残疾人坐火车为何没有优惠?

华山剑

残疾人坐火车为何没有优惠?

2014年12月26日 来源：北京人民广播电台

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[size=1em]许多人一直认为残疾人在乘坐火车时都享受了票价优惠。然而事实并非如此。12306订票官网的工作人员对此做出了说明：只有对国家作出贡献的残疾军人和残疾人民警察才能享受残疾优惠票；乘普快是半价优惠；乘动车一等座、商务座不优惠，二等座七五折优惠。普通残疾人不享受优惠，但在一些大车站可以享受优先买票或残疾人专用通道的便利。

[size=1em]优惠请求屡遭拒

[size=1em]对于乘坐火车不能享受票价优惠一事，很多残疾朋友都表示了不解：国家的《残疾人保障法》规定残疾人乘坐公共交通工具可以享受优惠。在北京，地铁和公交对残疾人都有票价优惠，甚至连飞机票都能半价购买，为什么火车票不能享受优惠呢？

[size=1em]近年来，社会各界开始呼吁铁路方面对残疾人实施票价优惠。2011年8月，河南省二级残疾人王金雷等353人曾联名向铁道部发出请求，希望在列车上设置残疾人专座，并实施半价优惠；2012年，在江西小伙夏文涛与其他1000多名残疾人的努力下，多位人大代表共同提交了议案《关于对全国残疾人半价收取火车票票价的建议》。但无论是联名请求，还是人大议案，都没能得到令人满意的答复。铁路方面表示，企业保本经营已经十分困难，无法再提供票价优惠。而且涉及到价格调整的问题，需要由国家价格主管部门决定。

[size=1em]北京市律师协会交通运输和管理法律事务专业委员会副主任张起淮认为，尽管法律没有明确规定残疾人乘火车应该享受优惠，目前也没有出台相应的法规政策，但《宪法》与《残疾人保障法》都明确规定要给予残疾人出行的便利和优惠。从基本的法律原则、法律精神出发，铁路部门应该给予残疾人一定的优惠。

[size=1em]实行优惠政策的难点

[size=1em]既然残疾人享受火车票票价优惠合情合理，又有法可依，为什么优惠政策迟迟不见踪影？

[size=1em]财经媒体人韩澄宇认为，除了铁路自身的经营问题，国家财政也缺乏对残疾人乘坐火车的政策支持。“企业可以对弱势群体表示善意，但它也要为自己的股东负责，难免陷入两难。可以通过政府财政转移支付来实现企业的社会责任，给予铁路系统一定补贴，不能让其独自承担残疾人半价票乘车带来的经济损失。”

[size=1em]此外，《警法时空》栏目主持人在采访中了解到，由于残疾证造价成本低，身份证里又不能显示个人的残疾情况，长期以来，铁路部门不敢放开这项政策，以免助长“黄牛”，滋生犯罪。这也是造成优惠政策难以推行的原因之一。

[size=1em]由此可见，由铁路部门独自承担残疾人票价优惠政策的经济负担并不现实，但铁路部门仅因经营困难就对此加以拒绝的做法也不可取。只有进一步细化相关法律、加强财政资金的补贴，多部门相互协作，才能尽早让残疾人在乘坐火车时享受到票价优惠。□姚博  编辑 万轶群

红苦瓜

国家财政也缺乏对残疾人乘坐火车的政策支持