大冶市市情简介！(中共大冶市委大冶市人民政府,2014年9月)

金湖湛月 · 发表于广东省深圳市龙岗区 2014-9-10 13:31:43

发布时间: 2014-09-10 11:28:33
来源
：新华网湖北频道
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中共大冶市委大冶市人民政府

（2014年9月）

大冶历史悠久，有着3000多年的采冶史，1000多年的建县史。宋乾德五年（公元967年）建县，取“大兴炉冶”之意，定名为“大冶”。1994年2月，国务院批准大冶撤县建市。全市国土面积1566平方公里，总人口92万，现辖10个乡镇、3个城区街道办事处、1个省级经济开发区和1个国有农场。经过多年的发展，大冶已成为全国县域经济基本竞争力百强县市、中国最具投资潜力百强县市、全国县域经济科学发展十大范例城市、中国全面小康十大示范县市，湖北省文明城市、湖北省党建工作先进县市、湖北省创先争优先进县市和黄石市基层考评先进县市。

大冶是华夏青铜文化发祥地。素有“百里黄金地、江南聚宝盆”美誉，境内矿产资源丰富，已发现和探明金属矿产12种，非金属矿产30种。3000多年前的殷商时期，华夏祖先在这里采炼青铜，创造了光辉灿烂的青铜文明，境内铜绿山古铜矿遗址被称为“世界第九大奇迹”。

大冶是近代民族钢铁工业摇篮。晚清时期，湖广总督张之洞在大冶创办了中国第一个跨区域钢铁煤联合企业——汉冶萍公司，拉开了中国近代民族工业的序幕。建国后，国家在大冶境内兴办了20多家大中型厂矿企业，采掘金、铜、铁矿石，使大冶成为我国重要的原材料工业基地之一。

大冶是中国保健酒生产基地。劲牌公司是大冶的一家本土企业，2013年销售额达到66.92亿元，上缴税收17.87亿元。中国劲酒是中国保健酒的第一品牌，2007年被评为“中国名牌产品”，“劲牌”商标被认定为全国果露酒行业中唯一的“中国驰名商标”。

大冶是全国首批资源枯竭转型试点城市。2008年，大冶被国家列为全国首批资源枯竭转型试点城市。从此，大冶的转型事业由原来“自发式的经济转型”发展成为“在国家政策支持下的城市转型”，即以经济转型为根本，以机制转型为动力，全面带动生态转型、社会转型和文化转型。通过转型，大冶产业结构不断优化，综合经济实力不断增强。目前，已形成机电制造、新型建材、饮品食品、纺织服装四大产业集群。

大冶是湖北省城乡一体化试点县市。2010年5月，大冶被列为湖北省城乡一体化试点县市。大冶按照“三化同步、一体发展”的总体思路，坚持产业带动、镇村联动、创新驱动，充分激活发展的内生动力，充分发挥群众的主体作用，形成了“政府主导、农民主体”的一体化建设新格局。2011年7月，全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会议在大冶召开，大冶城乡一体化“一主三动”的作法，得到了省委、省政府主要领导和与会代表的一致肯定。

2013年，大冶全市完成地区生产总值455.9亿元，增长11.5%；规模以上工业增加值249.01亿元，增长11.7%；固定资产投资440亿元，增长22.98%；财政总收入60.1亿元，增长16.1%；地方公共财政预算收入35.1亿元，增长25.3%；社会消费品零售总额140.8亿元，增长14.8%；城镇居民人均可支配收入达到27253元，增长10%；农民人均纯收入达到10576元，增长12%。

今年元至8月份，预计全市完成规模以上工业增加值167.5亿元，增长15.5%；规模以上工业总产值597.3亿元，增长22.4%；固定资产投资298.4亿元，增长23.8%；财政总收入38.53亿元，增长5.95%；地方公共财政预算收入23.44亿元，增长9.41%；社会消费品零售总额92.44亿元，增长15.1%。

今年以来，大冶市经济社会发展总体保持了“稳步增长、后劲增强、协调发展”的良好态势。 大冶市深化转型，不断增强市域经济综合竞争力。规划建设了20平方公里的城北工业新区，大冶经济开发区先后获批省级高新技术产业园区、全省金属新材料产业化基地、全省高效节能换热装备高新技术产业化基地和全省知名品牌示范区、全省省级开发区综合实力“十强”之一。按照“一镇一园区、一园一特色”的要求，鼓励乡镇因地制宜建设特色产业园，目前已建成11个乡镇特色产业园。同时，大力调整优化产业结构，实施产业链招商，4月20日，我市在武汉召开了大冶生态建设招商引资推介会，签约项目29个，投资额达到136.4亿元。7月，与博天环境集团签署了包括环保产业园、水处理项目、区域环境综合服务、环保产业基金等4个项目，总投资30多亿元。去年12月，大冶再次进入全国百强县市，位居94位，较去年前进3位。 大冶市推进统筹，不断加快城乡一体发展。坚持规划引领，启动了《大冶市城乡总体规划》修编，支持各乡镇按照小城市标准修编镇区控制性详规，各乡镇镇区控规完成率达到60%，村庄规划编制率达到90%。以陈贵被列为全省“四化同步”试点镇为契机，加大对镇域经济发展的政策扶持力度，继续对乡镇工业小区基础设施每年给予1000－2000万元的贷款贴息，80%以上的用地指标供给乡镇，激发了乡镇加快发展的积极性。在2012年度湖北“百强”乡镇中，我市6个乡镇分别排名第1、3、5、6、14、29位，罗桥街办连续三年荣登榜首、金湖街办前进4位，保安镇前进29位。始终坚持以工业化理念发展农业，着力打造2个百亿元农副产品加工园区，全市已有农产品加工企业130家，建成规模化种养殖基地873个，发展农民专业合作社434个，带动8万农户融入种养加产业链中。继续巩固“挖万塘”、“洁万家”活动成果,大力开展“万名干部进万村惠万民”活动,深入走访群众,聚焦“四风”,查摆问题,加强整改, 着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用实际行动回应农民群众的期盼。 大冶市改善民生，不断优化社会环境。坚持将每年新增财力的80%用于保障和改善民生，目前 “五项保险”综合参保率达到99.9%，新农合参保率100%；城乡居民最低生活保障标准、养老保险基础养老金、重特大疾病救助标准逐步提高。坚持生态立市，大力推进节能减排和“五小企业”整治工作，万元生产总值综合能耗下降4.2%。抢抓工矿地综合改革试点机遇，实施国土整治和矿山地质环境治理重点项目11个，大冶被评为“全国首届国土资源节约集约模范县（市）”，并顺利通过省级园林城市复核。牢固树立群众意识、成本意识、责任意识，深入开展“三无一满意”活动，大冶信访工作经验被誉为“枫桥经验的湖北版”。大冶连续五年被评为全省“平安县市”。在35家部门单位推进行政审批流程和服务群众流程“两个重构”，全市保留的行政审批项目减少26项，保留108项；行政审批事项平均办结工作日天数，由原来的平均4.19天降为4.02天以下。深入推进文明创建工作，积极开展创文明新村、创十星文明户“两创”活动，去年全省“两创”活动现场推进会在我市召开，我市“两创”工作得到省委、省政府的高度肯定。 大冶市改革创新，不断增强发展的内生动力。完成了开发区体制机制改革，增强了开发区发展活力。抢抓灵乡镇、还地桥镇获批全省经济发达镇行政管理体制改革试点的机遇，按照“放活发展权、放足财税权、适当下放干部人事权”的原则，赋予乡镇部分县级经济社会管理权限，充分调动了乡镇加快发展的积极性。创新投融资机制，启动发行16亿元城投类企业债券，组建5家投融资公司，融资标的过百亿元。制订出台《关于进一步推进城镇化建设投融资工作的意见》，目前，已组建11家乡镇融资平台，实现融资6.09亿元。组建政府主导的非营利性中小企业担保公司，为百余家中小微企业担保融资5.5亿元，降低融资成本近3000万元。 大冶市加强和改进党的建设，不断提高干部队伍的战斗力。以争创“全国基层党建示范市”为目标，把党建工作与经济发展同谋划、同部署、同考核、同推进，促进了党建工作责任制的落实。推进“四级四线”服务体系建设，对14个乡镇便民服务中心进行了全面规范。大力开展软弱涣散村整治工作，加强服务型党组织建设，新组建非公企业党组织39个，调整选派党建指导员256名，成立了4个乡镇园区党委。坚持以德为先、德才兼备的标准，重用了一批思想解放、能开创工作新局面的干部，对部分市直部门单位和乡镇领导班子进行了调整充实。选派了14名金融副乡镇长，重点做好资金协调和金融服务工作。大力实施年轻干部成长工程，集中选拔了37名副科级领导干部后备培养人选。实施了“百名人才引进工程”，从全国各地共引进5名政府高级雇员、20名副科级专业技术干部和181名企业经营管理和专业技术人才，领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强。认真贯彻落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序研究决定重大问题，坚持决策的规范化、民主化、科学化。目前，大冶市正在“百强”再进位的基础上，坚持生态立市、产业强市、改革活市，努力建设美丽大冶，力争实现绿色发展、科学发展、创新发展、和谐发展走在全省前列。 一是坚持生态立市，力争绿色发展走在前列。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。实行规划公示制和管理“一票否决”制。严格执行“三个一律”，即凡不符合国家产业政策的企业一律不引进、环评不过关项目一律不准开工建设、排污不达标或偷排的企业一律关停整顿。坚决打击破坏生态环境和查处环境监管失职渎职的违法犯罪行为。大力实施治山、治水、治气、治土“四大工程”，努力争创“湖北省环境保护模范城市”、“国家园林城市”。 二是坚持产业强市，力争科学发展走在前列。坚持不懈做强工业，实施“亿元企业提升”、“小微企业进规”、“传统产业技术改造”工程，推进园区生态化、产业集群化、技术高新化、生产清洁化、区域协调化。大力发展特色农业，更加注重农产品质量和食品安全，着力打造一批中国驰名商标和农产品品牌。突破性发展第三产业，按照“工旅结合”、“农旅结合”、“城旅结合”、“文旅结合”、“休旅结合”的思路，做大做强旅游业和文化产业，促进一二三产业协调发展和区域经济协调发展。力争大冶进入全国“百强”90名以内，努力实现镇域经济、市域经济向都市经济跨越。 三是坚持改革活市，力争创新发展走在前列。发挥市场在资源配置中的决定作用，联系大冶实际，着力在农村产权、金融财税、自然资源配置、考核评价、社会治理、行政管理等方面进行改革。建立环保与信贷挂钩的支持制约机制，整合资源枯竭转型试点项目资金，增强生态财政投入预算保障能力。对生态功能区内的矿山停止延期扩建，实行逐步退出机制。建立差异化的政绩考核办法，对限制开发乡镇提高生态环保考核指标的权重，建立生态环境损害责任终身追究制。构建市、镇、村（社区）、组四级服务网络，创新社会治理体制。进一步简政放权，对直接面向基层、量大面广、由乡镇管理更方便有效的经济社会事项，一律下放乡镇和基层管理，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。 四是建设美丽大冶，力争和谐发展走在前列。以承办黄石首届园艺博览会为契机，重点建设“三带三美四园四湖”，着力美化自然环境；继续实行“五个零”制度，着力优化发展环境；以创建“全国文明城市”为目标，积极开展各类群众性创建和“最美大冶人”评选等活动，着力提升人文环境；健全完善覆盖城乡居民的教育、卫生、文化、社会保障、社会治理等服务体系，着力维护社会环境；实施“百村示范、千湾整治”工程和“六边三化”清洁行动，着力改善生活环境，不断增强人民群众的安全感和满意度。

金湖湛月 · 发表于广东省深圳市龙岗区 2014-9-10 14:54:53