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“正式任职前，必须先过‘法考’关！”广西南宁市卫生监督所刚提拔为科长的蒋莉，被单位人事部门如此告知。“法考”，即法律知识考试。去年10月，南宁市正式建立领导干部任职前“法考”制度。（《 人民日报 》10月24日） 南宁市这个干部“正式任职前，必须先过‘法考’关！”的制度非常好，非常值得称道，非常值得推广！这就是在依法治国、依法行政的道路上迈出的实实在在步子。 领导干部是社会的管理者、是公众的标杆，其思维和行为都会在社会管理上打下烙印，都会在公众心目中留下印痕！如果领导干部没有法治理念，缺少法治思维，不学法、不懂法、不守法。不尊重法律，只尊重权力；不服从法律、只服从上级，日常工作凭自己的喜好而行，重大决策凭长官意志决定，不仅会影响决策的落实、工作的运行，还会在群众心目中留下领导干部不依法、不守法的印象，对依法治国、依法办事都会产生严重的负面影响。因此，依法治国，首先就是要让领导干部学法、知法、懂法、守法，做到依法用权、依法行政。因此，领导干部“正式任职前，必须先过‘法考’关！”就非常有必要。 应该说，这些年，随着改革开放的深入，中国的法制建设也取得了丰硕的成果，有了比较完备的法律体系，领导行政、干部管事，都有法可依。但是，现实中，有些领导干部却不习惯于按法办事，依法行政，总欢喜天马行空，无所顾忌。习惯手一挥、口一张，就发号施令。无论是搞决策还是干工作，都把法律放在一边，把权力用到无边。在他们的思维中，想法就是规定，意志就是法律。比方说，一些地方经常引起群体事件的大拆大建，往往就是凭当地主要领导的意志进行。有人总结是“手指向哪里，哪里就是规划区；眼看到哪里，哪里就建新园区；哪里看着不顺眼，哪里就该大拆除。”在这里，《土地管理法》《规划法》《建筑法》等等，都不是“法”，领导的想法才是“法”。 还比方一些地区拼命追求的招商引资，按法律规定：所有项目都必须经过环评，没有经过环评或环评没过关的不能上马。但有的地方，环不环评，过不过关，全在领导一句话，《环境保护法》等等都不敌领导一句话。 还在各种数据的统计、财政预算的执行、人员编制的管理等，几乎所有的政府工作都应该有法律规定，但是，在某些领导那里，这些法律规定都是废纸一张，怎么执行、怎么落实都是领导说了算。至于一些领导干部在具体的管理工作中，讲权不讲法，讲情不讲法的现象更是普遍。 领导干部中存在的这种现象，一方面是少数人根本就没有法治意识。他们一旦走上领导岗位之后，就象用牛眼睛看人，越看自己越大。总认为自己成了法外之人，法律是管百姓不管领导，管他人不管自己的。曾有官员就大言不惭地说：干部当到我这大，还讲什么法？另一方面，有些领导因为不学法、不懂法，总认为法律是羁绊，捆住了自己的干事的手脚。也曾有官员说，国家有法我没法，国家没法我有法，把工作的办法和国家的法律对立起来。所以用权时随意性很强，行政时情绪性很重。 因此，让官员学法、知法、懂法、守法就不仅是社会管理的需要，更是建设法治国家的需要。我们常说，把权力关进笼子，首先就应该是把权力关进法治的笼子，要让官员养成依法用权、依法管理、依法行政的思维和习惯，在平时的工作中，自觉做到“法无授权不可为”。 而要做到这一点，首先是要把住官员任职关，就象南宁市一样，所有任职的官员，“正式任职前，必须先过‘法考’关！”“法考”没通过，就是不能当干部！ | 
发表于 湖北省武汉市 2014-10-25 21:07:09
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发表于 湖北省荆门市 2014-10-26 12:38:38
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