乡一体化 池湖社区，只是鄂州城乡一体化建设的缩影。 2008年，鄂州成为全省第一个城乡一体化试点城市。按照“全域鄂州、统筹发展”的思路，该市把工业和农业、城市与农村、城镇居民和农村居民作为一个整体，强力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系、基层党建七个一体化，积极探索统筹城乡科学发展新模式。 全域规划，建设组群式大城市。构建以主城区为中心，葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城等3座新城为支撑、10个特色镇为节点、106个新社区为基础的城乡空间格局，建设宜居宜业组群式大城市。 新社区建设推进新农村建设。突破村与村的界限，规划将320个村逐步建成106个农村新社区。目前，已建成和正在建设的已达63个。 产业勃发，夯实农民富裕根基。大力发展都市农业，新扩建农村特色产业园区22个，兴办家庭农场160多个，建立农村专业合作组织309家。“农民变居民，家门口就业，解除了后顾之忧，城镇化的步伐就更加坚实。”鄂州统筹城乡发展办公室介绍，到2016年，鄂州城镇化率将达70%，基本建立城乡一体的经济社会发展管理体制和运行机制，率先在全省实现城乡一体化。
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发表于 湖北省鄂州市 2014-7-3 09:23:21
