设区市获得地方立法权已获中央批准！

庹南达杰

      10月23日发布的四中全会公报,赋予所有设区市（地级市）更大地方立法自主！这表示，中央对地级市的合法身份全面承认，也标志着市管县的法律依据再次得到完全确认（我国宪法规定直辖市和较大的市可以领导县，但之前很多地级市并没有被赋予“较大的市”的省份）！

    全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。完善立法体制，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序，健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，依法赋予设区的市地方立法权。深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。


    对比近几年的政策，我们完全可以发现：省管县只是部分省区地方自发主导的，但是中央并不是很热衷。中央热衷于打造大中城市，扶持中心城市的发展。在省管县的问题上只是应付各省的上奏文件被动式少量批复，没有实质性法律文件主动出台，而对地级市是实打实的多次法律出台利好。最显而易见的是全国非地区、自治州的普通县改市最近5年只有2个，而新设地级市就有5个，撤县改区的多达几十个。一系列动作表明：省管县只是雷声大雨点小的地方小打小闹行为，而强化地市则是中央暗地推动的真实大动作。目的只有一个：保护耕地集约式发展，集中人口到主要大中城市提高资源设施利用效率。

庹南达杰

      不服气的各县市想闹就闹吧，地方立法权不是获得管辖几个县就能得到的政策利好。获得地方自主立法权，是代管多少县市都换不来的政策利好。
      地级市应该调整心态，乐观对待省管县。当遍地省管县的时候，省管县就是没有立法权的普通县，即使拥有地级市的部分财政人事自主权，但是缺乏最关键的设区市自主立法权。而拥有地方立法权的地级市即使没有代管县市，在各种发展机遇面前享有优先安排权和重点照顾。

襄江月色

还有没切区的地级市（不含民族自治州）吗？民主自治州权限已经很大了

oldbmlf

这个可以有的。好事。

冶在爷心

很好理解的问题，中央和省一级存在博弈，中央通过地市一级削弱和控制省。省一级自然不希望地市（特别是省会附近的地市）胀大威胁到省，自然热衷省直管县。呵呵，说白了都是不喜欢放弃权力。最好是所有县市一级都省直管。然后你地市一级立法权大到省，国一级都可以

kylin65

消息出处！？！？

kylin65

消息出处！？！？

庹南达杰

仙桃特首许胖胖 发表于 2014-11-1 23:31
县级市又要被剥削、被压迫、被吸血了。人为制造首位度，有意思吗？就像湖北的一主二副政策，全省剩下的那些 ...

胡说八道，你做你的省管县，人家做人家的地级市，互不隶属和干涉。哪来的剥削吸血和压迫？倒是省政府扶持省会城市、压迫各普通地级市几十年倒是真的。虚省强地是必须的，中央加强集权的必要手段，