创新为魂 民生为本—— 我市宣传思想文化工作的创新实践

涉世·初

文化本无形，落地才有力。“文化之乡”天门，让市民乐享一道道文化大餐，让文脉在群众中薪火传承……

　　作为文化体制改革的先行区，我市已连续三次获得“全国文化体制改革工作先进地区”称号。近期，省政府申报我市为全国文化先进市。

　　市委书记柯俊说：“文化是城市的灵魂，天门的宣传思想文化工作要始终高举服务惠民、改革创新两面旗帜，凝聚民心、激发活力，助推天门经济社会内涵式发展。”

　　农民看戏，政府买单

　　文化搭台、百姓唱戏，别样精彩。

　　七月，陆羽广场流光溢彩，成为市民的欢乐海洋。

　　持续整整一个月的第十四届陆羽广场文化月活动，以“亲民、爱民、乐民”为主题，被市民赞为史上规模最大、人气最旺、好评最多的“文化盛宴”。

　　坚持举办了十四届的陆羽广场文化月活动，成为全省群众文化活动的一个响亮品牌。

　　今年的陆羽广场文化月活动，17场演出，13场电影，5000多名演职人员，20多万人（次）现场观众，创造了多项全省之最。

　　令人惊喜的是，活动中，不论是花鼓戏、折子戏、皮影戏，还是民歌、渔鼓、快板、大鼓或方言小品，都根植于群众创造；无论广场舞大赛、少儿歌舞还是电影专场，都有众多群众参与；“群众路线教育”专场，文明天门征文摄影展，文物、非物质文化遗产图片展，都是对民意的倾听，对民智的珍视，对民俗的传承，其间传递的深意正是“亲民、爱民、乐民”。

　　农民看戏，政府买单，虽然财力并不雄厚，但市委市政府在文化惠民上舍得大投入。

　　在寸土寸金的城区中心地段，建设了东湖公园、陆羽广场、体育中心、陆羽故园、博物馆等一批公共文化设施，全市将最好的地段留给了文化场所。

　　在乡镇，有乡镇文化站，有乡镇文化广场，还有一大批活跃的文艺骨干，群众参与文化活动有场地、有舞台、有人带。

　　在农村，在全市800个行政村实现农家书屋全覆盖的基础上，还启动了农村智能小广播工程，投入500万元，2年内实现“村村响”，宣传的声音传到田间地头。

　　为满足基层群众的文化需求，文化部门每年坚持送戏下乡不少于200场，每年送电影下乡不少于10000场。农民看戏、看电影，均由政府买单。

　　近三年来，全市在文化惠民上的投入达到5亿元。而去年，我市的地方公共财政预算收入为15亿元。

　　全媒体问政，好声音不断

　　点开天门网，开办3年多的“市委书记专属板”，在市民、网民中名气不小。

　　“以前，遇到问题也不知道该找哪个部门，现在发个帖子，问题就解决了。”不久前，网友“天门老乡”急需了解农村养老保险政策，于是到“专属板”发了一帖，没想到市人社局和民政局第二天就分别给出了详尽的答复。

　　“‘市委书记专属板’，给力！”网友“天门老乡”称赞。

　　作为天门网络问政的第一平台，“市委书记专属板”成为24小时不下班的“网上书记”,截至今年8月底，共收到网友留言19000多条，按时回复率100%。

　　依托“市委书记专属板”，天门网还开办“在线访谈”栏目，30个紧密关系民生的服务部门，在网上与网民定期互动，网下对网民的建议跟进行动，建立网络问政长效机制，赢得了群众的信赖。

　　而开办15年的市广电台《行风热线》栏目，每天一期。15年来，共接听社会各界电话近20000个，90%以上的问题得到了圆满解决。

　　近年来，《天门日报》还推出“网事”专版，天门电视台推出“网眼看天门”，通过关注网上热点和网民呼声，构建起报网台互动模式。

　　如今，在天门，无论是通过网络、论坛、热线，群众的咨询、诉求和建议都能通达各个乡镇和党政部门，直至市委主要领导。

　　报网台互动，全媒体问政，让群众有了说话、提意见的地方。心情舒畅了，好声音自然不断。湖北日报传媒集团、荆楚网在今年年初发布的2013年舆情白皮书显示，2013年全省出现重大舆情472起，天门仅占2起，在17个市州和直管市中占比最小。

　　改革先行，开启活力之源

　　天门文化底蕴丰厚，侨乡、棉乡、文化之乡、状元之乡、茶圣陆羽故里……在全国都响当当。

　　但前些年，以文化为业的部分单位，几乎徘徊在生死边缘。

　　数年前，花鼓剧团一些工作人员为了生存，甚至参加红白喜事唱戏献歌以赚取微薄的酬劳，职工的“两保”没有着落，更谈不上花鼓戏事业的发展。

　　生存的压力，市场的变化，群众对精神文化的渴盼，倒逼天门文化战线在全省率先改革。

　　在花鼓剧团，2011年开始，种种变革如春雷炸响晴空——实现整体划转，成立了天门花鼓戏保护传承中心，率先实行团领导和中层干部民选，裁减冗员、全员聘用、以钱养事、有剧目有演出才能获得政府补贴。

　　通过改革，市花鼓剧团甩掉了包袱、精干了队伍、提高了艺术生产力。2005年以来，送戏下乡1800余场，服务观众100万余人次，创收近200万元，被中宣部评为“第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。我市也由此被评为“全国国有文艺院团改革突出贡献地区”。

　　天门花鼓剧团“华丽转身”，天门花鼓戏也重整昔日雄风：参加第七、八、九届“牡丹花”奖评选，有6人荣获“牡丹花”奖；参加全省地方戏曲艺术节，有4人获奖；大型花鼓戏《茶缘》参加各类比赛，获得全省五个一工程奖。

　　文化体制改革中，我市让市场决定资源配置，天门日报社成立了广告公司、印务公司和网络公司，市广电台将二级单位及机构整合调整为“一室四中心”（总编室、行政管理中心、新闻中心、技术中心、广告演艺中心），打破“大锅饭”，实行全员聘任，绩效挂钩。市电影公司、天门剧院、群艺馆等一批文化事业单位也纷纷转变作风，搞活内部管理，服务群众的质量因此得到提高。

　　巧借外力，擦亮文化品牌

　　宝岛列珍馐，天门开盛宴。2013年11月的湖北（天门）台湾美食文化周，天门蒸菜携手台湾美食，为客商和市民献上一场饮食文化盛宴。

　　我市是中国蒸菜之乡，有着“天门九蒸”之说，但过去，把一道蒸菜做进全国餐馆的却不是天门。

　　如何打响天门蒸菜的品牌？近年来，我市巧借外力，连续三年举办蒸菜美食节之后，今年通过积极争取，天门蒸菜成功登上中央电视台《舌尖上的中国2》，进入国务院礼宾菜单。

　　走进天门蒸菜美食街，慕名而来的外地食客不少。美食文化的魅力，在口口相传中不断被扩散。

　　传千年茶韵，扬陆子遗风。2013年12月13日，来自海内外的近400位茶人茶商汇集茶圣故里，共同谒拜茶圣陆羽，纪念茶圣陆羽诞辰1280年。

　　宣传陆羽文化，我市下足了功夫，从武汉迎回了全省茶文化研究会，成立了茶产业办，建设了茶园，打造以陆羽故园为核心的陆羽文化产业园。有关陆羽的纪录片、宣传片、画册、论文集、专版，也一样不少。

　　城市的知名度、美誉度，从哪里提升？陆羽茶文化、蒸菜美食文化、曲艺文化，一张张文化名片，被陆续擦亮。

　　年初，市委宣传部还成立了“天宣策”宣传策划小组，到目前为止，共召开9次策划会，对重点宣传工作进行策划安排，明确各季度的外宣重点，大打文化外宣牌，让上级媒体更多地关注天门、宣传天门。今年11月，我市将借助举办天商大会的契机，在省级媒体、中央媒体、境外媒体集中展示天门的形象。

　　重振文化之乡雄风，任重道远，但思路已明：创新为魂，民生为本，擦亮品牌，走向世界！