沉湖镇“四化同步”示范试点工作情况汇报

风雨江汉路

一、沉湖镇概况
沉湖位于汉川市西南部，东依汉水，南与仙桃隔江相望，与沪汉蓉高速铁路天门南站毗邻，境内汉江万福港可停靠3000吨级货船，106省道穿境而过。全镇国土面积101平方公里，耕地9.9万亩，人口7.2万人，下辖20个行政村。2013年实现规模以上工业产值94.5亿，实现地区税收15723万元，农民人均纯收入15709元。2008年、2011年被省政府评为小城镇规划建设管理“楚天杯”。 2013年被省委、省政府列为全省“四化同步”示范试点镇。
二、沉湖镇城镇化发展现状
近年来，我们抢抓市委、市政府把沉湖打造成“副中心城市”的机遇，高标准开展规划编制，高强度推进城镇建设，高水平实施城镇管理，新型城镇化快速推进。目前，福星城区现已发展成为面积5平方公里、聚居人口3.5万、各种设施齐全的中心城镇。
1、高标准开展规划编制。抓准“四化同步”建设机遇，聘请国内甲级规划机构——浙江省规划设计院对全镇101平方公里进行总体规划。目前，镇域规划、镇区规划、城区控制性详规、新型社区规划、美丽乡村规划等规划已通过技术性审查，并提交省级终审。沉湖总体规划定位是湖北省区域协作与镇企融合发展示范镇、武汉城市圈新兴节点与汉川市域副中心城市、工农商旅并重的滨江田园型宜居小城市，城镇发展体系是推进“一核”、“两区”、“十点”建设。“一核”即推进福星城市核心区建设，按照城市新社区标准，发展多层和小高层住宅模式，吸纳周边5 村聚集，建成区面积达12平方公里，人口规模达10万人。“两区”即加快推进万福、赵湾2个新型社区建设，吸纳周边5村聚集，另外10个村重点开展美丽乡村建设，推进村庄环境整治，控制建房规模，逐步引导集中居住。
2、高强度推进城镇建设。近年来，在汉川市委、市政府和福星集团的大力支持下，我们用于城镇建设的资金达到10亿元，先后改造刷黑主次道路12条，对所有主次道路全部实施绿化、亮化、美化；完成福西路、福北路、军李路建设；建设省道福仙公路，打通了汉川西部通道；修建了城区护城河景观工程；建设职工住宅4000多套；实施旧城改造项目，形成了4条商业街，个体商户发展到2000多家；改造福星、陈元等村农户住房2000多套，使90%以上的农户住上了美观典雅洋房，城市版图不断延伸，再造了一座 “村中新城”。
3、高质量完善城镇功能。我们从提升城镇功能入手，先后新建了福星中小学、文化体育中心、宾馆、剧院、汉川市第三人民医院、大型购物广场、福利院、福星休闲广场、自来水厂和污水处理厂，搬迁改造了福星农贸市场，福星公园、导流岛、连接线景观工程正在建设之中，城市功能进一步完善。
三、我镇城镇建设推进模式
党的十八届三中全会提出新型城镇化首先是人的城镇化，是产城一体的城镇化，我们在推进城镇化进程中，注重结合实际，实施产城联动发展，镇企融合共建，收到了很好的效果。
一是产城一体，联动发展。将产业集聚与城市发展相结合，以产业集聚人口壮大镇区和特色功能区，实现区域产城融合，便于村民离土不离乡，实现就近城镇化。近年来，福星开发区聚集规模以上工业企业18家，吸纳产业工人1.5万人，带动吸纳各类人口达4.5万人，70%以上是本土本镇劳动力。
二是镇企融合，合力共建。实行“以企带村”制度，即以福星集团为核心，带动福星村、陈元村、李花村共同发展。 “以企带村”模式实现了就地城镇化，使新农村建设与工业化、城镇化三者高度融合在一起，既解决了城乡二元结构和“三农”问题，又避免了人口大量涌入城市导致的“城市病”，从而走出了一条有中国特色的城镇化、工业化道路。
四、存在问题
城镇建设投融资体制还未建立，城镇建设需要大量的资金投入，但建设资金从哪里来的问题比较突出；建设用地十分紧缺，需要省里出台相关的政策。
五、下步打算
下一阶段将按全省“四化同步”的总体部署和要求，充分依托工业化、农业现代化、信息化支撑推进城镇化四化共同发展。
1、加快发展工业化。充分发挥沉湖镇工业化的先发优势和福星集团的龙头带动作用，体现工业化带动其他“三化”快速发展的特点。积极推进招商引资企业开工建设，确保玲珑轮胎、特种汽车、恒兴饲料、天翼航空等4个重点项目全面开工建设，项目建成后可解决近万人就业。
2、加快发展农业现代化。一是继续抓好土地规模流转，力争今年再规模流转3万亩以上。二是加快推进福星米业仓储、加工项目建设，力争9月份全面竣工投产。
3、加快重点工程建设。一是加快荷沙复线连接线和景观工程建设，年底全面完工。二是抓好福星丁字桥周边建筑物拆迁，全面推进导流岛工程建设，力争11月底前全面建成。三是加快日月潭公园建设，力争9月底前建成使用。四是启动日月潭新社区建设，加快土建施工。
4、扎实开展项目策划申报。按照“思路规划化、规划项目化”的要求，配合全市25个部门围绕“四化同步”建设，积极策划包装项目，争取省直部门支持，明确责任单位、责任人和完成时限，共策划各类项目83个，五年左右可争取投资56.6亿元；其中，2014年确定申报建设项目23个，并细化到61个子项目。目前，已落实的项目有4个（小农水重点县、万亩高产农田建设、万亩高产农田整理和美丽乡村建设项目），总投资3900万元。
资料来源:http://www.hanchuan.gov.cn:8080/kdgs/biz/portal/infoview/execute.action?actionName=viewPubInfo&id=11e4-37dc-f20da27e-a5a2-f36b15c43f0a

猴子上树

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